【高雄市議會如何再開發?】
*#更正啟事:原文第二圖舊市議會落成時圖片(見留言),經查為陳坤毅先生調整後發表,本文誤植出處為客委會,在此撤除原貼文中照片,並敬對陳坤毅先生表達歉意。
縣市合併後,市議會合併到鳳山舊縣議會已經十年,原本O4站的市議會短暫由行政單位進駐後閒置至今。市府已將1.19公頃土地變更為商三用地,先前曾打算規劃為文創數位園區,2020年文資大會登錄為歷史建築,並推出「出租及委託經營管招商案」,要求至少引入10%文創產業,其餘可作為辦公、餐飲、零售等機能活化使用,但最後仍流標。
高雄市議會的活化利用,這兩年在議會中常常被提出,本次大會中,也有不少議員發表意見。大致上分為兩派:
■保留利用:
市府文化局:保留歷史建築議事廳,員工餐廳大樓可以考慮拆除,連同40間議員工作室,可以一併規畫,有旅宿業曾表達意願,但40多間議員工作室的規模又稍微不足。議事廳、議員工作室等將擬定不同開發內容及招商方式。
吳益政議員(親民、民眾),過去曾提出以市議會作為金融創新園區等活化用途,本次則表示:「我們只有一個舊市議會,只要找對廠商,他們會把這裡當寶貝,才能帶動更多契機。」許多廠商到舊議會現勘都會說議事廳不拆沒辦法活化空間,「這就是傳統開發商的思維,市府應該辦對外招商說明會,聽聽外界多元的創意,可以請廠商提計畫,找到對的人比可以租多少錢更重要。」
■拆除開發:
陳若翠議員(中國黨):舊議事廳被畫為歷史建物阻礙地方發展,主張市府應變更土地使用,可從事金融用途,打造類似像雙子星大廈新金融地標。
黃文益議員(民進黨):議事廳水電等基礎年久失修,廠商評估修繕成本恐破億,加上權利金、租金等負擔,讓廠商卻步,建議市府可規畫興建國民運動中心,未來仍可委外經營,該處有地下停車場、捷運站,交通條件強,若市府仍打算招商,須降低權利金、租金等條件,才能增加誘因。
■為何市議會有歷史價值?
高雄市議會議事廳落成於1966年,是王昭藩出道代表作,他也是文化中心(1977)、中正技擊館(1986),以及市議會後方的高風大樓(1984-88)之建築師。舊議事廳為一考量當地氣候條件下的現代主義作品,包含洞洞水泥牆(和1963年張肇康的台大洞洞館有異曲同工之妙)、兼有遮陽功能的立面垂直線條,內凹的迴廊和庭園設計,均是為了適應高雄炎熱氣候的設計。而鋼構圓形穹頂在60年代營造出相當宏偉的議會氣象。
雖然市議會歷史僅50多年,但在台灣戰後的議會建築中,屬於設計洗鍊完整的議會建築。對比1964年台北舊市議會也相當有特色的扇形議場,高雄市議會在規模上更為宏大。柯文哲上任後,為了都更將台北舊市議會拆得精光,當時也引發不少爭議,包含清代捐地蓋考棚的望族後人也出面痛批市府。相對的,高雄保留市議會議場本身,對於高雄城市歷史記憶,仍有非常重要的意義。
■市議會土地有何商業價值?
剛好這兩天,議會對面的O4聯合開發案,由麗寶集團旗下名軒開發公司得標,提出A級智慧商辦的規劃設計方案,預估投資金額新台幣32.81億元,預計2025年完工啟用。市議會由於佔地更大更完整,開發效益自然更大。
基地中有歷史建築,對於有些人來說是不便,但對營造一個有意義的再開發案,反而是契機。我們認為,在保留歷史建築本體(可考慮恢復外觀),拆除周遭加蓋(包含高風大樓)建物,並充分利用容積下,反而可以營造出新舊融合的城市意象。「#舊建物活化」加「#新建築開發」兩者並行,或許可創造更好的開發契機!
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消失的地標!高雄大仁宮拆船廠、鹽埕地下街因受災而走入歷史
三立新聞 記者賴碧香、連冠智/高雄、台北報導
建國北路商辦大樓過去是不少台北人眼中的地標,卻因為地主不肯用比市價低的價格出租和出售而閒置32年,最近地主第三代終於把它租出去了!而在高雄的消失地標則是永遠成為記憶,可能是4、5年級生才知道的鹽埕地下街和小港區大仁宮拆船廠,都因為大火和爆炸案走入歷史。
32年前中午一聲震天巨響的爆炸聲。小港區居民:「爆一聲這整條路都是玻璃,拆船廠後來收起來改成碼頭。」
手指的當年的灰飛煙滅,高雄港大仁宮拆船廠卡納莉號油輪1千噸油泥被點燃,火葬16人受傷107人,曾經的大仁宮被譽為台灣的拆船王國,如今成了高雄港第五貨櫃中心,一場爆炸加速的高雄的拆船業終止,從此由勝轉衰。
還有高雄五六年級生的回憶~鹽埕地下街,舉凡食衣住行育樂,占地11200坪的這裡都有,卻因為1989年底的一場大火燒毀結構也終結地下街命運。那一年,年輕人約碰面地點,最醒目的入口的牌坊被拆除,走入歷史,如今成了228和平公園。
高雄消失的地標是因為火警和爆炸意外,而台北市建國北路上的兩棟11層商辦大樓,卻是因為地主不肯降價租售而被閒置了32年,光是每年損失的租金就高達2億元,是台北市百億地主福全醫院林氏家族名下的資產。
最近林氏家族第三代為配合政府政策活化閒置資產,台北市知名「閒置商辦大樓」終於租出去了,預計重新打造成新穎商業生活圈,要找回消失的地標。
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高雄市八五大樓,11年前啟用,成為當時全台最高大樓,有百貨公司和飯店,風光一時,但卻經營不善業績下滑,目前百貨規模縮小,原本的百貨櫃位不是空蕩蕩,就是出租給臨時展覽使用。其中在34樓到85樓中間的金典酒店,終於拍賣成功,高雄市觀光業者認為,從多組人馬搶拍金典酒店來看,高雄的兩岸觀光前景值得期待。
兩岸交流日益頻繁,金典酒店鎖定商務參訪客源,讓住房率明顯提升,營收也逐漸攀升,學者認為,搶下飯店不只看好金典酒店,同樣也看好高雄的兩岸觀光,因為最近高雄市一些老飯店,也拉皮更新換手經營,也傳出有陸資投入。
而原本鎖定兩岸商辦的85大樓,能否重新吸引商辦投入,也是觀察高雄產業發展的指標之一,學者認為,目前85大樓相當受歡迎的日租套房,出入複雜,是影響商辦進駐意願的關鍵。
高雄地標85大樓,沉寂多年以後,終於以32.18億元標售,不過,學者也提醒,金典酒店只有七成五的債權處理完成,未來是否還會產生債權爭議,值得關注。"