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讓農田、市民喝好水，我們跨出一大步了！
議會通過「要求市府制定《廢污水管理自治條例》」提案
　
我一直都希望也持續在努力，讓新竹市無論是我們喝的水還是農田用的水，都能是乾乾淨淨的好水。所以我今天在議會提出了一項臨時動議，要求市府完整兌現市長對「喝好水公投」的承諾，立刻開始制定《廢污水管理自治條例》，在下次議會臨時會將草案送議會審理。感謝議長、副議長的支持，一共有16位關心水污染的跨黨派議員願意支持本案，讓本案能夠通過。
　
為什麼我會一再強調唯有《廢污水管理自治條例》才能有效守護我們的用水安全？
　
首先，我必須再次點出市府提案的 #下水道條例 #修了水質沒影響 的事實。
昨天，議會審議《新竹市下水道管理自治條例》修正案，林智堅市長最近常公開說，這部法修正之後能讓水質更好，和他連署支持的「喝好水公投」提案效果是一樣，這次的修正就是市府回應公投主文的具體作為。這點我無法認同，我也指出這部法所規範到的三種事業用戶排放類型，在修法前後幾乎沒有變化，沒有更多的事業列管，這樣怎麼能宣稱修法後水質有改善呢？
　
再來，市長若您也認同 #田水也要顧 #灌溉水質也要變好，這是無法靠修改下水道條例就能改善。
下水道條例僅針對頭前溪湳雅取水口上游河段，並沒有照顧到新竹市內許許多多的灌溉渠道，像是烏瓦窯圳和香山的三姓公溪，都是鄰近農田很重要的灌溉水源，相信市長當時簽下公投提案時，應該有注意到公投內容是包括灌溉水和飲用水都要獲得改善。雖然市長也曾在市政總質詢中、說灌排分離是能夠改善灌溉水質的作法，但是我也當場指正，現在很多事業是合法地將水排到側溝或雨排，而這些側溝、雨排的水很多仍會匯流到灌溉渠道上，最終還是污染了灌溉水，這不是一句「灌排分離」的口號能夠解決的。
　
最後，容我不厭其煩的再說一次， #下水道條例不等於廢污條例 #市長承諾不要做一半
唯有下定決心，即刻開始盤點市內飲用水源、灌溉水源的污染源，才是真正有助於水質改善的行動。民眾有知的權利，盤點後公開讓民眾知道，在市民都充分了解這些污染源的位置與可能影響的範圍後，召開「制定《廢污水管理自治條例》」的公聽會，讓關心水質的民眾、專家及團體能夠表達意見，制定出一個兼顧灌溉水和飲用水水質的自治條例，讓市民和農田都能夠一起喝好水，也請關心環境的市民朋友和我們繼續努力。
　
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封面照片是去年7/31跟著監委田秋堇委員至隆恩堰及湳雅取水口視察拍下的。
當天的座談會中，自來水公司也坦承，即便「桃園-新竹備援管線工程計畫」完工後，此工程主要是讓新竹地區於枯旱期間提高跨區域水源調度能量，降低停水風險，使用時機以枯旱期間調度為主。在非枯旱期，還是主要使用受到汙染的頭前溪水。也因此，委員也在會中表示：「水庫水沒有辦法百分之百，隨時的供應給我們新竹的民眾。......我們（水公司）會盡力供應水庫水，但是我們還是需要頭前溪的水。所以頭前溪的水質還是要顧。」
　
水質還是要顧。
　
但絕對不是用修《新竹市下水道管理自治條例》來顧。
　
期待這次我們時代力量提案「制定《廢污水管理自治條例》」，能讓市府開始有真正的動作，一起來為我們新竹市民的健康安全來把關、來守護。
　
市政總質詢：乾淨水議題
https://fb.com/561831291013109
6/6市政總質詢【給市民健康生活的好環境】直播
https://fb.com/332790554070138

1.以往各管線單位申請挖掘時，依規定先進行「假封層」，也就是我們俗稱的「假修復」，並繳納路面修復費，後續由行政機關依路面狀況統一派工刨除修復，卻造成「蛇狀假封層」橫行，不但延宕路面修復速度，並導致許多交通事故，尤其對機車族危害最為嚴重，以頭份市的民族路為例，從我第一屆擔任議員起就從來沒有平坦過，常常被大家戲稱「天下第一爛路」、「馬路，果然試騎起來像是在騎馬的路」

台中市在2015年時就開始實施，面沿道路縱向挖掘應按損害範圍進行「車道刨封」；路面沿道路橫向挖掘則應依施工長度以3.5公尺寬度進行刨封，這樣將從原先「蛇狀假修復」改為「全車道修復」，希望即時恢復路面品質，確保行車安全。

2.管線單位違反自治條例罰鍰明年編３６萬元，前一年度罰鍰決算是５４萬元，很明顯遠遠超過我們的設想，管線單位遵守我們自治條例的狀況也很差，建請修正自治條例加重罰則，減少管線單位違規濫挖。

３．配合人手孔蓋地下化或人手孔蓋的「微創開孔工法」，即便有些孔蓋因一些必要的因素無法順利下地，但透過新的「微創開孔工法」則可以有效減少孔蓋升降造成的方形切割對路面平整帶來的影響。

４．依據苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例第二十條所示，挖掘道路施工前，申請人應依道路復舊需求蒐集現場資料，並邀集相關管線機構至現場進行管線套繪，確認管線位置。
另，第三十條管線機構應將所屬現有及計畫之管線埋設資料，依本府規定之年限及指定之座標系統、數值資料檔格式，提供或傳送本府建立公共管線資料庫。違者依第三十三條開罰（五、違反第二十條規定，未於施工前進行管線套繪確認管線位置、未停止挖掘並進行協調、未依期限修復路面或修復平整度未符合標準。）

以最近頭份市施作綠網建置工程、汙水下水道工程……等工程為例，縣府是否針對管線單位不同的測量問題是否有個別輔導，我們經常看到施工單位有探挖、試挖以釐清管線所在的方式再做施工，一方面浪費時間，二方面也增加了誤挖管線的風險。苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例訂於民國 92 年 12 月 15 日，至今已經１７年了，為何我們的圖資建置的狀況並沒有想像中的完整，我想請教目前苗栗縣管線圖資有多少筆資料、目前有管線的地區建立圖資的補正率 ? 預計何時建置可達100% ?

為減少管線施工誤挖，高雄市今年新建置3D公共管線圖資系統，以3D資訊分析與施工前了解管線是否衝突，預計年底上線測試，究竟苗栗縣針對這個部分，我們有沒有具體的作為 ?

壹、大林蒲遷村，農地漁民誰來顧？
一、大林蒲遷村計畫書有如兒戲
市府9月編了「大林蒲遷村計畫書(草案)」薄薄幾頁，只有原則，根本沒細節，這也能稱計畫書？這是兒戲吧？
二、大林蒲遷村農地如何處理？
有關於農地部分，所謂的草案只講依「高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例」辦理，卻完全沒具體內容，大家還是霧煞煞。事實上，拆遷補償救濟自治條例裡只講到了地上物補償，這就是第十八條講的「農作改良物及畜產遷移之補償標準，由本府農業局另定之。」卻沒講到農地本身的處理機制。請問農業局長：
(一) 你對大林蒲的農作改良物地訂了補償標準沒？
(二) 更重要的是，農地部分不在補償自治條例裡面，這該怎麼辦？農地也要一坪換一坪，你們會為農民請命嗎？
三、漁民部分又該如何處理？
拆遷補償救濟自治條例第十九條也講到：「水產養殖物遷移之補償標準，由本府海洋局另定之。」那麼請問海洋局長：
(一)鳳鼻頭漁港現還有多少漁民、漁船、漁具，你們是否都知道？
(二)目前停泊在鳳鼻頭漁港內舢舨共計78艘，漁船3艘，有拖網、刺網，你們要全部收購嗎？用多少價格？補償標準訂出來了沒有？

貳、君毅正勤污水管舖設問題
君毅正勤國宅社區由多棟12樓住宅大樓組成，其污水下水道於民國83年國宅開發時已配合埋設完成，污水經由地下室化糞池採壓力排往區內側溝，因區內巷道底下接鄰地下室頂板，早期以淺埋連接管及側溝截流方式辦理用戶接管，因此，必須以廢除地下室化糞池改管方式，藉以辦理實質用戶接管，達到改善環境衛生，削減河川污染源。
原計畫花1.3億，應該在2年前就完成，請問水利局目前狀況如何？

參、工業缺水問題
一、高雄每日155萬CMD，用水緊繃
高雄每日約需 155 萬噸水，高屏堰地面水每日 110 萬噸，鳳山水庫每日供應 30 萬噸，另外地下水（含伏流水）每日15萬噸，這樣的供水量已經達到極限。
二、工業區加入搶水行列，十年後缺水23萬噸
目前用水緊張，然而高雄現在還有開發中的工業園區將要加入搶水行列：
(1) 橋頭科學園區最高用水量是4萬CMD(公噸/每日)
(2) 仁武產業園區1.2萬CMD
(3) 和發產業0.55萬CMD
此外，現有的臨海工業區等也會增加用水需求，再加上民生用
水也可能成長，高雄市預估民國120年每日用水缺口達23萬噸。
三、再生水補得過來嗎？
經濟部預計公告之「水源供應短缺之虞地區」,高雄將被列為首波名單。為解決困境，經濟部打算加強再生水的利用，在再生水發展條例規範下,未來境内新設廠或舊廠擴增產線,用水量超過3000噸工業用水須強制使用50%以上再生水,新法勢將影響高雄未來之產業發展。
但單靠再生水廠，能補足23萬噸用水缺口嗎？高雄第一座已完工的鳳山再生水產可供應4.5萬噸。第二座設計建設中的臨海污水處理曁再生水廠,第一期供應臨海工業區內中鋼、中油、李長榮化工、李長榮科技、中石化等5家工廠每日3.3萬噸再生水,總經費約新台幣39億元,計畫向内政部營建署申請補助(中央補助92%,市府自籌8%)，未來最高可擴充到日產 6 萬噸。
鳳山加臨海兩座再生水廠，最多只有10.5萬噸，這個離23萬噸還有很大差距，要怎麼補？
四、新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，辦的到？
另一個問題是強制新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，這如何強制法？做得到嗎？
五、高雄水自己用都不夠，未來竟還要支援南科20萬CMD？
南科目前用水量約21.5萬CMD，在台積電設廠後，預計在115年將會到達32.5萬CMD。我們從水利署的穩定供水方案看到，中央為了讓南科不缺水，竟然打算在「臺南高雄水源調度108年完成」後，要把高雄送水到南科由現在的5萬CMD增加到20萬CMD！
高雄水已經不夠用了，中央竟然一口氣還要抽20萬CMD的水給南科用，這會不會太誇張了？原來水利署花了幾十億做「南化高屏聯通管工程」把原水送到高屏溪攔河堰並不是支援高雄用水，而是為了南科，請問水利局長，這樣可以嗎？

2019-05-22

公道三沒公道？被拆遷戶抗議市府欺騙不講理。
　
如果有政府以建設之名要拆你家的房子，結果你自己要多出 70 到 120 萬才夠重建房屋，甚至蓋房子的期間，還要你帶著一家老小到外面租房子。如果是你，可以接受嗎？
　
新竹市公道三新闢道路案，預計徵收 78 戶民宅。目前已經走到徵收前的「地上物查估」階段。查估完房屋和土地的價格，接下來市府在九月就要正式跟居民協商條件，啟動徵收。
　
在這次臨時會前，我又再度接到許多當地居民的陳情。他們原本都是協助市府通過都市計畫的「同意戶」，但因為市府現在翻臉不認帳，所以他們甚至還激動地表示要集體到市政府拉布條抗爭。
　
為什麼呢？關鍵的 3 點，集中在我這次議會的質詢：
　
1.
拆遷補償費不足重建經費，居民無力負擔額外成本。
　
過去這一個月，市府陸續向居民報告他們房屋查估的補償價格，許多居民看了查估結果嚇了一跳，因為補償費實在太低。
　
我在質詢中詢問工務處長，他才坦承，未來居民要重建新的房子，一坪造價至少要 7 萬。
　
但目前補償居民的費用，一坪才 5.6 萬。
　
居民房舍的坪數不一，但根據我們的估算，每戶居民大概要自己再補 70-120 萬，才足夠重建房屋的經費。但其實許多居民年紀都已經很大，退休許久，要如何湊足這筆錢，是非常大的問題。
　
針對這點，工務處長在昨天的質詢中提到市長可以批准專案的「救助金」來協助這些居民。但市府過去這幾年來，從來沒提過這筆「市長救助金」。過去這一個多月也從未向居民說明。
　
到底這筆「救助金」要如何發放？額度多少？還有待證實。
　
2.
居民提出的「先建後拆」訴求，市府有承諾過居民嗎？現在是不是反悔了？
　
未來這些拆遷戶將面臨重建，但房子拆了以後，到居民重建完成，還需要約一年左右的時間。這一年當中，居民將流離失所，必須另外租屋度過。
　
居民於是提出「先建後拆」的訴求，也就是請市府等他們在安置基地蓋好房子，再拆掉原本的家園。在二月的公聽會上，就有居民說，「居民已經被這個案子折騰了三十年，現在要走到最後一步，市府為什麼連這一年都不願意等？」
　
但市府目前的立場，卻還是堅持拒絕「先建後拆」。理由是這個做法的不確定性過高，也不願與居民協商。
　
許多居民忿忿不平的是，當初他們簽下市府的「同意書」，支持市府的開路方案，就是因為當時市府默認「先建後拆」的可能。現在翻臉不認帳，是在欺騙民眾。
　
但如今，當時主導相關事務的都發處、工務處長都已經換人，給居民的承諾也沒有白紙黑字寫下來，沒人可以證實當初是如何與居民協商。
　
3.
上個月議會才做出決議，要求市府在一個月內針對居民的訴求召開協調會。但市府卻拒不召開，改用「家戶拜訪」的方式，一個一個去拜訪住戶。
　
市府在質詢中說，這樣的拜訪可以更有效地與市民溝通。但諷刺的是，這樣的「拜訪」之後，卻反倒引起居民更大的反彈，準備發動抗爭。
　
一個坦然的市府不應該只想著「個個擊破」，而應該坦率地面對居民集體的質疑。
　
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質詢完還是覺得相當無奈。
　
這些「同意戶」居民，其實已經從年輕時代一路抗爭了30年。因為信任市府會照顧他們，所以才幫市府背書，同意協助通過都市計畫。如今還要被市府這樣不講理的對待，實在不公。
　
我嚴正要求市府在五月的定期會，將相關的補償條例修正案送來市議會審議，確保公道三被拆遷戶的權益。
　
我們會持續監督市府的處理方式，也請各位共同關注！
　
#居住正義不容退讓
#人民財產應受保障