แบงค์ชาติ เรื่อง “ขยายเพดาน” หนี้สาธารณะต่อจีดีพี จาก 60% เป็น 70% ครับ …
ธปท.ระบุ ขยายเพดานหนี้สาธารณะต่อจีดีพี จาก 60% เป็น 70% เหมาะสมเพื่อเพิ่มความคล่องตัวด้านการคลังรองรับสถานการณ์โควิด ให้รัฐบาลเน้นใช้จ่ายโครงการประสิทธิผลสูง และต้องเร่งลดสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี กลับมาที่ 60% ให้ได้ในระยะต่อไป
“นอกจากนี้ พ.ร.ก. 5 แสนล้านที่จะกู้เพิ่มเติมในปีนี้และปีหน้าเพื่อใช้เยียวยาและสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ (หนี้เพิ่ม) ประกอบกับเศรษฐกิจที่ชะลอลง (จีดีพีลด) คาดว่าจะส่งผลให้สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี สูงกว่า 60% ในปี 2565 อยู่ก่อนแล้ว”
#ร่วมแรงร่วมใจฝ่ามหันตภัยโควิด
นายเมธี สุภาพงษ์ รองผู้ว่าการด้านเสถียรภาพการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย กล่าวถึงกรณีคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ เห็นชอบให้ขยายเพดานหนี้สาธารณะต่อจีดีพี จาก 60% เป็น 70% ว่า การขยายเพดานดังกล่าวทำเพื่อเพิ่มความคล่องตัวให้กับการดำเนินนโยบายเพื่อรองรับสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 และเพื่อพยุงการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในระยะข้างหน้า โดยประเมินว่าความเสี่ยงต่าง ๆ ยังต่ำ ขณะเดียวกันการใช้จ่ายภาครัฐก็ควรเน้นโครงการที่มีประสิทธิผลสูงและเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ และจะต้องเร่งลดสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี กลับมาที่ 60% ให้ได้ในระยะต่อไป
นายเมธีกล่าวว่า การขยายเพดานหนี้สาธารณะครั้งนี้ ไม่ได้หมายความว่า รัฐบาลจะต้องกู้เงินเพื่อให้ถึงเพดานหนี้สาธารณะ แต่เป็นการเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินมาตรการให้กับภาครัฐ เนื่องจากมาตรการทางการคลังยังจำเป็นต้องมีบทบาทต่อเนื่องในการช่วยเสริมรายได้ของประชาชนที่ลดลงมาก เพื่อให้เศรษฐกิจฟื้นตัวกลับมาได้เร็ว
“นอกจากนี้ พ.ร.ก. 5 แสนล้านที่จะกู้เพิ่มเติมในปีนี้และปีหน้าเพื่อใช้เยียวยาและสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ (หนี้เพิ่ม) ประกอบกับเศรษฐกิจที่ชะลอลง (จีดีพีลด) คาดว่าจะส่งผลให้สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี สูงกว่า 60% ในปี 2565 อยู่ก่อนแล้ว”
อย่างไรก็ตาม นายเมธีกล่าวว่า ความเสี่ยงต่อเสถียรภาพการคลังในการปรับเพดานหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นครั้งนี้ อยู่ในระดับต่ำ เนื่องจาก
1.เพดานหนี้สาธารณะต่อจีดีพี ขึ้นไปอยู่ที่ 70% ไม่ถือว่าสูงเกินไป ซึ่งปัจจุบัน สัดส่วนหนี้สาธารณะของไทยอยู่ที่ 55.6% เทียบกับระดับปัจจุบันของกลุ่มประเทศพัฒนาแล้วที่ประมาณ 120% และกลุ่มประเทศที่กำลังพัฒนาในแถบเอเชียที่ประมาณ 70%
2.หนี้สาธารณะของไทยเกือบทั้งหมด เป็นหนี้ในประเทศ และต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาลไทยอยู่ในระดับต่ำ โดยอัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลระยะ 10 ปีของไทย ณ วันที่ 20 กันยายน 2564 อยู่ต่ำกว่า 1.8% ซึ่งต่ำสุดในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาในอาเซียน โดยส่วนใหญ่อยู่ที่ระดับเกิน 3%
3.ความเสี่ยงในการถูกปรับลดความน่าเชื่อถือ (credit rating) ของไทยอยู่ในระดับต่ำ เนื่องจากการประเมินความน่าเชื่อถือของแต่ละประเทศ จะขึ้นกับประสิทธิผลของมาตรการในการพยุงและฟื้นฟูเศรษฐกิจ และความสามารถในการบริหารจัดการหนี้ในระยะข้างหน้าเป็นสำคัญ ทั้งนี้ ประเทศที่กำลังพัฒนาในแถบเอเชียที่มี credit rating ระดับเดียวกับไทย มีหนี้สาธารณะต่อจีดีพีที่สูงกว่าไทยเป็นส่วนใหญ่ เช่น อินเดียที่ 87% และมาเลเซียที่ 67%
นายเมธีกล่าวว่า ธปท. เห็นว่าระบบการเงินมีสภาพคล่องเพียงพอรองรับการออกพันธบัตรรัฐบาลในอนาคต โดย ธปท. ได้ประสานงานกับกระทรวงการคลังในการบริหารหนี้สาธารณะอย่างใกล้ชิด เพื่อให้การระดมทุนผ่านตลาดการเงินเป็นไปอย่างราบรื่น และมีประสิทธิภาพสูงสุด
“ประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญ คือ การใช้จ่ายของภาครัฐ จะต้องเน้นโครงการที่มีประสิทธิผลสูง อาทิ มาตรการที่รัฐช่วยออกค่าใช้จ่าย (co-pay) เช่น มาตรการคนละครึ่งและมาตรการค้ำประกันสินเชื่อ รวมถึงมาตรการที่ช่วยพยุงการจ้างงาน โดยอาจให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วม เพื่อให้ได้ผลในวงกว้าง ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพการขยายตัวเศรษฐกิจ ขณะที่การเยียวต้องทำให้ตรงจุดเท่าที่จำเป็น และต้องมีกระบวนการใช้จ่ายที่โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้” นายเมธีกล่าว
นายเมธีกล่าวด้วย ในระยะต่อไป ภาครัฐจะต้องมีแนวทางชัดเจนที่จะทำให้ “สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพี” ปรับลดลง เพื่อรักษาวินัย รวมทั้งสร้างพื้นที่ทางการคลังเพื่อรองรับความเสี่ยงในอนาคต อาทิ การหารายได้เพิ่มเติมจากการสร้างฐานรายได้ใหม่ การควบคุมสัดส่วนของรายจ่ายประจำ และการเพิ่มสัดส่วนของรายจ่ายลงทุน เพื่อปรับโครงสร้างและยกระดับศักยภาพเศรษฐกิจในระยะยาว
ธนาคารแห่งประเทศไทย คือ 在 ธนาคารแห่งประเทศไทย - Bank of Thailand 的推薦與評價
ธนาคารแห่งประเทศไทย - Bank of Thailand, กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย. ถูกใจ 732763 คน · 4487 คนกำลังพูดถึงสิ่งนี้ · 38682 คนเคยมาที่นี่. ครบรอบ 80 ปี... ... <看更多>