作者: 呂禮詩 (前新江艦艦長)
去年12月國防部公布了每兩年出版一次的國防報告書，這本「中華民國106年國防報告書」是民進黨執政後第一本國防白皮書。其中大部分的內容與同年3月提出的「四年期國防總檢討」（Quadrennial Defense Review, QDR）大同小異，唯一不同的是「創新/不對稱」不再只是個說法，而是開始出現落實的作法。
不僅如此，在國防報告書公布前，國防部舉辦了數十年來首見的全軍「戰術戰法研討會」，發展解放軍預期外的裝備與戰術戰法，使之難以預測或防範。研討會中參謀總長提出研發45噸匿蹤微型飛彈突擊艇（以下簡稱「突擊艇」）的構想，主張海軍應籌建一批每艘2至3人操作的突擊艇，不具有戰鬥系統與雷達，搭載攻船飛彈，而外型塗裝比照民用漁船或遊艇，以混淆解放軍偵蒐。戰時從各個漁港出擊，在陸上觀通系統或海上大型主戰艦引導下，攻擊解放軍登陸艦，讓敵軍防不勝防；部分的突擊艇將配發個人攜行式肩射刺針飛彈（FIM-92 Stinger），反制解放軍空中威脅。
長官的意志，執行力總是驚人！才剛有個構想，中科院就立馬舉行招商說明會，以「八百里加急」的速度說明計劃構想：全長約21.4公尺、舷寬約5.4公尺、吃水2.4公尺，滿載時最高航速在35節以上、續航力則以最高時速35節至少達100浬。耐波性要在蒲氏五級風以下可正常執行任務，蒲氏七級風以下結構與穩度無航行安全顧慮；在船體結構上可採玻璃強化塑膠（FRP）或鋁合金兩種，船體外型具雷達匿蹤設計。國防部預劃4年內可籌建60艘，並已編列於明年度的國防預算中執行。
參謀總長赴國防大學說明突擊艇的構想，實源自於雄三飛彈的誤射。當然，由失敗中吸取教訓，是從失敗走向成功的必經之路，問題是「不用出海也可以遠距離殲滅敵軍艦艇」，不早就在雄二機動中隊得到實現？究竟維護保養是車載還是突擊艇價廉？是機動中隊集中管理還是突艇分散部署的訓練、後勤成本比較划算？出點子的長官，真有仔細評估過嗎？
首先，45噸突擊艇的桅桿高度若比照海鷗飛彈快艇的22英呎計，若要達到50海浬作戰半徑的雷達水平視線（Radar Line of Sight Horizon）以接收指管信文，其發射天線必須高於1317英呎（401公尺）以上。偏偏最需要延伸攻船飛彈射程的澎湖，地勢最高處不過海拔52公尺（170.6英尺），換算雷達水平視線只有21.65海浬，連作戰需求50海浬的一半都不到。若由本島高山站台傳送，則易遭敵電子干擾；如加裝天頻衛星通訊系統，突擊艇的人力、載重與電力需求，勢必無法負荷。
其次，4月中旬解放軍南海閱兵的空中分列式，直-9D（Z-9D）艦載直升機掛載了鷹擊9型攻船飛彈；其後的泉州軍演中，武直-19（WZ-19）攻擊直升機發射反坦克飛彈攻擊水面快艇。即使突擊艇配置了個人攜行式肩射刺針飛彈，也難以在目獲、射程與數量的限制下，與之相抗；屆時，突擊艇豈不就成了「21世紀震洋特攻隊」？
再者，052C「旅洋II級」飛彈驅逐艦及052D「旅洋III級」飛彈驅逐艦，皆具有八木天線陣列之米波517系列雷達。因為其脈波寬度（pulse width）較長，以致於角分辨率（angular resolution）及距離解析度（range resolution）較高頻雷達差，唯目前已可透過信號處理克服。517系列雷達雖主要用於對空搜索，但VHF頻段的波長較長，進行遠距離搜索時，其「包絡線」（envelope）亦能偵獲匿蹤水面目標。
盱衡解放軍的敵情威脅或是國軍的作戰需求，突擊艇這看似「機動、隱匿、快速、價廉、量多、損小、效高」面面俱到的「創新/不對稱」構想，其實只是戰力轉型期間過渡的軍事投資。然義務役將於今年退場，國軍將成為全志願役的部隊；以今年的國防預算而言，人員維持費近1540億元，占國防預算46.96%，為五年內新高；更新軍備的軍事投資僅858億元，占國防預算26.18%，遭嚴重壓縮且屢創新低。在此當下，固執己見的籌獲突擊艇，猶如繡縫「團體臂章」及製發「艾森豪短夾克」的錯誤政策般，實比貪污更可怕，國防高層決策前、請務必三思！
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