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▍行政法要義
【作 者】李惠宗│國立中興大學法律學系教授
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🔸一般行政法的內容,約分為「行政法基本原理」、「行政組織法」、「行政作用法」、「行政救濟(爭訟)法」及「行政責任法」五大領域,各領域有其不同的法理及適用法則。
🔸在行政法基本原理中,本書特別針對於一般法原則,有較多的介紹與闡釋;行政組織法涉及公務員的權利義務;在行政作用法中,以行政程序法作為論述主軸,包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等;在行政救濟法方面,僅就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹,並就訴願法及行政訴訟法作粗淺地架構說明;行政責任法,包括行政補償與國家賠償法制,因另有專書出版,僅作綱要性介紹。
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▍行政法概要
【作者】林錫堯|東吳大學法學院教授
完整介紹➔http://qr.angle.tw/i7i
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本書係出於對行政法初學者授課或自習之需要,並以建立初學者充足之行政法基本概念為目的,將作者曾經出版之《行政法要義》、《行政罰法》及發表之文章等,取其基要,去蕪存精,並輔以最近實務發展而編成。其內容涵蓋下列課題:
1⃣行政法通論:行政與行政法(含依法行政原則)、行政法之法源、行政法一般法律原則。
2⃣行政組織法:行政主體與行政機關(含行政機關之管轄權)、公物法。
3⃣行政作用法:行政法上法律關係(含特別權力關係)、行政命令、行政處分、行政契約、行政上事實行為(含行政指導)、行政程序法(含行政計畫確定程序)、行政罰法、行政執行法。
4⃣國家責任法:國家責任體系、國家賠償責任。
【作者簡介】
林錫堯
🔸現 職
東吳大學法學院教授
🔸主要經歷
法務部常務次長
最高法院檢察署主任檢察官
司法院大法官
🔸主要學歷
臺灣大學法學博士
【章節簡介】
壹、行政與行政法
貳、行政法之法源
參、行政法一般法律原則
肆、行政主體與行政機關
伍、行政法上法律關係
陸、行政命令
柒、行政處分
捌、行政契約
玖、行政上事實行為
拾、行政程序法(含行政計畫確定程序)
拾壹、行政罰法
拾貳、行政執行法
拾參、公物法
拾肆、國家責任體系
拾伍、國家賠償責任
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行政作用法 在 許淑華 Facebook 的最讚貼文
106-11-15 司法及法制委員會 質詢摘要
淑華感謝召委今天安排審查法警職權行使法,但聽完兩個院部的報告感到非常失望,法警是協助司法權行使的重要人力資產,卻不見司法院和法務部為他們的權益據理力爭,只會推說沒有人、沒有錢,一昧反對制定專法,還扣上擴權的帽子,對基層法警的士氣是很大的打擊。
在執行勤務的過程中,因為法律依據不明確,常產生很多糾紛,甚至有法警因此被告。即使院部反對專法,認為可在法院組織法增訂相關規定,從我去年12月提出臨時提案,今年六月院部召開公聽會,至今也沒看到有任何修法版本,院部真的有重視法警的權益嗎?淑華認為法警職權涉及干預人民基本權利,應該在行政作用法中明訂較妥當,條文內容可進行討論,最後司法院和法務部承諾在三個月內提出修法版本。
行政作用法 在 徐瑄灃 Youtube 的精選貼文
🔎法制局政風處行政要嚴格 民政局戰時動員準備好了沒🔎
https://youtu.be/9ZgPIM-4BOc
📘法制局工作目標上清楚載到,要協助市府各機關適用法條,讓市府依法行政、保障人權,希望法制局貫徹此目標。
🤔但在瑄灃調閱政風處文件同時,發現有 #政風室代替主管機關政風處,下級機關代替上級回覆的情事,也時常發生疑似未迴避的疑義,自身若不能依法,又要如何能興利除弊?
💥經濟學人雜誌寫道,臺海的緊張情勢讓臺灣成為「地表最危險的地方」,最應了解戰時動員的區長們,竟完全不了解「替代役備役」於戰時的角色跟運作編組,要如何能保障緊急動員時的戰訓整備?
📣最後,提醒各首長及區長,由公費辦理的活動及資源,請秉公處理、公平公正,這是公務道德的基本準則,切勿假公濟私、遊走法律邊緣。
#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃
行政作用法 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
讓陽光照進國會
我聽說過有個人士,在上海交大研究所的所長,每個禮拜都在中國的節目發言,表示台灣應該要接受統一,再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時,申報資料中完全沒有中國的財產,大家都覺得怎麼可能,但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是,不管在哪裡的財產就應該誠實申報,調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一,這也寫在公務人員任用法裡,原則上不能有雙重國籍;問題是如果登記參選民意代表的人,明顯就有中資背景,或者有在中國的資產、在中國的事業,很容易讓人去懷疑,是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國,其他的國家也可以啊,你就該變成遊說團體,而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範,蘇院長回覆我,這問題分成三層次:
第一 、身分
身分是雙重國籍的,按照公務人員任用法,原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人,有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡,不管在境內或境外都需要申報,這是要求!
第三 、誠實
不論公務員還是選舉,誠信是最基本的要求,如果有人知道誰在中國另外有財產,但沒有誠實申報,這都可以檢舉,政府要來查,查完如果證明這個人不誠實,應該有相關的處罰,或者是社會大眾也可以質疑,這個人就是不老實!
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定,但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者,實務上即包括設置於國外的不動產,便不用信託等等,目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此,我也已經提出法律修正案,內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國(包括中國)的財產,以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話,除了按照現行條文依然應該申報,還需以切結的方式來承諾自己在國外(包括中國)的財產申報為真;若經查切結不實,便有使公務員登載不實的刑責,以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外,我也想提醒不只民意代表有這些要求,國會助理也很重要!
很多工作像是螃蟹在沙上爬,我們看到螃蟹殼很大,其實下面有八隻腳在跑,國會助理就是下面那八隻腳,民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是,我們對於「腳」的要求如何?像之前的共諜案,涉案的有民代助理,還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料,這些很微妙的工作,其實這樣的狀況,就是自認是統派了,效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家,但實行12年以來,總共只有326件,表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中,有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」,這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況,還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗,針對未來討論國會助理法制化時,探討這和廉政之間的關係,並作為我們立法的參考!
2020-12-22,總質詢,行政院 蘇貞昌院長。
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行政作用法 在 巴打台 Youtube 的精選貼文
香港今日社論2020年11月23日(100蚊花旦頭)
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明報社評
內地最後兩個仍然有貧困縣的省份,貴州和甘肅今天將宣布從此脫貧,全國進入小康社會的目標得以實現。中國在短短幾十年把幾億人擺脫貧困,這是人類歷史上前所未有,中國人值得高興,世界也會給予讚揚。中國從此進入一個新時代,即國家主席習近平所說的,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾的年代。政府在這個新時代,既要避免已經脫貧人民不至於因為不平衡不充分發展而返回貧困,更需要滿足人民對美好生活日益增長的需要。按照聯合國每天收入1.9美元的標準,10年前仍然有832個貧困縣分佈在22個省份,中央政府用各種手段扶持這些貧困縣,而且在2020年提高貧困線的標準到人均年收入4000元人民幣,相當於每天收入2.2美元,略高於聯合國的標準,到今年5月,仍然有7個省的52個縣處於貧困線以下。
蘋果頭條
跳舞群組最早發病的,是昨日確診的第5568號患者、61歲女病人。她早於11月2日有病徵,19日後才確診;發病後曾到新蒲崗新光宴會廳和旺角金儷星跳舞,懷疑病毒由此「1傳16人」、毒延6間舞廳,再輻射式擴散。引爆第四波武漢肺炎疫情的「跳舞群組」,短短4日至少80人染疫,成為繼4月「酒吧群組」後最大感染群組。不過,最早確診的第5487號病人、75歲女富商吳汪靜宜,原來並非群組中最早發病,而是昨日確診的第5568號患者、61歲女病人。她早於11月2日有病徵,19日後才確診,遠超14天病毒潛伏期;發病後曾到新蒲崗新光宴會廳和旺角金儷星跳舞,令9人染疫;當中一男一女再去灣仔Starlight Dance Club等5間舞廳,再多7人中招,懷疑病毒由此「1傳16人」、毒延6間舞廳,再輻射式擴散。
東方正論
第4波疫情全面爆發,昨日新增68宗確診個案,絕大部分為本地感染。奈何港府防疫依然慢十拍,不僅強制特定群組檢測的法律程序仍未完成,單是禁聚令便大玩「朝三暮四」把戲,加上「無厘頭」為確診市民派錢,應做不做,不應做偏要做,終致香港直墮萬劫不復的深淵。新增確診個案中,7宗屬輸入個案、12宗為本地無源頭個案、49宗為本地相關個案。而本地相關個案中,46宗屬跳舞群組,該組別至今共有80人染疫,預料傳播鏈正在擴散。
星島社論
本港疫情大爆發,繼前日新增四十三宗確診,昨日再增六十八宗確診,屬三個月以來的高位,當中包括十一宗源頭不明個案。跳舞群組繼續擴大,並增加四十八宗,至八十宗,當中不少患者居於各區千萬豪宅的闊太,經濟能力強的一族。衞生防護中心昨形容「形勢難控制」,並已現二代傳播。據悉,政府高層上周六召開緊急會議,商討是否要實施更嚴厲防控措施以及強制檢疫操作細節,包括視乎今天確診情況,決定下一次社交距離措施有多嚴厲。針對目前跳舞群組擴散嚴重,料政府或收緊室內運動社交距離措施,包括考慮停止所有室內運動。本港確診個案近日急升,昨亦新增六十八宗確診。據悉政府高層上周六召開緊急會議,行政長官林鄭月娥、政務司司長張建宗與食物及衞生局局長陳肇始等都有出席,商討是否要實施更嚴厲防控措施以及強制檢疫操作細節。
經濟社評
因應第4波疫情急速惡化,滲入社區各階層,港府首次對特定群組強制檢測,市民惶恐不安下爭相檢測。當局宜設法動員投放資源做全面檢測,並強制私營機構張貼安心出行APP的二維碼,務求做到應檢盡檢,病毒追蹤到位。港府昨天刊憲,首次引用法例,要求過去21天曾到過14個跳舞場所的市民,須在兩天內接受強制檢測,違者會被判罰款。當局對跳舞群組強制檢測,皆因昨天單日新增68宗確診,61宗本地感染個案中有46宗與跳舞群組有關,令該群組確診累計增至80人。衞生防護中心傳染病處主任張竹君透露,至少有50宗初步確診,而整個形勢好難控制,因跳舞群組中很多人沒病徵,而且各人有不同活動,令病毒已滲入各社區。內地和外國經驗顯示,全民檢測是切斷隱形傳播鏈的最有效手段,可是香港無法做到內地封城。
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行政作用法 在 Re: [請益] 組織法、行為法、作用法- 精華區Examination 的推薦與評價
組織法一般係規範行政機關內部運作,以適用於機關內部為多;
作用法則以對外施行為主。
換言之
行政機關僅得依作用法,不得依組織法內,有關權限之規定,
而訂定涉及人民權利義務之法規命令。
如警察機關等,必須經常使用干預人民自由與權利之手段,
則因而需要明確的授權作用法!
如釋字第535號解釋在案
警察勤務條例規定警察機關執行勤務之編組及分工(組織),
並對執行勤務得採取之方式(作用)加以列舉,已非單純之組織法,
實兼有行為法之性質。
警察勤務條例既有行為法之功能,尚非不得作為警察執行勤務之行為規範。
參考自陳治宇老師所著行政法2-38頁
※ 引述《xiens (lalala~)》之銘言:
: 組織法具有劃定機關職權與管轄事務之功能
: 請問行為法和作用法是?
: ex.警察勤務條例除有組織法之性質外,實兼具有行為法之功能
: 不了解這句話的意思
: 謝謝解答:)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
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