【高雄市議會如何再開發?】
*#更正啟事:原文第二圖舊市議會落成時圖片(見留言),經查為陳坤毅先生調整後發表,本文誤植出處為客委會,在此撤除原貼文中照片,並敬對陳坤毅先生表達歉意。
縣市合併後,市議會合併到鳳山舊縣議會已經十年,原本O4站的市議會短暫由行政單位進駐後閒置至今。市府已將1.19公頃土地變更為商三用地,先前曾打算規劃為文創數位園區,2020年文資大會登錄為歷史建築,並推出「出租及委託經營管招商案」,要求至少引入10%文創產業,其餘可作為辦公、餐飲、零售等機能活化使用,但最後仍流標。
高雄市議會的活化利用,這兩年在議會中常常被提出,本次大會中,也有不少議員發表意見。大致上分為兩派:
■保留利用:
市府文化局:保留歷史建築議事廳,員工餐廳大樓可以考慮拆除,連同40間議員工作室,可以一併規畫,有旅宿業曾表達意願,但40多間議員工作室的規模又稍微不足。議事廳、議員工作室等將擬定不同開發內容及招商方式。
吳益政議員(親民、民眾),過去曾提出以市議會作為金融創新園區等活化用途,本次則表示:「我們只有一個舊市議會,只要找對廠商,他們會把這裡當寶貝,才能帶動更多契機。」許多廠商到舊議會現勘都會說議事廳不拆沒辦法活化空間,「這就是傳統開發商的思維,市府應該辦對外招商說明會,聽聽外界多元的創意,可以請廠商提計畫,找到對的人比可以租多少錢更重要。」
■拆除開發:
陳若翠議員(中國黨):舊議事廳被畫為歷史建物阻礙地方發展,主張市府應變更土地使用,可從事金融用途,打造類似像雙子星大廈新金融地標。
黃文益議員(民進黨):議事廳水電等基礎年久失修,廠商評估修繕成本恐破億,加上權利金、租金等負擔,讓廠商卻步,建議市府可規畫興建國民運動中心,未來仍可委外經營,該處有地下停車場、捷運站,交通條件強,若市府仍打算招商,須降低權利金、租金等條件,才能增加誘因。
■為何市議會有歷史價值?
高雄市議會議事廳落成於1966年,是王昭藩出道代表作,他也是文化中心(1977)、中正技擊館(1986),以及市議會後方的高風大樓(1984-88)之建築師。舊議事廳為一考量當地氣候條件下的現代主義作品,包含洞洞水泥牆(和1963年張肇康的台大洞洞館有異曲同工之妙)、兼有遮陽功能的立面垂直線條,內凹的迴廊和庭園設計,均是為了適應高雄炎熱氣候的設計。而鋼構圓形穹頂在60年代營造出相當宏偉的議會氣象。
雖然市議會歷史僅50多年,但在台灣戰後的議會建築中,屬於設計洗鍊完整的議會建築。對比1964年台北舊市議會也相當有特色的扇形議場,高雄市議會在規模上更為宏大。柯文哲上任後,為了都更將台北舊市議會拆得精光,當時也引發不少爭議,包含清代捐地蓋考棚的望族後人也出面痛批市府。相對的,高雄保留市議會議場本身,對於高雄城市歷史記憶,仍有非常重要的意義。
■市議會土地有何商業價值?
剛好這兩天,議會對面的O4聯合開發案,由麗寶集團旗下名軒開發公司得標,提出A級智慧商辦的規劃設計方案,預估投資金額新台幣32.81億元,預計2025年完工啟用。市議會由於佔地更大更完整,開發效益自然更大。
基地中有歷史建築,對於有些人來說是不便,但對營造一個有意義的再開發案,反而是契機。我們認為,在保留歷史建築本體(可考慮恢復外觀),拆除周遭加蓋(包含高風大樓)建物,並充分利用容積下,反而可以營造出新舊融合的城市意象。「#舊建物活化」加「#新建築開發」兩者並行,或許可創造更好的開發契機!
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#防火 #耐震 #環保 #木構造建築來了!
國內法律規定一般木建築只能蓋到三層樓,但國外已經可以蓋到高樓層,近年加拿大蓋18層只需57天,最新計畫是40層,日本更將挑戰70層。
今天來台中參觀台灣第一棟新材料、新工法、新技術的木構造建築,七年來,經過實際環境測試,感受非常舒適。防火測試上千度,背溫25度,遠低於CNS標準的170度,隔板耐一小時,樑柱耐二小時。耐震測試,優於水泥RC、鋼構,震後損害易於修復。重量只有水泥RC的六分之一,冷氣用量只要三分之一,建築廢棄物小於四分之一。尤其在人工使用,和施工時間的縮短,更有成本優勢。
這棟房子結構施工只花了18天,但取得使用執照等法規程序,走的時間更久。今天也認識一位年輕人,想在台北市老家的危老改建,使用木構造新材料新工法。期待台灣各地長出一棟棟木建築,讓台灣的生態環境負擔更小,用永續性循環經濟,取得現在的掠奪性褐色經濟。
更多的實際案例,讓大家眼見為憑,更大幅度的法規鬆綁,以及,換一顆環保的新腦袋。
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還記得光復北路這顆巨大的瓦斯球嗎?20年前它被拆除改建大樓,隨後不久附近又出現另一顆大球(京華城),但如今也即將被拆除了。
1986年,夕陽西下,台北市光復北路的球形瓦斯槽。
這個畫面擷取自1986年12月19日在台首映的國片《恐怖份子》,該片導演為楊德昌,攝影為張展,主要演員有繆騫人、李立群、金士傑。
當年《恐怖份子》獲得第23屆金馬獎的最佳影片、最佳女主角(繆騫人)、最佳原著劇本(小野、楊德昌)三項提名,並榮獲最佳影片大獎。
大台北區瓦斯股份有限公司(簡稱大台北瓦斯)位於台北市光復北路11巷35號,這顆巨大的球形瓦斯槽,是許多台北人的共同記憶。
大台北區瓦斯公司的前身是市營煤氣公司。1964年,新光集團和一些企業家合資,價購市營煤氣公司,將之改名為大台北區瓦斯公司;同年,日本東京瓦斯工程公司擔任顧問的大台北瓦斯在台北市光復北路興建球形瓦斯槽,歷經7、8個月的施工,一座巨大的球形瓦斯槽完成了,高約8層樓,重達356公噸。
後來,因為附近人口逐漸密集,因安全考量,當地居民多次向政府要求將這個巨大的瓦斯槽遷走。
1996年,大台北瓦斯終於切斷它的輸氣管,將天然瓦斯完全排出,並對外開放參觀。
1999年9月,台北市市長陳水扁下令須在半年內拆除,之後改建為一棟地下4層、地上8層的純鋼構建築,外牆系統是以玻璃為主的帷幕牆,於2004年2月完工,名為「台北瓦斯網路科技大樓」。
下面是刊登於1999年4月8日《聯合報》第20版,關於大台北瓦斯要拆除光復北路球形瓦斯槽的新聞報導:
停止供氣 六月起開放參觀
看盡卅年滄桑 球形瓦斯槽不再生氣
記者/李漢昌
供應台北市民卅一年瓦斯的光復北路球形瓦斯槽,最近已經停止供氣,並將瓦斯槽內天然瓦斯完全排掉,大台北區瓦斯公司原打算立即拆除,但因拆後賣廢鐵的價格不夠付拆除費,而且尚未決定如何處理那塊土地,所以暫時不拆,將開放供民眾參觀,還要在槽旁設實驗室,讓民眾了解天然瓦斯與液化石油氣的不同。
光復北路的瓦斯槽停止供氣前,該公司已動工在明水路和麥帥公路下設置較粗的管線,這種管線兼具貯氣功能,可取代光復北路的瓦斯槽。
大台北區瓦斯公司的前身是市營煤氣公司,民國五十三年,新光集團和一些企業家合資,價購市營煤氣公司,改名大台北區瓦斯公司,新公司最初仍以原設備供氣,民國五十六年開始向南港啟業化工廠購買煉焦產生的煤炭瓦斯,供應松山區民使用。
同一年,大台北區瓦斯公司委請日本東京瓦斯工程公司為顧問,由久保田施工,在光復北路興建球形瓦斯槽,鋼板自日本以商船運至基隆,再用板車運到光復北路的工地,以舊式的大吊車施工,使用的摩擦支撐樁打到地下六十公尺深。經七八個月施工,完成一座巨大的球形瓦斯槽,約八層樓高,重三百五十六公噸。
大台北區瓦斯公司最初只有幾百個用戶,後來社會經濟發達,管線遍及全市,民國六十年已有七千用戶,煤炭瓦斯不夠用了,尖峰時段常停氣。
另一方面,南港地區逐漸發展,啟業公司因媒煙嚴重污染空氣,並使基隆河水變成墨綠色,必須關閉;中油來自新竹苗栗的天然瓦斯管線也伸展到台北,大台北區瓦斯公司於是趕在啟業關閉前,把中油的天然瓦斯引到光復北路瓦斯槽供應全市。
不過,媒炭瓦斯每立方公尺可產生五千千卡熱量,天然瓦斯為八千九百千卡,原來家庭用爐具噴嘴無法承受天然瓦斯燃燒的高熱,只好全面為客戶換裝。
民國六十四年起,中油公司基於穩定供氣的需要,要求各瓦斯公司自備瓦斯槽貯氣,大台北區瓦斯公司在內湖山中又覓地興建了六個球形瓦斯槽,貯備的天然瓦斯,再引到光復北路的瓦斯槽,分送各用戶使用,至此該公司已有七個瓦斯檜。
早年,光復北路瓦斯槽附近只有一百多戶農家,近年來,都市發展快速,附近高樓雲集,瓦斯槽邊又興建一座加油站,民眾對瓦斯槽和加油站深感不安,十三年前,透過里民大會決議,要求遷移,當地的吉祥里里長楊樹木、附近復勢里里長鄭旭隆聯手,在復盛里和東光里里長幫忙下,透過當時的議員秦慧珠、陳俊雄、洪濬哲,及後來的陳永德,一再要求市府處理。
黃大洲市長時代,本已協調大台北區瓦斯公司將光復北路瓦斯槽遷至基隆河截彎取直的新生地,但黃大洲競選連任失敗,此案胎死腹中;繼任的陳水扁市長繼續協調,大台北區瓦斯公司去年同意拆除光復北路瓦斯槽,並於今年春節時切斷輸氣管,在槽中注入比空氣重的氮氣,把比空氣輕的天然瓦斯完全排出。
大台北區瓦斯公司本欲拆除該瓦斯槽,但因拆除費要幾百萬元,賣廢鐵一公斤不到三元,不敷成本,董事會對拆後的土地應出售還是自建大樓又沒有共識,所以決定暫時不拆,等將來決定土地用途後再拆,最近並將施工在瓦斯槽上開個門,內設燈光,讓民眾可以觀望槽內的光景。
這項參觀將自今年六月開始,一次可供四五十人參加,每梯次約花五十分鐘,開放學校和社會人士事先報名,俾作安排。
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