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追加減預算案疑義
雖然，議會於第七屆第五、六次臨時會，依據預算法，要求縣府應先行檢送墊付案，經議會同意後，方得辦理追加。然縣府因故未能先行送案、或送案未獲排審，造成本次會議擱置之縣府第二次追加減預算，未先行檢送墊付案部分。
森堡於本日議程，提出臨時動議，希望議會考量預算的必需性，如烈嶼機踏車運載補助、烈嶼垃圾掩埋場持續使用計畫、兩歲兒童育兒津貼、入侵紅火蟻監測防治計畫、農作物農藥監測防護等，能先行同意追加，避免影響民眾權益及安全。
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1376548
這又是一篇塞了多篇單一面向資訊，想要對讀者植入特定印象的文章，解構開始
0.關於這篇新聞有些資料是趁上班空檔偷查，今天太晚來不及整理，先直接寫結論，有些細節可能因為沒有複查會有些許出入，但大方向我相信是正確的，歡迎驗證
1.環南市場改建工程今年僅編一千元預算，缺口三．八八億元，但由市長專簽從抵費地基金借款
總預算86億元已經過議會審議通過，這86億當然不可能集中在同一年編列，一定按照規劃工程進度分多年編列，而今年工程進度『提前』，原先預算編列在明年導致無法動支，所以今年才以市長專簽向抵費地基金借款，等明年預算編列下來後再行償還墊付費用
2.向抵費地基金短期借款要不要向議會報告，這部分在法規上是不用報告(北市主計處長所證)，也不可能如簡舒培所說『偷偷摸摸』，北市各項基金主計處一定會定期公開流向，市長專簽也代表柯文哲同意且負責
3.台北市議會處於監督角色想要了解市府行政的各項狀況無可厚非，但北市府主張這抵費地基金短期借用屬於行政裁量的一部分，這就如同當初動支捷運重整基金償還利息較高的借款，所以就動用抵費地基金這點要不要向議會報告正反兩方都有道理，不過推測最後應該還是會給議會面子到市議會進行報告
4.內文所提預算法88條對象主題是在『預算』，在環南市場這個案例預算沒有任何變更，一樣3.88億，明年支應付給廠商或是償還墊付基金這筆錢沒有任何變動，自然不適用預算法第88條，真正有變動的是抵費地基金，所以涉及的規定應該是台北市管轄基金支應的相關辦法(沒有查到)，而不是預算法88條
5.懷南市場追加5900萬預算北市府已經解釋過了，2016年預算編列是用2011年的綠建築規定，但同年7/1號中央公布綠建築規章2016年版，為符合新版規章才追加預算
6.變更主體工程11次是配合施工現況進行微調，大型建案工程沒有可能一張建築圖從頭建到尾完全不更改，因為有些狀況不實際開挖是不可能預知到的
7.第一果菜市場原地改建案困難度太高，原始預算150億被議會刪減到140億，堤外中繼市場一次性改建計畫也被水利署糾正量體太大，需做變動，原地重建同時還有攤商在營業，必須增設相關設備滿足其需求，結果140億流標多次實在標不出去，所以必須增加預算，這點柯文哲已經公開坦承並向議會認錯
#媒體識讀
支持燈會、愛護台中
議會通過3.5億元台灣燈會墊付案
台中市府提出3.5億元台灣燈會墊付案，今(15)日在議會審議，部分綠營議員主張退回這項墊付案，國民黨籍全體議員則主張「支持燈會、愛護台中」，經議會討論後通過這項墊付案，議會要求市府全力辦燈會，讓台中亮起來。
團書記長張瀞分拿出市府主辦主辦2020台灣燈會的流程細目，今年3月至7月市府開大大小小多次會議，並向中央爭取補助款，但交通部到7月24日才同意核定補助1800萬元，時間被拖延，市府接著編燈會追加預算根本來不及，而且距離燈會時間非常緊迫，因此提出3.5億元墊付款，議會應該給予支持審議通過後，市府才能趕快進行相關作業。
綠營議員李天生、周永鴻等人則說，市府辦燈會應該提出追加減預算而不是墊付案，燈會相關明細也未提出，因此他們主張退回這項墊付案。
市府主計處長蔣建中說明，這項墊付案符合中央墊付案規定，墊付案沒有金額規定，看個案執行。
議員楊正中則強調，中央的燈區與台中的燈區面積大小到現在未定，補助款也未定，市府如何確定燈會工作項目明細，市府提出墊付款是因時間緊迫，符合預算法，沒有違法，議會應該趕快通過預算，讓市府趕快去做事，如果燈會延宕誰要負責! 議員陳政顯建議發文譴責中央交通部拖延台灣燈會期程。
「台灣燈會讓台中亮起來!」議員林汝洲說，預算不通過，市府巧婦難為無米之炊，他支持通過這項墊付案，將來市府在執行燈會工作時，應提出相關細目及內容送議會。
市府觀光旅遊局長林筱淇說，大家都期待台灣燈會，有議會的支持，燈會一定更好，但時間緊迫，所以請議會支持墊付案；對於未提出燈會明細，她當場向議會表示歉意。經討論後這筆3.5億元墊付案審議通過。
雖然，議會於第七屆第五、六次臨時會，依據預算法，要求縣府應先行檢送墊付案，經議會同意後，方得辦理追加。然縣府因故未能先行送案、或送案未獲排審，造成本次會議擱置之縣府第二次追加減預算，未先行檢送墊付案部分。
森堡於本日議程，提出臨時動議，希望議會考量預算的必需性，如烈嶼機踏車運載補助、烈嶼垃圾掩埋場持續使用計畫、兩歲兒童育兒津貼、入侵紅火蟻監測防治計畫、農作物農藥監測防護等，能先行同意追加，避免影響民眾權益及安全。
預算法墊付 在 33分鐘聽完《預算法》全100條真人朗讀+字卡| 會計審計法規 的推薦與評價
章節快捷鍵00:00 預算法 第一章總則§108:30 第二章預算之籌劃及擬編§2815:01 第三章預算之審議§ 4817:29 第四章預算之執行§ 5524:51 第五章追加預算及 ... ... <看更多>