時代力量長期以來重視居住議題,過去我也不斷強調,居住政策應強化 #弱勢保障 以及 #住宅市場調查。
今天住宅法部分條文修正草案終於在內政委員會審查完竣,我就審查結果跟大家報告。
一、通過稅賦優惠條文,提高第15條免稅額,獎勵空餘屋釋出到租屋市場。
修正後條文將接受租金補貼者的免稅額提高至15,000元;同時,公益出租人、社會住宅、住宅出租作為公益目的使用,以及包租代管租金等相關稅賦減免優惠,#刪除以延長一次為限的但書。
二、弱勢保障比率僅40%仍差強人意。
住宅法第4條,時代力量版本主張應 #提高弱勢保障比率至50%,針對弱勢保障比例現場委員和各部會討論熱烈,最終仍因為擔心社會住宅恐被標籤化為 #弱勢住宅,以比率40%送出委員會。
實際上,目前中央及各地方政府興辦的社會住宅實際提供弱勢的比率有部分 #已逾40%,修正後弱勢保障比率提高至40%,僅僅是承認現狀, #對於促進弱勢保障並無實際效益。
此外,時代力量版本主張應排除睦鄰戶,也並未被納進修正後的條文內容。
三、住宅市場調查、弱勢居住水準調查, #內政部連現行條文要求的都做不到。
第40條要求內政部清查不符合基本居住水準的家戶的居住狀況,並訂定輔導改善計畫,今天通過的版本增列第三項,要求中央主管機關補助地方政府執行清查作業。
第43條要求內政部制定住宅性能評估標準,第47條則是要求內政部定期進行住宅市場調查,這兩條皆維持現行條文。
現場也有委員提出附帶決議,要求內政部 #修正住宅相關資訊項目表,以了解市場動能、社會弱勢居住狀況等情形。
四、獎勵民間興辦社會住宅的機制不足,第24條仍維持現行條文。
住宅法2010年立法迄今無任尚無任何民間興辦案例,主要困境來自於 #社宅興辦時民間難以融資的問題。
今天在審查過程中卻未完補輔助民間興辦社會住宅的融資機制, #導致中央興辦社會住宅的壓力無法疏通。
我也提出附帶決議,請內政部盤點民間興辦社會住宅目前遭遇到的障礙,並完成協助社會住宅資金融通的可行性評估。
總體來說,內政委員會今天通過的版本處理重點在於 #稅賦優惠相關條文, #增加出租誘因、 #降低社會住宅的成本、 #鼓勵出租作為公益使用。
而 #弱勢保障比率、 #不符基本居住水準的相關調查、 #住宅市場基本調查,以及 #民間興辦社會住宅的融資機制 的相關條文, #與現行版本並無太大差異。
我也針對這些問題,提出了兩項附帶決議,希望讓這一次的住宅法修法,能夠更加完備。
吳怡玎、立法委員林為洲、伍麗華|Saidai / Reseres、吳玉琴、管碧玲 (kuanbiling)、 張宏陸、莊瑞雄、魯明哲、張其祿、立法委員 王美惠、立法委員湯蕙禎、立法委員 江永昌(漏掉誰請跟我說)
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,非法持續公然存在,公權力在哪裡? 本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下: 1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知! 2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區...
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降低社會住宅的成本 在 張金鶚 Facebook 的精選貼文
明天1/15(五)蘋果日報將刊登我第59篇一月份專欄《社宅應補貼「家戶」而非「房子」》。此文主要探討社會住宅可負擔與可持續的困境。此專欄文章蘋果即時論壇已經於今晚先在網路版刊登,提前分享,其內容如下連結(副標為編輯所下)。為方便大家閲讀,我將全文轉貼如下。
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張金鶚專欄:社宅應補貼「家戶」而非「房子」
(張金鶚/清華大學科技管理學院榮譽講座教授)
前陣台北市明倫社會住宅引發熱議,其中主要源於高達4萬多元的租金及大坪數大陽台的社宅,進而衍伸出許多關於居住正義與社宅政策的不同觀點討論。
柯市長最近的社宅專案報告,強調社宅政策必須要「政府財務可持續」,因此社宅租金計算必須要100%的自償率;然而民間社福團體卻從「民眾租金可負擔」的角度,強調社宅為福利設施,本應透過租金補貼協助弱勢家庭的居住困難。
面對弱勢家庭的「可負擔」及政府「可持續」的社宅,這兩者如何取得適當平衡呢?首先,我們應先釐清社會住宅的目標是在「幫助『弱勢』家庭的居住問題」,而「興建社會住宅」只是其中的一個手段。因此,若強調100%自償性的興建社宅手段,沒有編列充足的預算補貼,忽略了原本要幫助弱勢家庭的居住目標,社宅興建數量僅是表象的政治口號,手段與目標本末倒置了。
由於社會住宅補貼的資源有限,包括興建數量及經費編列,因此,社宅補貼的「公平與效率」以及政府的「開源與節流」即是關鍵。
不應過度誇大混居議題
根據《住宅法》規定,社宅目前僅提供30%數量給弱勢家庭,而有70%並非弱勢家庭,若社宅補貼同樣也讓70%受惠,顯然並不公平,也不節流。原本這三七比的社宅「混居」政策,是想要避免過去國宅「貧民窟」化標籤的刻板印象。尤其透過國外已有「大量」的社宅存量經驗,混居對社會融合較有幫助。然而在台灣當前只有非常「少量」的社宅數量下,有限的資源補貼應以多少比例混居較為適當呢?
在台灣,目前已有良好的社宅規劃興建與委外的專業管理維護及違規記點制度,傳統貧民窟的刻板印象應該不復存在。加上根據學界的實證研究,社宅週圍房價水準因有社宅興建而增值,顯示「混居」議題不應被過度誇大。
為能更「公平且效率」的幫助弱勢家庭的居住目標達成,建議修改《住宅法》及政府的實務運作,反過來將較多的7成社宅數量提供給弱勢家庭,另外3成給非弱勢家庭才較合理。而且此3成非弱勢家庭也可設定「青銀」、「社工」或「警消」等為優先對象,藉此混居幫助弱勢家庭的生活,達到社宅真正目標,如此社宅補貼的正當性也才能獲得社會的認同。
當前為達成弱勢家庭可負擔的租金水準,僅針對「弱勢家庭」的房屋及地價稅的減免是必要的,但對「非弱勢家庭」的社宅居住,在地方財政困難下,仍應審慎評估。
當然降低社會住宅的成本並非只有降低房地稅負減免一途,如何降低興建成本與建築標準,適合的房型產品及公設陽台面積配置,以及租金的合理計算方式,均應透過全面弱勢家庭及租屋市場的居住調查檢討,以符合弱勢家庭的居住需求。
達到交叉補貼公平機制
在掌握弱勢家庭的居住需求、負擔能力以及租屋市場的合理租金水準下,政府應針對「住宅法」第25條訂定社宅租金分級收費標準,然後針對不同弱勢家庭根據其不同的負擔能力給予不同的租金差額補貼,達到社宅住戶可負擔的目標。另外,為能彌補地方財政損失,且不應以100%自償性作為「協助弱勢家庭」為德不卒的社宅租金計算方式,那麼政府應如何解決社宅「可持續」的問題呢?
在「開源」上,建議應增加房地產稅賦「持有成本」,包括地方政府適度提高「稅基」及中央政府的「稅率」,同時明訂此部份稅收應挹注社宅基金的經費補貼。
另外,從稅負「公平」的考量,政府更應落實「囤房稅」及「豪宅稅」,讓多戶房產及豪宅持有者補助弱勢家庭居住的社會住宅,達到「交叉補貼」的公平機制。除此之外,為能更有「效率」的全面協助弱勢家庭的居住問題與環境,政府應投入更多的人力資源,面對解決「租屋黑市」的問題。如此不但能提升弱勢家庭的租屋安全與品質,也能增加稅收,以便挹注社宅經費的不足。
總言之,社會住宅的目標是以協助弱勢家庭的居住困境為主,因此認清是要幫助多少弱勢家庭而非興建多少社宅數量,補貼的對象應是「家戶」而非「房子」,千萬不要混淆了!
https://tw.appledaily.com/forum/20210114/3ONQ273MGNFVBKZ6LYPZDY6QPA/
降低社會住宅的成本 在 張金鶚 Facebook 的最佳解答
昨天1/6(三)下午受邀到立法院參加江永昌及吳玉琴立法委員舉辦的「社宅租金合理化系列公聽會(一)房地稅負減免」相關內容、新聞報導及個人發言詳如下,有興趣的朋友可以參考。
基本上我支持對弱勢家庭居住的社會住宅給予房地稅負的減免,以減少其負擔,達成「可負擔」的弱勢家庭居住協助目的。
我也清楚政府必須面對「可持續」的社會住宅提供的弱勢家庭的需求困境。
面對弱勢家庭的「可負擔」及政府「可持續」的社會住宅,這兩者如何取得適當平衡呢?
社宅補貼的「公平與效率」以及政府的「開源與節流」即是關鍵。
社宅目前僅提供30%給弱勢家庭,而有70%並非弱勢家庭,若房地產稅負也讓70%受惠,顯然並不公平,也不節流。
根本解決之道是應提高社宅給弱勢家庭的比例(例如反過來是70%弱勢家庭,30%非弱勢家庭),並且只針對弱勢家庭居住的社宅提供減免,才較符合公平及減少政府財政負擔。
另外,為能彌補地方財政損失,且不應以100%自償性作為「協助弱勢家庭」為德不卒的社宅租金計算方式,政府應如何解決呢?
在「開源」上,即應增加房地產稅賦「持有成本」,這包括地方政府的「稅基」及中央與地方政府的「稅率」提高訂定。而且明訂此次部份稅收應溢注社宅基金的經費補貼。
更重要的是從稅負「公平」的考量,政府應落實「囤房稅」,讓多戶房產持有人補助弱勢家庭居住的社會住宅,達到「交叉補貼」的公平機制。
當然,降低社會住宅的成本並非只有降低房地稅負減免一途,如何降低興建成本與標準,適合的房型產品及面積配置,以及租金的合理計算方式均應全面檢討,以符合弱勢家庭的居住需求。
除此之外,為能更有「效率」的全面協助弱勢家庭的居住問題與環境,政府應投入更多的人力資源面對解決「租屋黑市」的問題,如此不但提升弱勢家庭的居住安全與品質,也能增加稅收,同時溢注社宅經費的不足。
總言之,社會住宅的目標是協助弱勢家庭的居住為主,因此補貼的對象應是「家戶」而非「房子」!千萬不要混淆了!
https://www.coolloud.org.tw/node/95169
https://www.google.com.tw/amp/s/www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20210106004791-260407
https://m.youtube.com/watch?v=I2ZUyzLIybs
降低社會住宅的成本 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的精選貼文
非法持續公然存在,公權力在哪裡?
本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知!
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區完工,森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果,亦未見相關租用計畫及辦法的擬定,對森堡的質詢,建設處處長表示:相關租用辦法會朝作業要點方向研議,森堡要求該作業要點擬定完成,應檢送議會,讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外,產業園區設立的目的,是為了提供地方業者合法工廠用地,園區正式運作後,縣府對於園區外的違法工廠,又該作何處置?不然進駐園區的業者不僅須增加成本,又得與其他非法業者競爭,如此一來,產業園區不就變成「逞罰合法,鼓勵違法」了嗎?
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工,過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊,當時建設處還有派員參加,然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議,卻有部份漁民未接到通知,森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫,以免讓類似狀況再次發生,使得漁民的權益受損!
4. 社區規劃師從2003年130萬,經費一路膨脹到今年變1000萬,委辦費用調整的原因不明,也無法得知其具體績效在哪裡,森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工,當初內政部有要求10%做社會住宅,但目前尚義住宅目標群眾不明,不知道是要以青年為主,還是合宜住宅,請建設處這邊儘速明定該地的定位,並召集相關群眾召開座談會議,以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區,包括現有機關用地、道路用地,避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷,也可以檢討不合理的規劃,舉例來說:1-1道路往官裡延伸段,中間會經過浚仔溝及山前山,不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多,完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼,希望水試所持續辦理,並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡,森堡建議要想辦法導入智慧監測系統,以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗,但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃,森堡希望縣府不要只會消費這項產業,而是要實質幫助石蚵產業,請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討,過去幾十年來溪流整治下的三面光工程,不僅加速溪流排水、蒸發量變大,更無法讓水滲入地下挹注地下水資源,森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程,保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖,但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池,不僅嚴重破壞海岸景觀,亦恐有侵佔國土之嫌,森堡要求縣府能儘速改善處理,不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題,縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景,但還是不願針對源頭污染處理進行開罰,導致養牛污染依然如故,還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用,不僅恐有圖利個人的問題,也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中,得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證,但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡?後來不是全部被金酒契作收購?(據縣府資料總面積約為1752公頃)
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料,結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶,僅有零星的幾戶申辦,每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低,由100年左右的1億元,降到近年度的7到8千萬元,反而小麥的保價收購金卻居高不下,十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間,已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意,森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料,109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班,目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖,109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖,依序共有10張執照登記,養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止,但幾乎都沒有實際從事養殖工作,未開始養殖作業的業者,縣府是否有掌握原因?另外,前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃,不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除!
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增,為提升豬隻育成率,訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」,請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治,伐除病株300株,但中山紀念林蟲害亦相當嚴重,是否結合金管處一同展開林相更新工作,以避免後續補植難度增加。
降低社會住宅的成本 在 柯文哲 Youtube 的最讚貼文
#施政報告 #柯文哲 #柯P
叫我專心市政的人,應該是沒有看過我的施政報告影片。
我們這幾年下來,致力政治文化的改進,有效的提高施政效率。未來半年,市場改建陸續完工啟用、公宅也逐一落成。如果沒有市府同仁們的努力,以及長官們每天早起工作,一件件列管,盯緊所有細節,沒辦法完成這些。
下面這些,是我們最近的市政成績,幫大家整理好時間軸:
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【#艋舺學園】(7分53秒)
EOD(以學校為導向都市計畫)的示範區,將當地的4所國中小、1所幼兒園進行通盤規劃,加入公共服務設施,並建立EOD的SOP,在全市推動。
【#中正橋改建】(17分33秒)
明年春節將比照忠孝橋引道拆除的成功案例,在2020的春節假期,以最短時間拆除重慶南路高架橋,預計111年新橋可完工通車。
【#翡翠原水管】(21分04秒)
今年7月開工,預計112年完工,徹底解決南勢溪一下雨就有濁水的問題,也降低自來水處理成本。
【#大龍市場】:年底完工啟用。
【#環南市場】:第一期改建年底完工啟用,第二期緊接著開工。
【#成功市場】:改建已於今年7月開工。
【#南門市場】:中繼市場完工,十月搬入,主體工程改建年底開工。
【#第一果菜市場與魚市場】:統包工程於今年10月決標,年底開工。
(28分17秒)
【#內科之心】(36分13秒)
全台灣第一座科技育成中心的BOT案,預計明年第一季正式營運,為內科提供更多創新能量,創造3千個就業機會。
【#居住正義 2.0】(41分58秒)
目前已有26處、9291戶待開工及施工中社會住宅基地,年底會超過一萬戶開工中,下一步透過公私協力以完成5萬戶為目標。
【#台北與我好好慢老】(47分02秒)
整合長者福利與照顧服務,在嚴守財政紀律下,明年一月起,65歲以上長者皆有健保費補助,這項支出要21億。
【#我們的孩子我們一起養】(50分46秒)
公共化幼兒園已達53%,比例六都第一;針對2至3歲階段,托育及托幼補助給家長依小朋友的實際情況自由選擇。
【#智慧校園】(58分35秒)
明年九月,全台北市所有學校光纖網路,班班有寬頻無線網路,國小三年級以上皆有mobile device,並建構智慧未來教室及親師生平台,請假、點名、學校通知通通E化上網。
【#精實管理】(1小時00分27秒)
債務再向下減,4年半已還570億元,利息從29億降到7億。
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我們沒有三頭六臂,只能依靠勤奮努力,也感謝每一位議員的監督,讓我們更有效率的發現缺失,並立刻解決問題。
這些都是台北市政府公務員的辛苦成果,歡迎市民朋友們批評指教。
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降低社會住宅的成本 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的精選貼文
今天是台南市議會第三屆第一次定期大會開議的日子。黃偉哲市長在施政報告中說明了各項政策與成果,由於時間有限,我僅針對先前追蹤的社會住宅問題進行質詢。
蔡英文總統上任後宣布要推動社會住宅政策,主要分成政府興建的公有住宅,與媒合現有房屋的包租代管政策。
在興建公有住宅方面,台南的達成率一直都是0,也就是持續停留在「規劃中」的狀態。至於包租代管這部分,台南的目標是1200戶,但在市長的施政報告中,實際達成數字是141戶。換言之,達成率只有11.75%,真的很低。
其實,這不是最近才有的狀況,從去年推動包租代管以來,台南媒合狀況不佳的問題早已見諸報端了。因此,我請都發局長儘速提出檢討報告,好好了解一下,我們的包租代管政策在實行上到底有什麼問題、要如何解決。
我期望能夠幫助台南成為一個對年輕人更加友善的城市,而社會住宅政策的核心價值,不僅降低青年與弱勢族群的居住成本,更希望能夠透過這樣的政策來提供都市再生、城市發展的機會。
這是我們所要努力的方向。
2018年投書:台南 社會住宅掛零 如何住得下去
https://tw.news.appledaily.com/f…/realtime/20180612/1372128/
包租代管又居末! 台南社宅政策要加油!https://npptw.org/ADrcrN
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