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【0927主題】#交通是最大的痛:頭前溪兩岸的塞車悲歌與未來
交通問題一直是新竹園區周邊的熱議話題。妍選專欄之前討論到 #新竹縣市之交 的日夜通勤路徑,今天,我想與各位聊聊,跨越頭前溪兩側的交通孔道-橋樑-與我們之間的距離。
👉跨縣市頭前溪三大橋
以嚴格意義來看,跨越新竹縣市的橋樑總共有三條,分別是中華路連接竹北的 1.#頭前溪橋 、收費道路 2.#國道一號,以及連接慈雲路的 3.#經國大橋。這三條橋經常在各大版面被戲稱為「#新竹停車場」,固定在每天上下班時間塞個不停,短短一兩公里,可能要花上十幾分鍾才能通過。
舉經國橋為例,新竹縣市兩端分別為關埔重劃區以及竹北自強南路幹道,從慈雲路到十興社區都是密集的住宅,加上台68線交流道貫串大橋,還有開往千甲里的岔路,路面複雜,不同方向的駕駛人因為號誌與車流塞成一團,是大新竹居民心中的痛。
更別提新竹縣市中華路串連南北新竹主要聚落,車流回堵更為嚴重,經常在新竹市經國路口開始擁擠,沿著興隆路、光明六路,蔓延到台地南端的新豐、湖口之交,伴隨新竹工業區人口下班潮,塞車實在是讓人頭疼。
👉其他的跨河大橋呢?
除了跨越新竹縣市的橋之外,事實上,三條橋的東側還有南寮地區的 4.#竹港大橋 與 5.#舊港大橋、湳雅地區的 6.#舊社大橋;另一端的新竹縣側還有興隆大橋、中正橋與新中正橋連接兩岸。
以新竹市三座橋來說,均位於幹線靠西處,不僅平面道路狹窄,跨越頭前溪後,還需要往東移動到主要住宅區,一來一往時間所費的時間,可能與塞車在三座大橋的時間相差不多。
另一頭的新竹縣竹北市、竹東鎮與芎林鄉周邊的三座大橋,若從新竹市通勤,將會遇到公道五路、公道路的下班人潮、光復路與中興路的園區下班潮、更別提到了新竹縣後仍要面臨東西向移動的時間耗費。怎麼說,這幾條橋的狀況雖然不如新竹縣市交接三大橋擁擠,但仍有客觀條件上的不利之處。
👉大新竹合併,有利於頭前溪兩岸交通系統整合
新竹市的用路狀況有車多、大眾運輸弱、道路狹窄三大問題。若縣市合併,將能更有通盤的規劃,以大眾運輸降低車輛數目、活絡市區個大節點的移動方案。
既然三大橋通行屬於硬需求難以調整,那 #活絡替代道路 將成為最重要的第一步。首先,可以針對舊社大橋周邊的 #上下班時段設立更有效率的號誌規劃,疏散公道五路、經國路以及湳雅街周邊的北向車潮。此外,#台68線武陵路高架橋已預留接往竹北段的開口,中央也已經編列預算,若順利完工,將可以降低經國橋、頭前溪橋南側的通往快速道路的車流,更有效解決東西向問題。
最後的最後,還是要回到整體的 #大眾運輸路網規劃。新竹縣市討論輕軌、捷運、甚至是竹竹苗輕軌路線已經超過二十年,具體的路網雖然未明,但仍以新竹市區、竹北市區、高鐵站與科學園區四大節點為輸送目標,大新竹合併之後有單一的行政體系提高效率,才有可能走入環評、主管機關核可,以及漫長的徵收與興建流程,滿足新竹民眾行的需求。
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【0920主題】人往哪裡走? #大新竹人口流動地圖
最近大新竹合併升格的議題正夯,常常被提到的大新竹相加夜間人口有「120萬」,比戶籍人口硬是多了近20萬人,這個數字究竟從何而來?又反映出什麼人口現象呢?今天,我想要以內政部在今年七月份首次公開的「#電信信令地圖」為基底,與各位聊聊大新竹的幾個人流現象。
👉什麼是「信令地圖」?
顧名思義,是「電信訊號」為基底的數量反應,相較於戶籍人口更能反應工作、季節性遷徙、日夜週間等測量區段的變化;其次,信令人口較能夠反映「勞動力」的遷徙,因為行動電話的持有者多為青少年到中年人士,相當符合行政院所劃設15-64歲勞動力的基底,適合作為平均年齡低、移入人口多的新竹市作為政策研究使用。
👉縣市之交:科學園區生活圈
根據信令地圖顯示,#湧入科學園區工作的狀況相當顯著。新竹科學園區所在的新竹市東區、新竹縣寶山鄉平日白天人口分別為374143人以及75662人,合計將近45萬人口,比起相加約23.3萬人的戶籍人口,已經幾乎是兩倍,其中新竹縣 #寶山鄉 戶籍人口僅約1.4萬,白天的工作人數可以高達戶籍人口的五倍。
另一方面來說,從園區下班的城鎮往返,也值得觀察。以平日晚間信令人口來看。寶山人口則明顯下降到3.3萬,東區則下降為30萬左右,鄰近的新竹縣 #竹東鎮 則是從平日白天的7.9萬回升到平日晚間的10萬人,#竹北 則是從21.5萬回升到22.7萬人。稍微遠一點的 #新竹市北區 則是從平日白天11.9萬回升到晚間15萬人,#新竹市香山 則從7.9萬回升到9萬左右。
雖然單純以行政區人口流動歸納到園區人口進出狀況並不嚴謹,但綜合園區生活圈商家的銷售型態、租屋以及開發熱區等條件綜合來看,#以竹科為核心的生活圈,確實存在且仍在成長。
👉北新竹新重心:從頭前溪兩岸到 #南北向發展軸線
除了園區之外,#北新竹 的工業帶也帶來大量的住家需求,促成了人口的增長。以平日夜間人口,也就是大家主要的居家時間來看,竹北、#新豐 加總比日間多了幾乎兩萬人,而鄰近的 #湖口 可能是工業區因素,夜間人口雖僅有11.7萬,比平日日間13.7略少,但已經比戶籍的7.8萬人口足足多了近4萬人。原本以頭前溪兩岸為主要發展軸線,已經逐漸呈現南北向趨勢,搭配近年來建案蓬勃在頭前溪北岸一路往新埔交界的十興地區擴散,確實已人口重心來看,#大新竹的發展核心有逐漸北移狀況。
👉新竹發展的下一步:區域整合與區域再調整
從信令人口的解讀來看,新竹縣市的人口流動,事實上也吻合了目前重要的 #公共議題,例如,#交通節點(車塞在頭前溪的幾座橋上)、 #學區宅熱點(新竹市東區與竹北的設籍爭議)、以及 #重要建設規劃(重劃區、南北向快速道路等)的熱門項目。新竹市作為竹竹苗三縣市的產業核心,需要更有效的整合鄰近縣市在各項議題上的合作,才能為下一代的新竹人,以及下幾個十年的大新竹產業發展,開創更有利的條件,達成更好的生活品質。
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【0913主題】產業下一步?未來新竹進行式
燦樹颱風走後,各處恢復平靜,大家早安~
最近一個震撼的消息,那就是眾所矚目的三井集團因為營運規劃,宣布放棄世博館進駐計劃。消息一出,市民朋友紛紛呼喚IKEA或唐吉軻德進駐新竹,重新活化公道五路兩側,為新竹市帶來更多休閒遊憩的空間。
從世博館的下一步到竹科X基地
市場對於新竹市民的心聲是敏銳的!據我所知,已經有新竹市內大型百貨集團積極與「#全台最美書店」洽談中,將會以 #活化現有空間利用 的角度,結合餐飲與手作品牌,給市民朋友嶄新的文化體驗。新竹市除了藝文休閒體驗升級之外,#產業的再調整,才是永續發展的關鍵。
新竹市很幸運,疫情之下半導體產業讓竹科仍保有穩健發展,而近年規劃的「竹科X基地」將會以軟硬整合、新創以及研發中心為發展藍圖,不僅將竹科的發展優勢帶入新竹市區,更象徵新舊城契合、交通動脈東西貫通以及產業第三波的轉型。
從竹科X基地到三縣市生活圈
竹科X基地象徵著新竹市產業區位的進化,更進一步的跨縣市人流,將會重塑大新竹地區的生活樣貌。新竹縣朋友的日常生活可能是這樣:「過個頭前溪買晚餐,晚上去個巨城逛逛,假日去南寮海邊走走」。住在竹縣的朋友也會說,「我從小就通勤到新竹上學,出社會後開車到新竹上班,不過就是半小時車程!無論就學、購物甚至是申辦重要文件,早就習慣這樣移動!」
若從縣市互動來看,確實合併起來有更大的利基來討論資源分配,並作出更具體的公共政策,以回應龐大的人流,但包含舉債問題、各地發展速率問題還有更嚴肅的,傳統閩客地域劃分問題等,仍需要更細緻地討論,嚴肅面對,誠懇地跟各在地住民溝通。
新竹縣市還是竹竹苗合併?問題仍多,討論要先行
這幾天縣市合併議題喧嘩,新竹縣長楊文科高調表示贊成,而苗栗縣長徐耀昌則認為發展條件仍需要更完善配套。
就新竹縣市而言,兩者負債都在100億左右,且在近幾年大幅提昇償債率,可望儘速脫離赤字;相對的,苗栗縣109年度仍有高達372億債款,但減債能力仍相對有限。網友幾乎一面倒,認為苗栗若與新竹縣市合併,將會成為減債的難題;此外,攸關於三縣市歷史背景的閩客情結,也使得選區結構下的藍綠秩序成為難題,一但升格直轄市,地方自治將被一定程度波及,更不用提三個縣市首長的席次將遽減為一,問題相當複雜,更細緻且共識導向的討論,才能讓民意充分表達。
新竹科技產業即將步入下一階段的轉型,期待地方行政系統也能趁此機會調整改革,建構出更有效率的行政管理體系,來支持下一階段新竹產業的發展。隨著時代浪潮不斷往前,我認為下一階段的新竹城市治理,考量因素將逐漸從「閩客地域劃分」轉為「服務支持產業發展」及「生活圈的公共建設」。以新竹地區民眾為主的商業服務型態會越來越蓬勃,在消費力強大的背景下,各大品牌的進駐跟在地經營,指日可待。
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