這個消息漸漸會有中文媒體發報導,因為真的很重要。
就是拜登的印太事務負責人,俗稱亞洲沙皇的 Kurt Campbell,公開說,我們跟習中國打交道(engagement)的時期已經結束了。
之所以話講到這麼重,是因為中國的戰狼外交、新疆人權問題、香港治理問題、疫情與病毒的國際責任問題、中國的各種踩腳行為,都深深惹怒了美國,算是拜登上台後,對中國的總結。簡單說,就是:
「習總加速師真不是蓋的。」
阿拉斯加那次中國外交官的不禮貌且粗魯行為,Kurt Campbell 也在現場。而最近拜登政府忽然要求情報部門,要對疫情的起源作徹查,也是劍指武漢病毒研究所。
佛奇開始軟化,不再堅持病毒為自然起源,認為的確應該好好查一查。連臉書都開始解禁,不會刪除或禁止認定這次的疫情為人造病毒的言論!
習總加速師讓美國轉向了。
這件事情台灣當然很需要關心,而這篇是來自於新加坡的海峽時報。因為新加坡一直以來就是想玩等邊三角形,非常親中,看不起 Errr...... 的台灣,在東協扮演和事佬,飛機卻又買美國的 F-35。
不過他們不像台灣離中國那麼近,根據二戰日本南向侵略的歷史,只要中國還沒入侵泰國與馬來西亞,新加坡都還可以優雅地繼續等邊。
「“The period that was broadly described as engagement has come to an end,” Mr Kurt Campbell, the US coordinator for Indo-Pacific affairs on the National Security Council, said at an event hosted by Stanford University.」
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#鴉片戰爭日誌 林維喜案事件簿
時間:1839年4月6日
事件:
(今日風平浪靜。)
#知史討論:
簡評鴉片戰爭前外國人創辦的有關中國問題的報刊
李麗娟
19世紀初,當古老的邸報、京報是清王朝主要新聞傳播媒介時,西方已出現了獨立的報刊業。中國近代報刊正是始于西方傳教士的辦報活動。鴉片戰爭前,以英國為首的外國傳教士在南洋、澳門、廣州等地紛紛創辦報刊,起初報刊多為宗教報刊,介紹中國、傳播教義,隨後報刊主題逐漸指向中國現實同題:貿易問題、鴉片問題、中西文化交流與衝突等,充分發揮了報刊的傳播功效,這些報刊或為來華西人群體的輿論喉舌,代表西方勢力在東方世界的聲音,最後製造出發動對華戰爭的輿論。
一、印度及南洋等地傳教報刊
鴉片戰爭前,以英國為首的外國傳教士率先選在印度及南洋等地創辦報刊,最早由外國傳教士創辦的中文刊物是《察世俗每月統記傳》,其次還有《印中搜聞》、《特選撮要每月統記傳》等。這些報刊基本以介紹中國、傳播教義為主。
1.《察世俗每月統記傳》(Chinese Monthly Magazine)
1815年8月5日英國傳教士馬禮遜在麻六甲創辦了近代報刊史上第一份中文報刊——《察世俗每月統記傳》(見圖1),米憐為主編,木板印刷,每月出版一期,每期5-7頁,2000餘字,1821年6月停刊。總共出版7卷84期。該刊為宗教性刊物,旨在宣傳基督教教義,用中國傳統儒學的觀點闡述基督教教義,且從內容到形式儘量採用中國的傳統形式以便中國人接受。它主要介紹了中國一些封建倫理道德,刊登了一些天文地理等方面的知識和少量詩文。
2.《印中搜聞》(Indo-Chinese Gleaner)
1817年5月,英國傳教士馬禮遜(Robert Morrison)與米憐(William Milne)在麻六甲共同發起創辦《印中搜聞》。它是近代來華新教傳教士在南洋地區創辦的第一份英文季刊。分3卷,共20號,共1001頁。1822年6月米憐逝世,《印中搜聞》被迫停刊。
該報有關中國問題的報導可分三類:關於傳教士(即馬禮遜和米憐)在中國(廣州一澳門)活動的情況、關於中國社會、政治、經濟、軍事、文化等各方面動態的報導、關於中國歷史文化、政治制度等方面的學術研究(註1)。它由麻六甲英華書院印刷所印刷出版,世俗性高於宗教性,為歐洲人瞭解和研究中國提供了比較重要的資料來源。
3.《特選撮要每月統記傳》(Monthly Magazine)
1823年,麥都思(W.H.Medhurse,1796-1857) 和吉德(Samnel Kidd,1799-1843)在巴達維亞(今印尼雅加達)創辦,中文月幹,為印尼一帶華人歡迎。1826年停刊。有關中國問題的報導內容主要是介紹中國的宗教、歷史、各地新聞、文化、雜聞等。
4.《天下新聞》(Universal Magazine)
1828年吉德在麻六甲創辦,中文月刊。雖仿照察量俗每月統記傳》,但較多登載時事新聞、科學、歷史等內容,活字版白報紙印刷,是現有資料最早用活字的中文雜誌,散張,格式更像一份報紙。由英華書院印刷所島版存在時間很短,第二年即告停刊。
可見,鴉片戰爭前洋人最先選擇在印度及南洋等地創辦報刊,報刊多為中文報刊,其目的宗教性強,多為宗教期刊,目的也多為傳播基督教教義,政治性和新聞性不強。
二、在澳門創辦的報刊
在鴉片戰爭前20年間,澳門是華南地區報業的中心,共有8種葡文報刊出現,其中《蜜蜂華報》是第一份近代報刊。
1.《蜜蜂華報》(A_AbelhaDa China)
1822年9月12日,潤門立憲党的首領巴波沙創辦,葡文週報,是中國境內出版的第一份外文報紙(見圖2),1825年12月27日終刊,一共出版了67期。主要刊載政府通告和會議記錄,也有不少關於葡中官員處理澳門事宜的消息及澳門政情。因為它只關心本國時局和澳門地方事務,對其它地方的事情少有涉及,因此,對中國人和在華其它外國人影響較小(註2)。
2.《雜文篇》(Serial Miscellany)
馬禮遜於1833年4月29日在澳門創辦,是外國人在中國境內出版的第一份中文報刊。《雜聞篇》為不定期刊物,共出版了3期,每期4頁,雙面印刷,以近代報刊樣式單頁出版。終刊1833年10月17號。《雜聞篇》上的大部分內容是宣揚基督教信仰的。
3.《傳教者與中國雜報》(The Evangelist and Miscellanea Sinica)
馬禮遜於1833年5月1日在澳門創辦,是中國首份以中、英文兩種文字合刊的報刊。《傳教者與中國雜報》不定期出版,各期內容主要有:中國文化知識、宗教知識及教義討論、各地消息及評論。
除此外,l833年立憲派最終戰勝了保守派後,葡文報刊在澳門成批出現,如《澳門鈔報》、《帝國澳門人》、《真正愛國者》、《澳門政府公報》等。
可見,外國人在澳門創辦的報刊,多為葡文報刊,也有中文報,醫至出現了中英文合刊。傳播內容除了宗教教義,還有各地消息和評論,宗教性呈現出逐漸減弱趨勢。
註解
註1:吳義雄:《《印中搜聞》與19世紀前期的中西文化交流》,載《中山大學學報》,2010年第2期。
註2:丁塗林主編,《中國新聞圖中》,南方日報出版社,2002.年版,第9頁。
……」
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(知史討論中的文章來源:
李麗娟:《簡評鴉片戰爭前外國人創辦的有關中國問題的報刊》,《明清海防研究》第十輯,網址: http://www.ypzz.cn/f/news-xs?p=8ec18e35918845798b31412fc6ca90bc-c0927d419d9844c5b32924b4856f9887)
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indo中文 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的最佳貼文
【 認識核心幕僚:國安會印太主管坎貝爾+中國事務主管羅森伯格 】
這陣子「核心幕僚」這個詞似乎滿紅的,那到底誰才是真正的核心,我們又該去追縱哪些人物的動態呢?
今天我們來介紹的是白宮國安會(國安會的設計就是總統的最核心幕僚),對台灣來說最直接相關的官員。
▍亞洲沙皇
這屆的國安會裡面新增一個副顧問的職位,主管亞洲事務。拜登任命了坎貝爾(Kurt Campbell)擔任亞洲事務主管。媒體稱之為「亞洲沙皇」(Asian tsar),其正式官銜為「Deputy Assistant to the President and Coordinator for Indo-Pacific Affairs on the National Security Council」,或可譯為「國安會印太事務副顧問」。這個職位是新創造出來的,以因應美中關係以及亞洲事務佔據愈來愈重要的角色,同時為了將中國政策整合進跨部會的決策當中。
🔹 「tsar」這個字是由「沙皇」而來,在英文中的用法是指專責特定事務且有決策權的高階官員,請參見記者簡恒宇的整理:https://reurl.cc/E27eda
這個用法最廣泛使用可追溯到1942年《華盛頓郵報》把時任總統小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)以行政命令設置的新職位稱為「沙皇」,這個習慣一直延續到現在。沙皇主要指稱任命無需經由聯邦參議院批准的特別事務官職,像是拜登任命的氣候變遷特使(前國務卿凱瑞John Kerry)一職就是「氣候沙皇」。
台灣媒體主要譯為「專責OO事務官職/特任官/負責人」,看來「特任官」這個用法最能反映職位任用性質,但中文似乎難凸顯該職擁有決策權。
拜登任命的白宮幕僚長克蘭(Ron Klain)在歐巴馬時期曾專責應對伊波拉疫情,因此是「伊波拉沙皇」;小布希時期新設的國家情報總監被稱為「情報沙皇」,同是小布希任內成立的國土安全部部長為「國土安全沙皇」,還有主管公眾外交的國務次卿是「公眾外交沙皇」。目前設置最多「沙皇」職位的總統是歐巴馬,8年任內有38個,小布希以33個居次,川普直到2020年4月才設1個(聯邦海事委員會委員索拉Louis E. Sola,專責調查疫情對郵輪業的影響)。
(以上這三段內容引自簡恒宇)
不過有時候這些新增的職位會和原主管機關有些重疊的問題,例如新設置的亞洲沙皇如果跟國務卿意見相左的話,那國務院亞太助卿要聽誰的呢?
回過頭來看坎貝爾,他是歐巴馬時期提出「重返亞洲」(pivot to Asia)的主要策士之一,雖說他並不認為中美之間會進入新冷戰(全面對抗),但他對中國的態度並不是屬於鴿派或建制派,多次指出中國是一個重大的挑戰。坎貝爾和新任國務卿布林肯以及國安顧問蘇利文的關係密切,長期一起共事,組成團隊應該不會有太大的問題。
坎貝爾和台灣的關係淵源頗深(請見這篇新聞:https://reurl.cc/3ND92V) ,曾參加國會聽證會表達台灣的重要,主張美國應積極協助台灣參與國際組織。在去年12月的時候,坎貝爾以視訊方式出席「2020台美日三邊印太安全對話」並發表演講(https://reurl.cc/NXj975) 表示:「川普政府做得很好的部分,希望看到美國政府延續下去」,因此我們可以大致上知道他對印太區域的想法。
華府知名智庫「戰略與國際研究中心智庫」(CSIS)的副總裁葛林(Michael J. Green,曾任職小布希政府的國安會,主管亞洲事務)寫文章讚揚坎貝爾任命案(https://reurl.cc/E27yek) 。他在文章裡面細數坎貝爾過去服務的經歷,以及他和多位共和黨人物共事的過程(有很多重要人士都曾在他主管的部門工作過),並且讚揚他是可以獲得兩黨高度共識的資深外交人員,可以實現兩大黨在亞洲政策上的共識:強化與盟友關係、保護重要的科技技術、在人權及民主議題對中國施加壓力。
🔹 同場加映坎貝爾與杜如松(Rush Doshi)最近的投書:「How America Can Shore Up Asian Order: A Strategy for Restoring Balance and Legitimacy」(https://reurl.cc/1gxrzG) 。這篇文章討論了美國如何與中國競爭,內容重點:美國該與東亞盟邦加強反中國介入(A2/AD)能力,務實地去處理與中國脫勾的問題(不盲目脫勾),協助供應鏈移轉至其他東亞國家,建構多層次的盟友合作關係等等。
▍鷹派中國事務主任
印太事務主管坎貝爾下轄三位資深主任,分別主管中國事務、南亞事務與東亞暨大洋洲事務。
國安會的中國事務主管將由蘿拉.羅森柏格(Laura Rosenberger)出任,而且這個職位的位階將提升為中國事務資深主任(Senior Director for China)。她曾在國安會擔任主管中國及韓國事務的資深官員,同時是布林肯擔任副國務卿時的幕僚長。
羅森柏格對中國的態度恐怕會讓中國很不好受,例如疫情爆發以來,不斷提醒大家,中國利用疫情來做大外宣,而且在國內消音反對者的聲音。她在2018年時就曾指出,中國介入影響美國國內政治,就如同俄國一樣。她近期的公開發言有不少,有很多是在華府的智庫出席研討會,談中國的資訊戰和大外宣,而且她對中國鎮壓香港群眾運動是非常感冒,多次撰文與發言撐香港。如果大家google羅森柏格,可以看到她的文章以及一些podcast錄製,口條很好,談中國資訊戰的部份滿值得一聽。
羅森柏格曾在2020年5月份智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)的研討會上,談論台灣的角色,她除了肯定台灣防疫成果外,也提到台灣在打擊假資訊上的努力,其中還特別提到唐鳳。同場同台的還有駐美代表處政治組組長趙怡翔(https://reurl.cc/5oovpv,羅森柏格的發言大概從40分左右開始)。
而在中國事務資深主任之外,資深外交官凱根(Edgard Kagan)將出任東亞暨大洋洲事務資深主任;歐布萊特石橋集團副總裁古哈(Sumona Guha)出任南亞事務資深主任。
▍重點摘要
▶ 白宮國安會創了一個新的職位,印太事務主管坎貝爾。他是「重返亞洲」政策的主要規劃人,而且認定中國是重大挑戰。
▶ 過去中國事務主管在國安會位階為主任,現在提升為資深主任。擔任此職位的蘿拉.羅森柏格可以說是一位對中國的鷹派,是研究資訊戰的專家。
🔸 同場加映之一
蕭美琴大使獲邀出席美國總統拜登的就職典禮後,白宮國安會發言人霍恩(Emily Horne)評論表示:「美國對台灣的承諾堅定如磐石。拜登總統將與朋友與盟邦站在一起,在亞太地區推動共享的繁榮、安全與價值,其中也包括台灣。」
🔸 同場加映之二
每次政黨輪替的時候,要換的位子還滿多的,尤其美國的政治任命官員的層級非常多,大概是各部會副司長層級以上全部都要換掉。所以說,追蹤哪些人物到了哪個位子也是滿重要的事呢!
最近由於TVBS和長風基金會的宣傳而很紅的艾利森教授,他最著名的著作就是外交決策分析,他認為外交決策通常是不同官僚之間互動下的產物。這個論點是所有國際關係學生必讀的。從這點來看,去分析官僚機構的人事以及偏好,會是理解一個國家外交事務走向的關鍵。
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