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#最新【亞洲第一，台灣完成《公共衛生師法》三讀！公衛專業將「有照」，除可投入公部門強化防疫網，亦可自行開業提升企業及社區健康管理】

推動了20年，今（15日）上午立法院院會不須黨團協商，三讀通過《公共衛生師法》。

《報導者》於2月6日報導《【抗疫前線】首位2019新冠狀病毒病人出院背後，支撐台灣防疫網的雙手與缺口》（https://bit.ly/2T4dNI3）中，提出台灣面對COVID-19疫情，從醫療院所、地方衛生局、警政、里幹事，動員數千數萬雙手，層層建立起防疫網。點出防疫體系缺失的一角，便是公衛師的角色，在社區中進行監測、找出群體的風險。

台灣從2000年開始，推行《公共衛生師法》（後稱《公衛師法》），希望透過建立公衛師證照制度，讓公衛師專業進入社區。SARS後法案曾過一讀，最終失敗。受COVID-19疫情（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）影響，終於讓推動20年的《公衛師法》重現曙光，3月3日一讀、4月23日行政院版草案送入立院，與4黨團、12個版本草案一起審議，今（15日）三讀通過。
　
■公衛學會：讓全民認同公衛師的「職業」
　
公衛領域因長期沒有專業認證，難以留住人才。這次法案重點即在於透過公衛師認證，肯定專業，並明定執業範圍、場域，以及應考資格，盼能讓公衛相關學生願意留下，發揮所長。

20年前就擔任台灣公共衛生學會秘書長、現任學會理事長的陳保中一路看著《公衛師法》起起落落，終於在今天通關，直呼一切：「好不容易！」他表示：「這是亞洲首例公衛師制度，這也是台灣公衛界的一大步！公衛師絕對不只是一個職業，而是真的可以對民眾健康有所提升。不過，持續發展專業，讓民眾認同公衛師這個職業，才是未來要不斷努力的目標。」

多位立委在三讀通過後發言，其中民進黨立委蘇巧慧表示，台灣在1972年成立公衛學系，培養專業公衛人才不計其數，但相較於醫學相關科系，有明確教、考、訓、用制度，公衛卻沒有。雖然20年來朝野對立法有高度共識，但是對應考資格、執業範圍都有不同意見，今終於建立了公衛專業服務體系，也保障既有從業人員權益不受影響。民進黨立委、醫師公會全國聯合會理事長邱泰源也表示，醫護界很肯定支持公衛專業發展，也努力解決10多年爭議，希望未來更多人投入公衛工作，各專業也都能共同合作。
　
■專業不專屬，醫事人員也可投入
　
陳保中說，公衛師就像民間防疫醫師，是從「社區群體」中找出風險問題與解方，補足防疫中可能出現的破口。公衛師也不只能傳染病發揮角色，其他像空氣污染防治、環境、食品、氣候變遷，都可借重公衛師專業，提供健康影響評估、統計數據分析等。

不過，正因為「通才」的訓練，一不小心就可能重疊、排擠其他醫事人員專業，讓公衛師的執業範疇成為法案難產20年的主要原因之一。陳保中說，法案立意在於「專業不專屬」，意即公衛師可與其他醫事人員採「共存合作」模式，工作並不只限於公衛師可做，可同時保障公衛師，也不排擠其他醫事人員的工作。

《公衛師法》第13條也在草案初審協商後明定業務範圍，包括社區、場域的環境健康風險方案、疫病調查、民眾健康狀態調查、健康促進、食品安全風險調查及品質管理等。

另一爭議則是應考資格限制。陳保中說，原先行政院版草案將應考資格侷限在全國5萬多名「公共衛生相關學系畢業生」，與多數黨團主張相同。不過公衛學會認為，公衛師應該要歡迎其他醫事人員加入。幾經協商後，在法案第4條放寬條件，未來「其他醫事相關科系畢業，且修習公共衛生18學分者」，以及「現已從事公共衛生工作3年以上者」，都能參加考試。
　
■認證考試之前，公衛界大動員、先投入「防疫新生活健康監測」
　
法案通過後，大家最關心的是在防疫期間，公衛人才何時能加入戰場？雖然公衛師法甫通過，還沒來得及舉辦任何考試，考試內容也都還沒規劃，要開出公衛師職缺，還需要一段時間。不過為了防疫應急，陳保中已先提出計畫，結合國內所有公衛相關系所一同參與防疫。

「其實上週四（7日）陳時中部長來找過我，希望我們可以協助進行防疫新生活的健康行為監測。」陳保中說，目前已集結傳染病、大數據等5位專家，正共同研擬計畫、驗證好的工具，預計下週提報給指揮中心。

主要的做法，陳保中解釋，希望透過即時資料監測，包括可能與警政系統合作攝影機影像、臉書輿論的文字收集等，去做民眾的健康行為監測。屆時除了即時系統，也會配合公衛人力，到社區去做驗證。

「這是一個全新的嘗試，過去做健康監測，針對的都是慢性病，你會問抽煙、吃檳榔、喝酒、運動習慣；但傳染病是即時、急性的，因此我們要找出好工具，快速監測、提醒民眾在某個時間點多加注意。」陳保中說。

「這個計畫希望可以讓民眾適時放鬆，同時可以隨時監測，口罩要戴，但不用365天都戴，一旦有警訊就調回來。」未來，這也可望成為長期的監測工具，不管是目前的COVID-19，或是每年都來的流感，都能透過即時數據，臆測疫情變化。
　
■未來公衛師可望在公家機關、私人企業上班，也可自行開業
　
《公衛師法》通過後，除了肯定公衛人才專業，衛生福利部常務次長薛瑞元表示，未來公衛師執業類型可分成三大類：公家機關、私人企業、自行開業。

衛生福利部醫事司司長石崇良解釋，公家機關在人事進用上，若有需要公衛領域的人才，在開出資格條件時，除了學歷、執照等，也能加上「具公共衛生師資格為佳」。

至於是否要新增一個「公衛師」的職系，薛瑞元說，目前類似的職系有衛生行政、衛生技術，未來若要視需求辦理考試，還得跟考試院銓敘部進一步討論。

陳保中認為，第一批可以補充傳染病防治的公衛人力。不少衛生單位都將工作交給替代役，這代表政府確實有需求，尤其在防疫急需用人時期，更應補充更多公衛人才來發揮所長。

此外，以疾病管制署為例，陳保中說，疾管署分局、研究單位、檢驗人員約800多人，其中邊境檢疫佔一大部分。最近也徵召了不少護理人員，「像這種機場邊境檢疫，其實可以採雙職系，意即不只護理師，公衛師也可以做，幫忙規劃策略、統計分析數據，與護理師互相搭配。」同時，疾管署分局也可搭配公衛人力，從事社區疫病防治，像是健康行為監測，若有發病就需疫調，疫調也有社區醫院的傳統感染管制，所有資料的分析、整理、決策，甚至防疫物資的管理，都可以由公衛師來著手。不過，疾病管制署副署長莊人祥表示，目前忙於防疫，還沒有正式聘用公衛師相關的規劃。

未來除了衛福部，環保署、勞動部、甚至教育部體育署也主管學生健康促進，都可以考慮將公衛師加入團隊。

除了公家單位，薛瑞元說，公衛師也可在私人企業上班，例如職場安全、食品安全等，若這些相關事業體有需求，就能聘用具有公衛師資格的人才。

最後是自行開業。薛瑞元說，台灣應該還有很多地方，需要公衛人才來發揮專長，很期待看到公衛師拓展新的領域。「例如辦一個公共衛生示範社區，社區中大樓裡頭的硬體設計，到居民生活準則、飲水監測、餐廳管理，都由公衛師來監督執行，未來這一區就是最安全的社區。」

（文／陳潔 ； 攝影／余志偉；設計／黃禹禛）

#延伸閱讀：
【防疫網缺口：少了公衛師從社區找出群體風險】https://bit.ly/2T4dNI3
【全台僅275名專責獸醫負責防疫，從天上飛的、地下爬的更管到「偷渡客」】https://bit.ly/2Lu4FbB

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#受中國黨國迫害的台灣的藝術家

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Dear all:

晚安！我是恩祈。

之前提到爸爸2019.05.17過世當時，還有一份留在桌上的手稿。我將協助完成他所認識的涂炳榔前輩故事，在爸爸的Facebook帳號與您們分享。

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「被囚禁在軍人監獄的美術系學生」
Part 1/3

作者：陳新吉

台灣民間真相與促進和解委員會成立之後，較少訪問到50年代被囚禁在新店軍人監獄而一直沒有被送到綠島、台東泰源監獄或土城仁教所的政治受難者。

國家人權博物館籌備處成立之後，有不少政治受難者到景美人權文化園區關心進展情形。我們在園區設有咖啡座接待政治受難者及家屬。

有一天，從高雄來了一位八十三歲的受難長輩，名叫涂炳榔，他曾在新店安坑軍人監獄服刑將近十年之久。交談當中，知道他是一位多才多藝的人，二十三歲就讀台灣師範學院美術系期間被逮捕...。

他說他把在軍監服刑時的作品和史料保存得很好。而負責典藏業務的甘欣欣和修復文物的蔡佳足陪他到典藏室參觀之後，涂前輩隨即表達願意將個人保存的文物、史料以及出獄後的美術創作捐贈出來給人權館典藏、研究或展覽。籌備期有六年半，他沒缺席！時常從高雄北上，和大家一起努力。

涂炳榔，日治時代嘉義朴子人，他父親是當地的名醫「涂爐」，開設日新醫院。家產有三百甲的農地種植水稻和甘蔗，並有碾米廠和製糖所，家境很好。涂前輩還是小學生，就讀朴子公學校二年級時，他的父親聘請畫家陳添祿教他鉛筆畫和水彩畫。先畫擺在水果盤的水果靜物，如葡萄、香蕉和木瓜...等；後來也到郊外寫生。他參加全台灣的繪畫比賽，時常得獎回來。

國小畢業後，他去台南讀長老會設立的長榮中學，以台灣人為主，沒有日本同學。他的美術老師廖繼春教他工筆畫，發現並誇獎他很有天份！從此他立定志向，朝美術這條路走。

戰後，他轉學到嘉義中學，讀到高三時，發生二二八事件。他和同學組成了學生隊來幫忙維持治安，因那時警局的人都跑光了。事件過後回到學校，一位外省籍的公民老師認為他多管閒事，應該開除；校長要他轉學到台北建國中學，遠離家鄉，但他父親不同意。最後休學在家，準備以同等學歷報考大學。

1948年，涂兄考取台灣師範學院美術系，剛錄取該系的考生十二人，但讀到畢業，最後只剩六人，他和楊英風，是台灣人；以及其他四位女同學，則是外省人。他們的美術老師有莫大元、廖繼春、張大千、黃君璧與溥心𤲞。

(未完待續)

今天請資策會的黃國俊博士來分享ICT產業發展趨勢，不過由於黃博士是留英的菁英，跟智庫同仁話夾子一開，"離題"談了啟蒙運動還有一堆哲學思想，還談到牛頓、物理學、哲學、歷史，還有南向政策，從鄭和下西洋談到哥倫布橫越大西洋等。

不過談到幾點想分享給各位

1，黃博士談到了數位落差，許多都市人把網際網路、iPhone無線上網當成標準配備，但是實際上隨著經濟落差，階層之間能夠使用網際網路的導致的取得知識、教育機會的差別會更大。他也談到，過去智利副總統非常感謝台灣在縮短數位落差之協助，這就是「你先談你能給人家什麼，再談人家可以幫你什麼」。

2、台灣在過去的資訊時代，彎道超車，在ICT領域曾經在世界前段班，但所有的優勢不會永遠存在，如果優勢永遠存在的話，羅馬帝國現在還控制著歐陸，蒙古帝國現在還統治者俄羅斯。

3. AI產業將會是一個非常重點的產業，也將會是人類史上最後一個產業革命。

4. 以後的長照，將會很大程度需要將過去的數據累積，你自己的數據。你喜歡什麼、你想要什麼、你討厭什麼、你需要什麼（藥物、服務等），然後相關的機械設備軟體將會依照這些喜好照護。

5.他剛回國的時候，是很多50多歲的壯年談新創，20年後，是60多歲上下的老年談創新。

包含醫師立委邱泰源辦公室、陳歐珀立委辦公室、江永昌立委辦公室的國會秘書皆有參與。其實非常多國會秘書對於產業的知識、專業度都很高，學經歷也很好，與他們對話，交流，可以馬上反應問題，就政策面討論。

今天受教很多。

171130三立 名下房產24筆 李婉鈺「炒作都更」兩手賺
影片網址→https://youtu.be/LFZkgYptz3A

話題性十足的新北市議員李婉鈺，其實是個房產小富婆，名下擁有24筆地產，家族更是長期投資都更案。房仲業者說，靠著比市價便宜的成本買進中古屋，一邊等都更題材、一邊賺租金，如果發現都更議題沒了，還可以貸款放著不繳，走法拍程序等於兩手賺。

記者 葉庭 ／綜合報導……↓

▲李婉鈺出身營建世家。

新北市議員李婉鈺堪稱「地產小富婆」，因為在新生北路上還有吉林路段都各有12筆房產紀錄。李婉鈺身價有多驚人，這些位在中山區的精華路段，光是名下就有24筆房地產。

▲李婉鈺名下有24筆房地產。

房產專家陳泰源：「中山區一帶的一般中古屋行情，約莫是65萬至70萬左右，豪宅的話破百萬也有，但平均大概一坪是90萬左右。」

▲房產專家表示，中山區一帶的中古屋行情，約莫是65萬至70萬左右。

投資眼光獨到，因為李婉鈺出身營建世家，不只擁有南加大土木碩士學歷，還當過拓興營造執行長，家族更是長期投資都更案。熟悉房地產炒作的專家說，靠著低於市價成本買進中古屋，等待都更期間一邊當包租婆收租金，如果發現都更沒賺頭就會進行法拍屋程序，等於兩邊賺。

像是李婉鈺名下這間錦新大樓被法拍，法院對法拍屋不用負「瑕疵擔保」責任，等同可以幫事故屋洗白。

▲李婉鈺靠炒作都更兩手賺。

房產專家陳泰源：「透過法拍程序來漂白，也就是說可能這房子有一些瑕疵，它可能是兇宅、輻射屋或海砂屋，但是法院並不會針對房子的瑕疵來做擔保，法拍程序用正常行情來買的話，它的獲利約莫至少3成。」

李婉鈺在當選議員兩屆，副業靠著最熟悉的房地產，是不折不扣的單身富婆。

新聞網址→http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=320378

部落格網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.com/2017/11/171130-24_30.html

170628中天 六千萬土地成公園 狠兄弟怒殺老翁分屍
影片網址→https://youtu.be/QXM_DwtJ0Pw

記者陳芷芳：「樓姓老翁遊說林姓友人購買的西門町的地究竟在哪裡？我們來到了實際地點發現它就位於西本願寺內的一小角，但是這裡占地僅只有一平方公尺，根本不可能蓋商辦大樓，很有可能是騙局一場。」

記者 陳家豪、陳芷芳、邵子揚 採訪報導……↓

打開地圖一看，賣地地點在西門願寺與一旁大樓之間，面積才1平方公尺，民國73年就列為國有地，根本就不可能價值6400萬元，到底是怎樣的手法，讓林姓友人心甘情願砸大錢買地呢？

房仲業者 陳泰源 表示：「一般我們現在進行這個所謂的不動產交易，不論是房子也好、土地也好，我們都會做所謂的履約保證，會設立一個履約保證專戶，也就是說，在房子過戶給買方的名字之前這段時間，這個錢是不會被賣方拿到的。」

樓姓老翁其實是一名土地代書，而林姓友人則是退休銀行經理，兩人是超過40年的好友，死者以龐大利益為誘因，表示土地投資要疏通為由，有人不疑有他，10年來給了6千4百萬，但遲遲拿不到土地，錢也拿不回來，兩個兒子懷疑遭到設局，氣不過找老翁談判，卻失手殺人還分屍丟棄。

記者邵子揚：「弟弟要哥哥不要打通訊軟體的電話，這樣會被警方監聽，反而是要來到路旁打這樣子公共電話，但這樣的方式反而讓警方可以監聽，掌握身分。」

因為爸爸是退休經理，家境其實相當富裕的兩兄弟，林家大哥還是建中畢業，美國加州理工學院高學歷，在美國從事手機代工，而弟弟則因為家裡有錢沒有工作是啃老族。

警方說尤其高學歷哥哥相當狡猾，看準事隔兩年已經沒有現場，凶器也還沒找到，要定罪有困難性，增加了專案小組辦案難度，究竟這起土地糾紛，有多少祕密未解，恐怕還有一段路要走。

部落格網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.tw/2017/07/170628.html

120914中天 臨演 廠代 企劃 陳泰源：累積工作經驗
影片網址→http://youtu.be/QFP0SKAR4KM

感謝記者周怡德的報導，說真的，當管理階級在抱怨現在年輕人都不耐操的同時，卻又看見有台灣年輕人願意去澳洲當台勞，就知道我們並不是「草莓族」，而是老闆薪水給得這麼低，還要我們被操得要死要活的，自然就別怪我們年輕人一直換工作，或者是抱怨一直徵不到人嚕！

以下是新聞報導......↓

房仲業者陳泰源：小姐，我為你介紹喔！XXOO......

現職房地產仲介的陳泰源，您可能想像不到，不到30歲的年紀，他做過企劃、做過廠商代表，甚至連臨時演員也ㄍㄚ過一角。

最短一份工作3個月，最長1年，工作更換的頻繁，自然讓他被冠上「草莓族」頭銜，但他不以為然。

房仲業者陳泰源表示：很多工作本來對我來說就是「騎驢找馬」，本來就不是我心目中真正第一名我最想做的工作。再加上薪資低得那麼可憐。

他得意地的攤開這些不同頭銜的名片，他說，豐富的職場經驗，其實是助力而非阻力。

房仲業者陳泰源表示：說真的，現在都不看學歷了啦！學歷沒什麼用，大家是看你的經歷，他看你的人生經歷這麼多采多姿，而且你什麼都有經驗。

和他一樣否認自己是職場落跑男的，還有這名28歲的男子─Wei。他四年內換過五份工作，更令人吃驚，他是草莓族嗎？他提出證據反駁，從第一份的公關公司的企劃工作現職，加班到天亮是基本款，其實也反映出畸形的職場現況。不成比例的工資跟工時。

是現在年輕人普遍對於工作抗壓不夠嗎？還是忠誠度不夠？宅神朱學恆有話要說。

朱學恆表示：你要調升薪水最好的方式就是換工作。

從陳泰源到4年換5份工作的Wei，大聲地跳出來喊自己並非草莓族，更非職場落跑男，而是屬於他們這個世代的生存之道。

網址→ http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/55967916