#關心地方建設_請大家踴躍參與
—圖書館及美術館民眾說明會
文化局將於九月三日(星期五)晚間7時整,假縣府1樓多媒體簡報室,針對中心圖書館及美術館規劃,辦理「民眾說明會」,說明會採預約報名(60名),請大家把握時間報名,一起來縣府多媒體簡報室關心圖美館說明會!關心財政狀況、預算支用、環境問題、公共建設等多面向性問題!。
👉報名表單由此去:🌐https://reurl.cc/83QaRX
👋若無法到場的朋友,也可在當天於金門公共圖書館臉書觀看線上直播:🌐https://zh-tw.facebook.com/KMPublicLib/
不是應該先徵詢位址和民眾意見嗎?
#先選址再開說明會你說奇怪不奇怪
不是要有充足預算再來談後續工程嗎?
#沒預算硬要蓋園區你說奇怪不奇怪
不是要先活化古蹟再來開發週遭場域嗎?
#說要蓋園區來活化古蹟你說奇怪不奇怪
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💢#是誰的美術館?
💢#是藝文團體的美術館_還是全體縣民的美術館?
森堡自7月16日開始,針對規劃中的雙乳山藝文特區圖美館案,從財務困境、區位不當等面向,提出多項質疑。事實上,早在去年年底議會預算審議時,森堡就提出刪除4億的地方配合款(總配合款4.3億)的建議,並要求文化局思考重新擇扯,建構一個親近友善地區民眾的館區。但本年度預算審理過程爭議百出,森堡便不再多所贅述。
聽聞縣文化局本日辦理地區藝文團體座談,森堡想請問縣府「美術館是藝文團體的美術館,還是全體縣民的美術館?」
💢#美術館預算從何而來?
文化局對外說明中,始終將將中心圖書館預算與藝文特區混為一談,但是110年度總預算中,並無美術館預算,年度總預算書中,僅有一筆新建中心圖書館預算案(526-35頁,中央補助1.5億、地方自籌4.3億),請問美術館的建設預算由何而來?
其次,目前可見的先期規劃中,除圖書館、美術館外,還將納入親子館、藝術駐村、環狀道路等配合設施,請問這些建築的經費預算還需要多少?預算從何而來?工期估算需時多久?請文化局說明清楚,給鄉親一個交代!
💢#為了執行1億5千萬圖書館補助_縣府要配合多少預算?
沒錯,誠如縣府一再強調,預算爭取很不易!但為了執行1.5億的圖書館補助,地方要配合4.3億,還有美術館、環狀道路、親子館等等配合工程,這些如果中央都不補助、縣府要自掏腰包當冤大頭嗎?
縣府有思考過為了執行這1.5億的中央預算補助,後續相關工程可能還需投入10億以上的公帑!所謂的藝文特區,成了本縣「錢坑工程」,這一切僅僅是為了執行所謂爭取不易的1.5億中心圖書館補助!鄉親們覺得合理嗎?能接受嗎?
最後,森堡再次懇求主管單位審慎評估本案,本案在擇址區位、預算比例、環境衝擊皆有討論空間,且後續相關工程所帶來的預算黑洞,將讓縣府財政雪上加霜,請權責單位勿讓一再強調財政紀律的楊縣長,揹上財政「了尾仔子」的惡名!
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💢 楊縣長看得到你_看得到嗎?
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💢 #楊縣長看得到_你看得到嗎?
從七月開始,森堡就「藝文特區圖美館」一案,發表多篇看法(相關連結詳見文末),然而截至目前為止,除了縣府公開說明外,7月底文化局拜會所提供書面簡報資料外,政策相關說明卻依舊不足。
楊縣長就職演說時,曾公開宣示縣政公開透明的決心,對此森堡也極為認同。為此森堡於議會中便多次提案,建請縣府基於縣府資訊公開,在不違反個人資訊、商業機密等前提下,應主動公開業務報告、研究調查、規劃報告、細部設計、各特設委員會等資訊,然而迄今除縣府業務報告、專案報告、社會處下特設委員會及縣文化局的委託研究調查報告外,整體資訊公開的落實狀況,並不十分理想。令人不免懷疑,這些動輒數百萬以上的委託或補助成果,楊縣長看得到,但你看得到嗎?
僅僅一個藝文特區,縣府於108、109年先後由「不同局處」分別就藝文特區、圖美館兩案委託廠商進行「先期規劃」,兩案總計12,157,400元,皆由同一家建築師事務所得標,但除了廠商、主管機關外,包括森堡在內,沒有人知道詳細的計畫內容。更不會知道,除了上述兩案外,文化局早在100年時,即曾就「美術館選址」辦理過先期規劃,文化局還記得嗎?
7月23日,文化局許局長至服務處說明圖美館案,森堡即要求提供本案相關規劃報告。然而,許局長也僅提供數張縣長現場會勘簡報。森堡一向主張唯有資訊透明公開,民眾才有參與公共事務的可能,什麼是「透明公開」,就是縣長看得到的,鄉親就應該看得到,還要看得比縣長更多、更完整。
森堡雙乳山藝文特區質疑(一)
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重要文資古墓遭破壞,公有地處分流程應改進
本日為文化局業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 森堡曾提案要求文化局能成立文資建材保存銀行,文化局回應現在文化園區已有收集了構件,後續也會去台南參訪,但後續進度不明,森堡要求文化局提供規劃的進度以及預計的期程。
2. 去年文化局委外辦理「金門庶民印象」一案,今年某競標廠商投書,內容提到許局長在評選會上的諸多言行,還說到是因為「政治不正確」才遭到棄標,依政府採購流程評選會都會有錄影、錄音,如果該投書內容為真,這樣處理標案流程實在不妥,倘若該投書不實,森堡希望文化局長要為了捍衛自己與金門的名譽提告自清。
▶️ 投書內容:https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1363720
3. 西園鹽場從2004年開始就有很多調查與再利用規劃,而位在台南的井仔腳瓦盤鹽田的歷史並沒有西園鹽場來的久,但他們卻在十年內成功的把這個景區OT出去並成為重要觀光景點,我們還去把別人的內容抄過來卻辦得比別人差不說,相關的研究計畫一直都在持續,今年還要辦理「西園鹽場考古學調查研究計畫」,然而,工務處刻正規劃金沙人工湖案,考古研究恐成為西園鹽場的遺作,對此文化局卻沒有任何具體保存規劃。
4. 前日夏墅村郊發生盧氏明代祖墳遭破壞一事,該地本為縣有地,為整合莒光國小地權問題,由縣府提案送本會審議進行公私地交換,近日卻發生地主進行開發行為時,挖掘破壞該地墳塋,共計三門五具先人長眠地遭破壞,對此森堡認為在縣有地交換前,地政局有無做過地上物清查,管理單位財政處有沒有確認地上物,甚至我們議員也應在縣府送案到議會時到現場去看狀況(或是要求送案時附上縣有地現況影像),很遺憾的是我們都沒有做到!在此,森堡要鄭重向盧姓宗親致歉。後續森堡也會正式提案,建請縣府未來在公有地處分時,要落實清查地上物,避免憾事再度發生。
5. 縣府新聞稿中強調縣民卡可一卡多用,包含到圖書館借書,但文化局仍要求縣民到圖書館辦證,增加行政流程不說,更顯得打臉楊縣長。
6. 本年度文化局要以金門水文化為主題策劃展覽與體驗活動,日前森堡曾發布擎天水廠這個蚊子空間,空間就有類似的內容,請慎重思考是不是重整擎天水廠,不要浪費公帑。
7. 肯定增加出版販售點,但除了民營站點外,應該也可以跟觀光處的站點合作,同時,森堡也請觀光處考慮出版品販售事宜。
8. 有民眾陳情提到文化局村史叢書,有部分作者是掛名出版,且盜用文史工作者的照片內容,文化局應要落實監督之責,契約書也要記得註明類似侵權相關責任的釐清,以免連帶受害。
9. 本年度文化局發包圖書館的總館與分館LOGO設計案,森堡質疑中心圖書館都沒有出來,到時候logo會不會有問題?另外,森堡亦堅決反對雙乳山設置中心圖書館,因時間有限,相關的質詢內容我們留待總質詢再行提問。
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本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下:
1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理,標案誰處理。
「得標公司甫成立,沒有相關實績,即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等,合乎採購法但多數不合理,不管廉委會成立與否,請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團,該如何服眾?
縣府工策會所領的社團補助破千萬(今年度1280萬),不需績效,也不用考核,業務內容與委外的三創平台幾近相仿,兩者今年預算編列約近二千餘萬,似有檢討之處,森堡建議未來建設處進行組織再造,是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要,也應針對預算補助建立相應的稽核制度,以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案,工程規劃設計含監造,總金額近8億,107-108被查核扣點50點,其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬,該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元,相關單位應加強查核,建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地?
銘傳大學在金門校地15公頃,目前開發面積未及15%,學生人數更與金門大學全然無法比擬,該校不僅校地利用率明顯偏低,憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地,膨脹需求的作法實不合理,銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求,理應可向縣府租用柳營營區,不僅可增加柳營使用率,也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍,請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況,並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」,平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植(決標金額多了一位數)
7. 牧場無管理,全民喝屎尿水
作為民意代表,森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水,太武山下一處違法養牛場,不僅侵佔公有地且鄰近水源區,縣府還要協助為他解套,另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場,森堡強烈要求立即處理,否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤,明星物種
因為明星物種獲得關注,而取得資源是好事,但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源,水獺保育中心目前還在規劃中,各項軟硬體還有機會可提高層級,變成「野生動物保育中心」,請不要錯失良機。另外,金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策,地方特考缺額難補,若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據?
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下,成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟,縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下,就發包藝文特區相關規劃設計與調查案,讓金門珍貴戰地資源成為雞肋,司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上,省略部份資料欺瞞委員,曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長,應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟,另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法,讓已撥用的營區部分租用民間業者,增加縣庫與國庫收入,重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」,讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源,轉化為觀光助力。
10. 此外,7月26日是大膽戰役70週年紀念日,請縣府重視這個日子,並與金酒研擬高端紀念酒銷售,除可對戰役紀念,亦可增加金酒營收。
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文化局業務報告,森堡質詢重點如下:
1. 本次會期森堡已有提案「建請金門縣政府研議訂定金門戰役史蹟保存相關自治條例,及經營管理計畫。」且已獲多數議員連署支持。
請文化局長在自治條例未上路前,確保公有地上的所有戰地資產無虞
莫讓雙乳山坑道的問題再現!
2. 文化園區管理所要往哪裡走?是否考慮研議組織再造或整併?
金門文化園區自規劃、營建,乃至營運,歷時近二十年,總耗費預算逾十億。
卻迄今無法有效達成東西半島平衡之效用,且讓沙美地區鄉親有感。
不僅每年65萬訪客預估訪客人數,到現在實際一年不到6萬。
光園區空調維修保養汰換一項,從103至108年度就投入1千3百餘萬。
有鑑於此,森堡大膽提出將金門文化園區管理所進行組織調整(整併),
將預計興建的「金沙鎮旅遊服務中心與綜合行政大樓」(3.5億)
與金門文化園區、金沙戲院、沙美(老)街區做一全盤之考量,
或許是一個釜底抽薪的辦法。
________
金門要改變,不應年復一年執行相同活動(預算);
金門要進步,要勇於調整現有框架,而非墨守成規,
也歡迎大家一起關注與討論沙美乃至整個金門的發展。
________
#請相關單位務必好好去思考
#讓縣民的錢都能花到刀口上
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