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#最新【新增16例確診，2例本土疫調追蹤中；明滯留湖北台人採「類包機」返國；機組員防疫物資4/1起提供】

台灣今（28日）新增16例COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）病例，其中14例為境外移入、2例為本土個案，目前還未釐清感染源。現總計283人確診、30人解隔離。
　
■一名本土案例發病到確診長達一個月，陳時中：此案追查起來較複雜
　
今日確診的兩位本土案例都無出國史，目前正積極追查感染源。案268為一名50多歲男性，自2月28日至3月18日間陸續有咳嗽、喉嚨痛、頭痛、發燒等症狀，多次就醫後於20日因發燒、肺炎住院，23日出院再次出現發燒、腹瀉、呼吸急促，25日就醫採檢確診。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，目前初步疫調匡列同住家人、職場、就醫接觸者共102人，多數都有適當的防護措施，需採檢6位。該確診男子稱除了就醫（曾前往一診所、兩醫院）外沒有在外活動，將持續追蹤調查相關足跡。

指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示，此案從發病到確診的時間長、需要匡列的人數一定會變多，案子的追查會相對比較複雜。

另一名案269為30多歲北部男性，職業為內勤人員。3月23日出現腹瀉、肌肉痠痛等症狀至診所就醫，診斷為腸胃炎；24日因發燒至急診就醫，診斷為流感但未快篩，服用一天流感抗病毒藥物後，25日至同一家醫院採檢通報。目前已掌握同住家人、職場接觸者共7人。

其他14名境外移入個案中，多數因就學、工作而自國外返台。其中有兩起校園群聚案。一為自英國返台的20多歲男學生（案272），他與先前公布的確診者案152、222至225就讀同校，6人曾在3月14日、16日在英國當地聚餐，研判為群聚感染原因。

另一起校園群聚則是10多歲自西班牙歸國的女學生，與先前確診的案58、64、80及213同校同系。由於先前確診的個案皆為該校二年級、五年級同系學生，今日確診的為一年級，因此當時並沒有採檢，而採居家檢疫觀察，直到18日發病後採檢確診。此校園群聚目前5人確診。

此外，近期台灣大學、中研院因對公布確診個案資訊的程度出現落差，台大昨發聲明要求兩週內去過中研院的教職員工禁止到校上班上課。對此，陳時中表示，指揮中心接下來將制定原則，包含針對個案的資訊可公布的範圍、相關單位如何自主處理等，讓各機關可以按照原則執行。

針對前疾管局（現為疾管署）局長施文儀指出，指揮中心不應再做學術層級的疫調「刻花」，應轉為對社區傳播的準備一事，陳時中對此回應表示，目前確診個案數確實愈來愈多，未來「刻花會少一點、（個案相關資訊）公布的範圍也會大一些」。
　
■明滯留湖北台人「類包機」能否成行？指揮中心：已準備就緒但怕「橫生枝節」
　
海基會協調華航兩架次班機，將以「類包機」模式分別在29、30日從上海浦東機場接回440名滯留湖北台人。對此，指揮中心醫療應變組組長薛瑞元表示，此次每一架飛機都會安排4名護理人員機上協助。飛機抵達後，護理人員會在空橋幫旅客著裝防護。目前相關準備工作已經就緒，早上也針對類包機程序重新推演一次，但「中間會不會有橫生枝節？就得隨時因應。」

薛瑞元說，目前湖北解封，民眾可採點到點移動，因此從湖北到上海理論上沒有問題，就能搭機回來。但據《報導者》了解，從湖北各個地級市到上海，距離短則800多公里，長則逾1,200公里，等於從基隆到屏東往返3趟。包車雖是感染機率最小的移動方式，但長途拉車風險高，各地現都在協調可行的移動方式。加上中國防疫政策不斷更動，這趟返家路仍變數重重。能否將定點航班改在湖北？薛瑞元表示，得看將來的談判結果。

「海基會的本意是好的，但這段移動路程太長，尤其在中國各地『半解封』的情況下，到上海搭機的風險不小，」一名在當地居住多年的台商表示，據悉海基會特別安排，讓住在湖北省東部、距離上海較近的滯留者先在29日搭機，湖北省西部在30日搭機，為大家預留車程彈性。但就他觀察，仍有3點難處：

第一，目前武漢市高鐵尚未運行，有人提議將大家送到距離較近的湖南省岳陽市，轉乘高鐵到上海。但一來受困湖北省的他省人員為數龐大，現已很難買到往上海的車票。再說雖然目前看起來各地確診「清零」，但廣東省昨就發現一位無症狀感染者，岳陽市到上海高鐵車程6小時，密閉車廂內是否有病情傳播風險？令人擔心。

第二，由於許多滯留者沒有私家車，包車是感染風險最小方式，但從湖北省西南部的宜昌到上海，車程至少12小時，若要提前4小時到機場檢疫，最慢得在凌晨3點漏夜出發，長途夜車萬一有任何閃失，誰都擔待不起。若有住宿需求，還得另外協調旅館。

第三，外界雖形容中國已「解封」，但實則須憑「健康碼」綠碼出行，說「半解封」比較精確。無法憑台胞證申領健康碼者，湖北官方稱可憑當地衛生健康行政部門出具的「健康監測證明」外出，但事實上各地對出行證件的規定不一，有的認健康碼，有的只認當地政府發給的通行證，湖北與江西的省界昨天就爆發一起禁止湖北人入境的衝突。從湖北到上海橫跨多個省分，任何一個細節沒協調好，都可能趕不上飛機。

他表示，目前各地級市的台商協會都正努力協調交通管道，但第二、第三點確實造成不少台商會長的為難，也有人表示愛莫能助，部分滯留者則確實因交通問題放棄這兩班飛機。就他而言，包機模式比較安全合理。

另一名知情人士則表示，就他的理解，這兩班「類包機」並不是要取代包機模式，只不過第三批包機還沒有確切時間表，於是有這次「類包機」的設想，給有辦法移動到上海的滯留者多一個回家選項。實在難以移動的人，就靜待兩岸協商下一趟包機，或可像前兩趟一樣就近從武漢出發。

這次的「類包機」並未和中方協商，傳有台辦系統在滯留台人群組中呼籲台人不要搭華航指定航班，湖北省台辦負責人昨則受訪抨擊台灣此舉「捨近求遠」。該知情人士分析，其實滯留台人在湖北多留一天，對台辦就是一份壓力，台辦其實也很希望滯留台人趕緊回家，但未經協商的「類包機」讓北京很不高興，於是藉地方台辦之口傳達不滿。距飛機起飛不到30小時，已有滯留者出發前往機場，兩岸相關人士都在積極協助排除困難。
　
■航空機組員防疫計畫已完備，4月1日起完整提供機組員防護裝備
　
陳時中表示，目前「國籍航空公司實施機組人員防疫健康管控措施作業原則」已定案，確立居家檢疫、外站管理原則。最重要的目標是做好防護準備，希望可以保護機組員，避免在飛機上被乘客感染，新的防護措施已經跟醫護人員裝備相同，未來也會公布乘客守則，例如要求不能亂換位子等。

疾管署防疫醫師蘇家彬表示，針對航空公司機組員，明定標準裝備為外科口罩、護目裝備、防水隔離衣、防水手套。交通部民航局副局長何淑萍表示，這些防疫物資今天已向疾管署協調，將機組員的物資需求，列在指揮中心的戰備物資撥配之中。

不具名的長榮空服員表示，在今天之前，每一架班機的防護箱裡面只有6件防護衣，但許多長程航班法定最低派遣就要10人，平常派遣人數更多達14、15人，等於是只有一半的組員能穿防護衣，還必須靠抽籤來決定誰能穿。公司也僅提供口罩和手套，護目鏡雖開放配戴，但仍需組員自行購買。對於指揮中心今天才宣布要統一提供防護衣等裝備，該空服員仍不滿質疑，「全球都被升為第三級（旅遊疫情警示地區）多久了，旅客最高峰時間也過了，怎麼現在才想到要提供？」

面對之前物資不足的情況，陳時中表示，防疫計畫今日完備，因此相關項目將於4月1日開始執行，所有的防護衣、隔離衣都會足夠，護目鏡也會一人提供一個，清洗後可重複使用。

蘇家彬也呼籲旅客，若出現發燒或呼吸道症狀應暫緩搭機，且機上全程不要用手觸碰眼鼻口；旅客與機組員的廁所應分開，如廁後用肥皂、水清潔雙手。旅客可自備手套、100cc以下的酒精；同時不應自行更換座位，若出現身體不適症狀，應即刻告知空服員。

此外，何淑萍表示，民航局會加強對航空公司與機組員的宣導，要求落實防疫計畫。包括機組員應走專用通道、下機後住進專用飯店，不得外出等。若違反規定，返國則將取消僅需待命5天的規定，須與一般旅客相同，居家檢疫14天。因此防護做得愈不好，航空公司可以出勤的機組員、飛航的航班將愈來愈少，民航局也會抽查機組員防疫執行狀況。
　
■英國情侶投訴BBC引爭議，指揮中心：因製造「謠言」取消防疫補償金
　
英國BBC日前報導一對英國情侶在台居家檢疫，抱怨檢疫所形同「監獄」，對此指揮中心澄清，原先安排該對情侶入住花蓮民宿，但兩人稱沒錢，因此住進另一居家隔離所，每日僅酌收250元，後來BBC已將報導下架，英國情侶也在昨（27日）道歉。

花蓮縣政府原表示，英國情侶亦可申請每日一千元防疫補償金，因為補償金的對象並未區分本國人或外國人。但指揮中心昨晚發布新聞稿指出，「考量報導內容涉及不實陳述，除有損我國之國際形象，且可能引起各界誤解，導致民眾不願配合隔離檢疫措施，對我國防疫工作執行有不利的影響，有違反《傳染病防治法》」及《嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法》之虞。經指揮中心審慎評估，決定不予該兩名外籍旅客防疫補償金。」

陳時中今日下午進一步表示，此對英國情侶說隔離所像監獄，已經近乎是製造「謠言」，這樣的消息會造成將來配合檢疫的人變少、防疫的強度也會因此變弱，會造成防疫漏洞。《傳染病防治法》及《嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法》也有相關規定，會造成防疫妨害者都有處分，因此根據這樣的精神，不予防疫補償金。（文／ 陳潔、曹馥年、林雨佑；圖片提供／中央流行疫情指揮中心；攝影／楊子磊）

#延伸閱讀
【我和病毒共處的50天──歷經鑽石公主號「海上隔離」，1名感染者的告白】https://bit.ly/2ycNUhS
【疫情下的陪病風暴／1天2千6仍找嘸看護，陳時中鬆口：全責照護擬納健保】https://bit.ly/2ybtR3p
資訊圖表【從武漢到世界──COVID-19（武漢肺炎）疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
　
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#武漢肺炎 #COVID19 #報導者 #疫情 #新型冠狀病毒 #包機

時代力量 2020 競選政見：
勞動正義，做勞工的後盾，捍衛各行各業合理權益！
　
「低薪過勞」一直是台灣勞工的最痛，也是各政黨及政治人物在歷次選舉中對勞工的承諾。然而，在經歷了勞基法二修後，台灣的低薪過勞解決了嗎？
　
時代力量深入接觸各行各業，包括警消、醫師、社工師、護理師、空服員、教保員、外送員等，發現許多勞工所面臨的問題，至今依舊未解，需要政治部門的正視及提出解方。因此，時代力量針對勞動正義如何實現，提出五大方案：

1⃣強化勞檢能量及落實專業陪檢

➖勞檢裁罰下限分層提高
➖勞檢裁罰金額公開
➖違反勞動法令 全面納入政府減稅、補助、標案等審查標準
➖開放產職業工會陪檢
➖勞檢權收歸中央，勞檢員全面補足
　
勞基法經歷二修之後各方依舊不滿意，最大的問題就是「落實」。不僅各地方政府的標準寬嚴不一，各產業的勞檢難度也有差異，導致許多勞工常常抱怨法規形同虛設，一且都是老闆說得算，勞動保障極其薄弱。
　
要加強企業守法、保障勞工權益，除了教育宣導，最重要的途徑就是勞檢及裁罰。讓勞檢「有效檢查」及「有效裁罰」，使違法企業有動機修正問題，停止坐享違法利益，甚至造成市場上劣幣驅逐良幣，就是勞檢所要擔負的重要任務。

現行勞檢有七大漏洞亟需補足：
❌人力不足：今年五月在桃園豐繹調解會上，資方已經承認有欠薪，但相關單位卻等到八月才進行勞檢，而當事人(無工會)直到12月才知道政府在10月有開罰。

❌限制陪檢團體：產職業陪檢問題、希望申訴人得一同出席勞檢，並得指定聯合組織一同陪檢。

❌限制人數：今年某工會收到桃園市政府公文，限制勞檢僅有一人能出席。

❌商業機密不能看、不能檢：今年長榮儲運工會代表被通知陪檢後出席，現場被要求只能出席一人，後又因資方以資料有商業機密為由拒絕陪檢；今年台中市府勞檢通知貨產工會，但以商業機密為由拒絕工會陪同檢查。

❌查無不法：
郭媛婷案在調解會上老闆拿出打卡資料，卻在事後送出勞檢時，雇主宣稱資料遺失、拒不提供，最終查無不法。

❌裁罰不公：
裁罰除每月加班工時可分案處理，其他超時工作皆多案併罰，長榮航空超時兩年僅僅裁罰150萬。

❌只能2個月後上網查勞檢結果：
今年五月在桃園豐繹調解會上，資方已經承認有欠薪，但相關單位卻等到八月才進行勞檢，而當事人(無工會)直到12月才知道政府在10月有開罰。

針對勞檢，首要克服的就是人力及專業性問題。各地勞檢員長期不足，造成「要檢查過勞的人自己也過勞」的荒謬現象，因此時代力量主張勞檢權回到中央，全面補足勞檢人力，並搭配開放工會進行專業陪檢，以避免因個別產業的工作特性和專業門檻，使得勞檢難以查知真實狀況。

針對裁罰，對於違反勞基法的企業，應該提高最低罰則，避免大型企業被「重罰兩萬」這類常見的荒謬情況。企業違法的裁罰資訊及金額也應透明，讓求職勞工及投資者能夠趨吉避凶。此外，這類違反勞動法規的情事，也應作為政府對企業進行優惠補助的審查標準。

2⃣降低工會門檻，團結捍衛勞權

無論是勞動條件或薪資，國際案例多是透過勞工團結進行協商爭取而來，然而台灣工會覆蓋率僅7%，遠遠低於世界各國。一方面是各界長期對工會有誤解，二方面是對比台灣中小企業盛行，現行工會法的組成門檻過高。
　
根據統計，台灣的大企業、中小企業、微型企業的家數比例分別為 2%、18%、80%；而1,100 餘萬就業人口中，中小企業就僱用了875 萬人，占了78%。換句話說，許多30人以下的企業及5人以下的微型企業，都成為現行法規下，無法成立工會的勞動權孤兒。因此，時代力量主張降低工會的組成門檻，讓更多企業能夠成立工會，讓勞工能團結起來，有效爭取勞動權益。
　
3⃣支持警消組工會

警消人員常因人力編制不足或勤務繁重而有過勞或因公殉職的狀況。外界常說「今天公祭，明天忘記」，對於他們的付出跟心血常常都是被大家忽視的。在法制上警消人員仍然是勞動行為，因此時代力量在過去就提出《工會法》修正草案，訴求開放警消人員組工會。
　
最常聽到反對警消組工會的理由，是「公務員不得成立工會」及「擔心警消罷工」，然而參考國外立法例即可得知，不僅連其他公務員都能組工會，組工會及罷工並非同一件事。警消人員需要的，是更制度性的發聲管道，藉此讓第一線的工時、勤務、訓練、獎懲等面向更加合理，讓警消能在更合理的勞動環境中，更有效地捍衛國人的安全。
　
例如，針對消防員們長期訴求的救災安全，雖然日前三讀修正通過消防法部分條文，將退避權、調查權、資訊權等生命三權入法；若災害現場無人命危害之虞，救災人員得不執行危險性救災行動、工廠管理權人應提供搶救必要資訊。這樣的改革當然值得肯定，但消防員還有其他來自第一線的聲音要反映，例如消防衣的長期不足，訓練方式改良等等，工會仍是不可或缺的重要角色。
　
4⃣訂定最低工資法

➖最低工資審議委員會增加公益代表
➖最低工資計算納入最低生活費及扶養比，維持勞工基本生活
➖納入勞檢項目，提高裁罰上限，禁止違法企業參與政府採購
　
台灣的低薪問題，一直是基層及年輕勞工所面臨的困境。然而，現行的基本工資制度，缺乏完善的審議程序規範，且未能反映經濟現況與滿足勞工生活基本需求，違背了國際勞工組織（ILO）1970年通過的《最低工資公約》中「決定最低工資之要素應考慮保障勞工及其家庭之基本生活水準」的規定，及《經濟社會文化權利國際公約》中「勞工工作報酬之最低限度應維持本人及家屬符合合理生活水準」的規定。
　
央行研究報告指出，主要國家包括美、英、德、日及南韓等國均已有最低工資專法，多對適用對象、調整方式及審議組織運作等清楚規範，並定期檢視及調整其最低工資水準。將最低工資規範法制化，可以明確區分權責，更能讓審議及檢視的機制更透明化、常態化，可以降低決策爭議，也以罰則強化規範的落實，有助這個制度的推廣。
　
勞工的所得，應該至少能維持基本生活水準，是時代力量從上一屆大選開始就提出的主張，並且於2016年5月提出《最低工資法》草案。遺憾的是，雖然《最低工資法》同為蔡英文總統2015年時所提出的政見，歷任勞動部長郭芳煜、林美珠及許銘春也都曾在不同年度承諾過「最遲年底提出法案」，至今依舊沒能完成立法。
　
時代力量會持續推動立法，以公開透明的計算公式，來取代過程不明的勞資喊價、以可以負擔基本生活水準的薪資，來取代趕不上物價成長的低薪。讓台灣勞工、企業、經濟創造三贏。
　
5⃣訂定國定假日法

時代力量曾針對「政府刪除勞工七天國定假日」一事表達嚴正抗議，並提出《國定假日法》草案，參考其他國家將國定假日法制化的作法，將「要訂幾天假」及「要訂哪幾天」等攸關國人休息及紀念的要事，透過法律來公開訂定，而非停留在目前的內政部「紀念日及節日實施辦法」的層級，被政府予取予求。
　
時代力量不僅推動法案，更身體力行，透過與黨員及網友的討論票選，一改過去不符轉型正義精神的國定假日，重新訂出元旦翌日（1月2日）、言論自由日（4月7日）、世界地球日（4月22日）、解嚴紀念日（7月15日）、原住民族正名紀念日（8月1日）、教師節（9月28日）、世界人權暨美麗島事件紀念日（12月10日）的「時代力量七天假」。
　
時代力量中央及地方黨部，自2017年起已實施進入第三年。這也證明了，訂定《國定假日法》讓所有同仁能充分休息，是可行的。希望國會也能早日完成立法，讓勞工享有更完整的權益保障。