習主席，應該也希望中國人民「安居樂業」二戰後至今，冷戰與後冷戰時期的70年間，雖然世界上仍有許多大小不等的戰爭與衝突，但在台灣海峽兩岸間，卻也創造出70年和平的奇蹟，這是雙方努力、克制而來的成果。
【新聞稿：面對中國《海警法》區域安全威脅 何志偉：中國應作為和平締造者，充分向各國溝通以維持和平果實】
中國全國人民代表大會於今年1月底通過《中華人民共和國海警法》，不僅授權「海警部隊可使用武器」，執法海域也納入相關經濟海域與大陸棚等範圍，引發包括周邊國家關切。對此，民進黨立委何志偉表示，「中國應作為和平締造者，遵循《聯合國憲章》及海洋法等相關國際公約。《海警法》促使其海警『軍警不分』，不像大國該有的行為。中國應在大外宣之餘，多花些時間向各國充分溝通，避免不必要的衝突」。
由於中國《海警法》的通過，東亞地區的區域局勢成為日前國際重要關切焦點。為此，台灣新動力智庫與立法委員何志偉國會辦公室、亞太青年協會，以及立法委員羅美玲國會辦公室於今（12）日共同舉辦「中國《海警法》對區域安全的影響」座談會。邀請包括日本產經新聞台北支局長矢板明夫、國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲、政治大學國際關係中心助理研究員石原忠浩、臺灣安全研究中心特約研究員許峻賓，以及海洋委員會與陸委會代表，就當前《海警法》通過後，東亞各國與台灣如何因應一事，進行討論。
何志偉首先表示，在二戰後至今，冷戰與後冷戰時期的70年間，雖然世界上仍有許多大小不等的戰爭與衝突，但在台灣海峽兩岸間，卻也創造出70年和平的奇蹟，這是雙方努力、克制而來的成果。何志偉認為，這項成果得來不易，彼此都應該珍惜。然而，何志偉也強調，《海警法》的修法將對東海、南海、台灣海峽，甚至東太平洋造成各種不確定性、不穩定性，也將使區域各國徒增戒心。
何志偉指出，《海警法》對於台灣將有四點威脅與警示，包括：
1.對台灣海巡署的海上執法，將產生困擾、衝突與緊張。
2. 《海警法》有關武器的授權，恐造成國際爭議區域的趨勢緊張。
3.中國海警法律與組織位階的雙重身分，似軍非軍、似警非警，恐造成各國遭遇爭議時增加誤判的機會。
4.相關法令延伸其執法地帶，恐使得海上漁權問題更加爭議與緊張，衍生各國與台灣海上資源等各種經濟問題的衝突與矛盾。
何志偉說，中國應作為和平締造者，依《聯合國憲章》及海洋法維持其豐碩的和平果實。他呼籲，中國過去雖然做了許多大外宣，但《海警法》一事造成周邊國家緊張，似乎未在事前與各國有效溝通，有點可惜。中國應多花更多時間向各國充分溝通，避免不必要的衝突，才能維持這得來不易的果實。
民進黨立委羅美玲表示，自從中國在今年2月通過實施《海警法》後，為周遭國家帶來相當大的壓力。作為民意代表，她在去(2020)年11月就曾就此項議題提出質詢與警告。她指出，《海警法》賦予中國海警「第二海軍」的合法地位，可預見，相關法令通過後會造成日本與台灣等周邊國家更大的壓力與衝突．台灣有關單位不能掉以輕心。台灣必須就其武器使用與片面對重疊海域問題的認定如何釐清，需有相應措施。
日本產經新聞台北支局長矢板明夫強調，中國近兩年所提出的香港《國安法》與《海警法》，都有違反國際法公約的疑慮。香港《國安法》的問題事授權範圍太大，被外界戲稱「宇宙法」；《海警法》一旦嚴格執法，一定會引發戰爭，因此又被稱為「戰爭法案」。不過，他強調，中國過去習慣是先把法律訂下來，不一定立刻執行，先給予對方壓力後，待時機成熟再執行。
矢板明夫指出，中國解放軍有所謂的三戰「心理戰、法律戰、輿論戰」，中國海警的主管機關為「中共中央軍事委員會」，使得中國在發生海上執法衝突時，因其因為中國海警在執法時，可聲稱自己是「警察」，獲得輿論戰的上風。但實際上，其武裝卻可能強於其他各國海上執法單位的配備，一旦他國出動海軍應對，將造成國際輿論的非議。他認為，國際局勢的轉變，全世界仍需美國作為世界警察，各國應督促美國帶領世界抵制中國的霸凌行為。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，中國海警過去在海上執行勤務，被國際視為「白色威脅」，因為其海警船常使用超過任務需要的戰術行動，在越南與馬來西亞等南海海域往往出現「海上霸凌」的行為。重點在於，《海警法》授權海警使用武力，是否依現行國際海洋法，非暴力使用與比例原則之約束。
蘇紫雲指出，中國海警配備有航空大隊，配置有可長時間滯空的海上巡邏機，依《海警法》亦能搭載與使用具威脅性的殺傷性武器，當這些航空器進行巡邏時，也能造成「灰色衝突」。蘇建議，台灣海巡作為第一線海上執法單位，應建立屬於自己的航空機隊來因應中國海警的威脅，以節約水面艦隊的消耗，並提高海上巡防的效率，社會應多給予支持。
政治大學國際關係中心助理研究員石原忠浩表示，因為香港與新疆問題、疫情問題與海警法的相關爭議，2020前中日雙方原有亦恢復雙邊關係的氣氛，已經不再。日本民間對於中國的不良印象，也大大增加。然而，日本政府對於中國的策略，仍在於維持雙邊經貿關係，並未有意圍堵中國。
臺灣安全研究中心特約研究員許峻賓指出，中國海警的上級主管機關屬於「中共中央軍事委員會」，未來在爭端地區執法時，中國海警隊的執法究竟屬於國家軍事力量，抑或是內政安全秩序維護，將使周邊國家有誤判風險。各國面對中國海警，應派出海軍或海巡機關對應，造成各國疑慮。
許峻賓也認為，《海警法》授權中國海警得以在中國海域，包括領海、鄰接區、專屬經濟區、大陸礁層及所屬島礁，及其海域上空從事非法行為的船隻動用武力，可預見對充滿爭議的釣魚台海域、南海以及台灣海峽都將有更多衝突可能性出現。
許強調，國際社會已將印太地區視為未來5至10年的國際政治焦點，台灣對於爭議海域的應對，包括我國船隻行使的管轄權、中國採砂船越界採砂石的應對，及海巡與海洋管理相關法規應重新進行檢視，確保我國海洋利益。
對此，應邀出席的海洋委員會海域安全處處長許啟業表示，中國自去年11月公布海警法草案後，即敦請專家學者研議，適時調整因應作為。其次，中國《海警法》條文內容適用之管轄海域含糊籠統，與周邊國家經濟海域多有重疊，且得對外國船舶使用武力，並可劃定公告「海上臨時警戒區」，勢必升高亞太區域緊張情勢。海委會已著手修正《海岸巡防機關器械使用條例》，並將掌握中共海警實踐及各國因應措施，觀察其是否藉結合民兵船引起爭端後再據以強力執法，隨時滾修對應策略。
陸委會法政處副處長何達仁也強調，中國海警改由中央軍委會指揮，凸顯中共遠洋擴權意圖，引起美、澳、印、越等國表達不滿，日本強調不排除用武器、菲律賓指責中共已違反國際法，印尼也有相應立法作為。陸委會呼籲，中共身為亞太區域一員，應遵守國際法及履行維護區域和平的承諾、自我克制，停止可能升高區域緊張的單邊行為，以和平理性方式解決爭議。
陸委會指出，現階段兩岸海上執法，我方海巡機關對於海上的巡護、執法等事件處理，都有標準的作業程序及作為，我方將持續堅定對海域主權主張及維護我國土安全，並密切監控掌握中共海警及船舶相關動態，妥適應處，防範在臺海、南海、釣魚臺等相關敏感海域生端，引發區域緊張及不穩定情勢。另已要求海巡人員強化執法量能，部署相關船艦，以維護我海域安全及主權。
陸委會法政處 在 Re: 陸委會有幾個副主委﹖ - 看板Cross_Life 的推薦與評價
太扯了 怎麼會找不到?
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或是去看 行政院大陸委員會組織條例 第12條
本會置主任委員一人，特任，綜理會務；副主任委員二人至三人，襄助會務，職務比照簡
任第十四職等，其中一人得為特任。
目前有三個副主委
中華民國行政院大陸委員會副主任委員
劉 德 勳 先生
學 歷：
1974 國立政治大學法律系畢業
考 試：
1988 中央機關公務人員簡任升等考試
1976 高考財稅人員法務組
經 歷：
2002迄今 行政院大陸委員會副主任委員
2002-08～2005-08 兼任海基會副董事長兼秘書長
1993～2002 行政院大陸委員會法政處處長
1990～1993 行政院第一組秘書兼副組長
1989～1990 財政部證券管理委員會第三組副組長
1988 行政院法規會專門委員
1976～1988 行政院法規會
其 它：
1998 行政院模範公務人員
中華民國行政院大陸委員會副主任委員
高 長 先生
學 歷：
美國紐約州立大學經濟學系博士
國立政治大學經濟學系學士、碩士
經 歷：
國家安全會議副秘書長 (2008-05～2009-10)
行政院大陸委員會諮詢委員 (2002-10～2004-09)
國立東華大學人文社會科學學院院長 (2004-08～2007-07)
國立東華大學公共行政研究所所長 (2003-09～2005-01)
國立東華大學公共行政研究所教授 (2003-08～)
中華經濟研究院大陸經濟所所長 (1999-08～2000-10、2002-10～2003-07)
中華經濟研究院大陸經濟所副所長 (1989-10～1993-07)
中華經濟研究院助理研究員、副研究員、研究員 (1980-05～2003-07)
現 任：
行政院大陸委員會副主任委員 (2009-11～)
中華經濟研究院政策顧問 (2008-03～)
國立東華大學公共行政研究所教授 (2003-08～)
中華民國行政院大陸委員會副主任委員
趙 建 民 先生
學 歷：
Ph.D., Political Science, Southern Illinois University, USA (1980-08～
1984-08)
M.A., Political Science, Southern Illinois University, USA (1979-08～
1981-08)
國立政治大學東亞研究所碩士班 畢業 (1976-09～1979-06)
國立政治大學政治系 畢業 (1972-09～1976-06)
經 歷：
2008-01～2008-06 中研院政治研究所籌備處 訪問學者
2005-01～2007-07, 1998-08～2000-07 國立政治大學中山人文社會科學研究所所長
1992-08迄今 國立政治大學中山人文社會科學研究所 教授 (1984-1992 任政治大學副教
授)
2005-03～2005-03 University of California at Los Angeles 短期講學
2006-01迄今 財團法人兩岸共同市場基金會 諮詢委員
2005-01迄今 政治大學國際關係學報 編輯委員
2003～2005 行政院大陸委員會諮詢委員
2004～2006 行政院大陸委員會港澳研究小組諮詢委員
1999-10～2000-09, 2004-01迄今 遠景基金會季刊編輯委員
2005-11迄今 香港珠海書院亞洲研究中心 諮詢委員
2005-01～2005-12 Journal of Chinese Law and Government主編
2005-03 迄今 中華歐亞基金會副執行長 負責兩岸與國際交流
2005-03 迄今 Taiwan Resource Center, George Washington University顧問
2003-01～2004-12 台灣綜合研究院 顧問
2002-01～2002-12 Journal of Contemporary China 主編
2002-01～2002-06 美國University of Wisconsin at Madison講學
2001～2003 行政院外交部諮詢委員
2001-05～2001-07 美國Hoover Institution, Stanford University 訪問學者
2001-07～2001-09 新加坡國立大學東亞研究所（East Asian Institute, National
University of Singapore）訪問學者
1999-07～2003-12 行政院蒙藏委員會 諮詢委員
1999～2000 考試院高等考試閱卷委員
1998-12～2000-05 中國大陸研究 編輯委員
1996-01～1996-05 美國George Washington University 資深傑出講授教授(Senior
Distinguished Professor)
1994-08～1994-09 北京大學 訪問學者
1992-06～1992-08 美國Duke University 訪問學者
1993迄今 中國大陸研究學會理事
1989-09～1992-08 國立政治大學中山人文社會科學研究所 副教授
1989-07～1989-09 美國Heritage Foundation 訪問學者
1987-07～1987-09 美國University of Michigan訪問學者
其他: 政大實小和實踐國中家長會會長(成功推動政大附中之籌設)、怡園社區住戶管理委
員會主任委員、政治大學教師道南聯誼會(國民黨組織)會長、美國南伊利諾大學中華民國
同學會會長、政大研究生輔導委員會主任、政大國際關係研究中心合作交流組組長
其 它：
獲行政院國家科學委員會甲種研究獎助三十次
政治大學推薦參選2007年教育部學術獎
政治大學94學年度「傑出研究講座教師」
三次獲得政治大學「優等研究」獎 (93, 94, 95學年度)
三次獲得政治大學學術研究成果國際化優等研究獎 (91, 93, 94學年度)
每年獲得政治大學社會科學學院學術研究成果績優獎 (2002, 2003, 2004, 2005, 2006,
2007)
政治大學94學年度社會科學院「教學優良教師」
美國喬治華盛頓大學 (George Washington University) 邀請擔任資深傑出教授
(Senior Distinguished Professor) (1996)
兩次獲得教育部中山學術獎 (1993, 1995)
威權政治一書被行政院新聞局評為重要學術著作 (1994)
國立中山大學96學年度「教學優良教師」
International Who's Who of Professionals (2000)
※ 引述《[email protected] (混合法則)》之銘言：
: 在陸委會的網站上沒找到﹐
: 有沒有誰發個link﹖
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 211.76.49.221
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