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今天都發局舉辦說明會，針對中油高雄煉油廠無污染區55公頃土地舉辦都市計畫土地變更說明，世芳長期關心當地活化運用，雖然感謝市府積極推動整治與都市計畫，包括文化資產、綠色生態及産業專區的配置等課題，但也希望開發單位中油要評估完整的220公頃的規劃問題，且新闢道路連結現有道路可能衍生的交通問題等影響需完善規劃設計。
未來若是其他高科技産產業進駐該地區，除了土地除污外，更重要的是地下管線的清查與清除，才能使「#護國群山」在高雄有完整的發展空間。
【大砲打小鳥】以政府公法人身分，對小市民提告，適宜嗎？
完整新聞稿如下：
在硏究閲讀臺南市政府預決算書表發覺臺南市政府竟然破天荒以自訴方式針對單一個體自然人提出加重毀謗訴訟，耗資數十萬元律師費用卻難脫「以官壓民」、「以言入罪」的惡評。臺南市議員許又仁說，基於保障人民言論自由，今日召開記者會，就是要求市府撤回對單一自然人提出的民刑事訴訟。
人民有批評政府的言論自由，都市計畫土地變更，其結果及成效自可為他人評論，市府握有公部門資源，可以透過公務管道及大眾媒體，加強宣導釐清事實。陳致曉教授去年10月15日在《風傳媒》投書發表了《台南恐將淪兩大建商集團禁臠》一文，臺南市政府認為是不實指控，向陳致曉教授提起刑事加重毀謗罪自訴，根據媒體報導，還包括民事回復名譽之訴。捨公權力不使用圖訴諸法律的正義，臺南市政府這公法人的行為不可取！
許又仁指出，賴清德前市長任內標榜「開放政府」以「開放資料、開放服務、開放參與」為主軸，積極推動開放政府相關作為，賴清德參與民進黨總統初選時也標榜「開放政府」。因此就算陳致曉教授的論點容或是錯誤的，亦或者比較激烈，市府仍應採更大的包容進行溝通，而非如前代理市長李孟諺決策以自訴來濫訴提告。
許又仁說明，蔡英文總統致力司法改革，而司法改革國是會議分組會議曾討論微罪除罪化議題，與會委員決議，《刑法》妨害名譽罪起訴率低，且最重刑責兩年，屬於輕罪，也幾乎都判易科罰金；為避免濫用國家訴訟資源，「以刑逼民」，並保障言論自由、新聞自由，建議妨害名譽除罪化。民間司改會執行長高榮志律師說：「誹謗除罪化具有憲政高度，言論自由更有保障。」這代表國家不介入審查人民言論，不以刑罰妨礙人民發表評論的自由。
許又仁認為，以政府公法人身份對小市民提告，「以大砲打小鳥」，實在不符比例原則，更不合乎公平正義。據媒體報導，黃偉哲市長今年1月曾表示研究撤告，許又仁說，該刑事自訴案目前仍處第一審言詞辯論程序，而加重毀謗罪屬告訴乃論，依據刑事訴訟法第325條，市府可以撤訴。黃市長已考慮半年多了總該有個決定，許又仁說今天提出論點希望新的市政團隊專力於政策推動執行，切勿再延續前市府團隊不妥適作為，立即撤回對陳致曉教授之自訴，不再對陳致曉教授提出任何民刑事訴訟。
今日記者會邀請市府法制處、都發局、地政局等局處代表，試問臺南市政府名譽怎會受損？許又仁認為應釐清下列問題：
一、前任代理市長任內，是哪個機關單位提出要告陳致曉教授？或者是由誰指示或決定？目前市府是由哪個單位承辦該訴訟相關業務？目前案件進度為何？
二、市府如要提起刑事告訴，向地檢署告發由檢察官調查，市府只要派法制人員參與就可以，但為什麼是提起自訴？依刑事訴訟法第37條規定，「自訴」應委任律師代理。前任市府團隊基於什麼考量不向台南地檢署提起告訴，而以自訴委任律師，理由到底是什麼？難道市府是怕檢察官查無罪證不起訴處分？或者是要藉訴訟打擊南鐵自救會的抗爭？
三、到目前為止，市府在該訴訟支出多少律師費及相關費用？哪些項目？多少金額？由哪個機關單位預算經費項下支出？
許又仁今要求相關局處公開說明預算支用狀況，而且，向民眾提告，律師費、訴訟費支出，用的是市民納稅錢，他認為，不當的支出就應該終止，並停止以政府公法人對自然人提出毀謗訴訟的行為。
唯一主張；若要繼續訴訟，請自覺名譽受損之官員以自然人身份提出，政府可評估得否提供法律協助費。
上周日和民眾在羅東公園坐著對話的感覺真的很好，想起曾邀請吳議員一起來鎮民廣場對談，可惜她沒回應。這幾天卻看見 宜蘭縣議員吳秋齡的文宣，批評鎮公所前的用地變更，JUST SAY NO的意思是為了反對而反對嗎？
我一頭霧水，因為我記得九月份的時候，吳秋齡議員在宜蘭新聞網的直播會客室中，曾經信誓旦旦地說要打造羅東鎮民廣場，提升羅東鎮的市容與生活啊！？難道因為林姿妙鎮長開記者會反對地目變更後，她自己也改變立場了嗎？
到底是聽她說的：一年內完成廣場規劃？
https://ppt.cc/fkniBx
(宜蘭新聞網直播2018.09.21)
還是文宣寫的：JUST SAY NO，堅決反對？
我想問，如果沒有人要賣這塊地，何必擔心價錢，吳議員又提到百貨商業大樓的歷史，難道您上任打算賣給財團嗎？
作為一位空間規劃的專業者，我想在這裡鄭重告訴吳議員：
#大家期盼著鎮民廣場
十幾年了，大家都盼望著鎮民生活的廣場。
大家多麼想要一個休憩的空間，找回自己的生活，您有聽見嗎？
再告訴吳議員：#設立鎮民廣場才會創造財富，不是鎮公所的金雞母，而是全鎮一起繁榮。
「問題不在鎮民廣場的地價有多少，而是在羅東的遠見是什麼」
請各位試想看看，如果你是住在鎮公所附近的居民，「立體停車場第一排」還是「綠蔭文化廣場第一排」比較吸引你投資開店呢？
為了城鎮的永續發展，適當的喘息空間是必要的。鎮民廣場好好做、為了居民而做、為了真正的休閒而做，才能真正體現鎮民廣場的價值。而唯有當鎮民廣場的價值被提升，＃週邊土地的價值也才會跟著提升。比起只在乎鎮公所的土地值多少錢，我更在乎鎮民、廣場週邊的商業、土地的價值能否提升，這也才是真正的還利於民 #這才是遠見！
我知道，或許有些人會擔心：
1. 鎮民廣場少了前國光客運用地那一塊，會不會少一角？
2. 現有的立體停車場怎麼辦？拆掉之後怎麼停車？
3. 如果廣場用地上面不能蓋建築，會不會光禿禿的很無聊？
開放鎮政、讓大家能充分討論重大決策與議題，一直是我堅持的新政治。#接下來是專業文有興趣的人可以詳讀＞＞＞＞
我希望讓大家實際看到「變更鎮民廣場用地」到底是怎麼回事，同時也可以為上面的問題進行解答。
先介紹兩個主角：
1. 「變更羅東都市計畫（公共設施用地專案通盤檢討）」
http://up.e-land.gov.tw/DBQ-News/180926083723_Book.pdf
2. 「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」
https://www.cpami.gov.tw/…/publication/law/lawdata/10608135…
正文開始：
這次爭議的主角，是陳代理縣長提出的「變更羅東都市計畫（公共設施用地專案通盤檢討）」，裡面的第十六～第十八變更案（變十六～變十八，P.52；圖，P.157）。這三項土地變更後，原本被林姿妙鎮長認為獨缺「最精華的心臟」將有機會收回，保持羅東鎮民廣場的完整性。
另一方面，根據「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」的第三條附表，廣場用地可以用於興建地下停車場、休閒運動設施及社會教育機構。因此，只要＃宜蘭縣政府願意幫忙向中央申請經費，立體停車場將有機會轉入地下，讓鎮民廣場不會缺角；同時，廣場用地＃也可以做休閒運動或社會教育的建築使用。
我堅持，如果未來我當選鎮長，我一定會設計一套機制，讓鎮民可以一起參與規劃鎮民廣場的願景。
不過，就實務的運作上，因為這次的都市計畫土地變更，涉及到既有建物（立體停車場）將與變更後土地的使用不符，＃縣政府有權力基於公共利益需求，訂定特別條款，決定立體停車場及前國光客運用地商場的去留。
總而言之，鎮民廣場的成敗，不僅是用地變更是否通過，更涉及鎮公所、縣政府是否願意積極促成，達成最符合公共利益的成效。
回想起今年初剛離開我們的羅東鎮民代表會，楊振益楊主席，曾經也心心念念掛慮著羅東之心的完整計畫與羅東的永續發展，反對鎮民廣場用地被變更為商業用地及機關用地（2017.06.08）。然而鎮民廣場的計畫尚未實現，楊主席卻先走一步。
看到吳議員這份文宣，我們只是感慨，如果只是因為顏色不同，就可以拋棄先前提出的政見，那我們還能期待什麼樣的未來？如果只看到土地的利益縮水，而不去談它可以為鎮民帶來什麼價值，那還能說自己有什麼遠見？
羅東之心－鎮民廣場計畫已經講了十年，我知道許多羅東鎮民代表們其實也一心期待能為了羅東鎮的長遠發展，好好規劃。但楊主席振益已經先走一步，我們還能有幾個十年？
｜吳秋齡議員曾支持鎮民廣場政見（2018.09.21）
https://ppt.cc/fkniBx
｜林姿妙鎮長當年支持鎮民廣場的說法（2014.11.26）
https://ppt.cc/fbp1Gx
｜楊振益主席對鎮民廣場的願景（2017.06.08）
https://ppt.cc/f1ksDx
#我支持鎮民廣場土地應作廣場使用
#羅東鎮的未來不該被金錢綁架
#讓我們一起參與
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（9/27）】
#南崁地區都市計畫文高二用地
今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地，來請教都發局，南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁，以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊，是過去人口成長快速的區域，而文高用地目前僅有一處南崁高中（註１），若文高二用地市府持續朝解編方向進行，是否會忽視未來長期的就讀需求？
都發局長則稱，學校用地的解編，都有經過教育局的評估，透過解編將徵收不易，或沒有需求的公保地解套，還地於民也是一個做法。但智翔必須強調，過去十年文高二雖沒有發展為高中，但不代表未來沒有需求，且解編後若變成其他商業／住宅用途，也許再度刺激人口成長，反而增加就讀需求。
若都發局有其他考量，持續朝解編方向進行，是否有規劃其他學校用地的方案？如果需要教育局再次評估，我們可以在這個會期中來討論解決，畢竟人口的成長可以預期，未來加上經國重劃區與捷運綠線，學校用地的解編茲事體大，得審慎面對。
註１：南崁高中原為文小用地（文小三），經通盤檢討後改為文高用地（文高三），原文高一用地則因故改為文小用地（文小十九）。
#中油煉油廠遷廠
再來則是中油煉油廠的老問題，諸多問題、方案的阻礙與時程規劃，先前也都與都發局討論許多，本會期想再次詢問，都發局有沒有新的想法？
局長也坦言，以目前中油的覓地難尋，加上北部供油佔比的重大價值，現有的土地恐怕都無法達成需求，需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途，這是長期規劃，所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表，但以桃園市都發局的立場，還是會提出都市計畫變更。
智翔認為，桃園區未來的發展，牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵，可能就在煉油廠這塊用地，也期望都發局繼續堅守立場，繼續向經濟部與中油溝通、爭取。
🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/qTLGXbPOGQ4
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
【高雄市議會第三屆第五次定期大會】
善慧於110/05/10 於財經部門業務質詢，向經濟發展局、財政局、高雄銀行、青年局探討、爭取要點如下：
(一)經濟發展局：
1.三山街、德民路口市場預定地（高昌段428地號)，應配合水利局之雨水調節池計畫進行土地利用。
2.經發局推動公有市場屋頂設置太陽能設施，追蹤公有市場太陽能光電推動狀況及未來之相關規劃情形，使高雄綠電發展更進步。
3.針對亞灣區發展之5G AIot招商006688房地減免補助，市府應積極規劃使廠商於補助結束後續留高雄。
(二)財政局：
舊左營國中開發案於都市計畫變更完成後未來招商方向？應妥善規劃，發展左營地方特色。
(三)高雄銀行：
「邁向高雄」、「幸福高雄」、「青年築夢2.0」優惠貸款方案相關辦理成效？未來應繼續辦理，讓年青人築夢踏實！
(四)青年局：
1.公部門暑期工讀計畫之外，建請青年局應主動協助青年於公部門實習，讓青年族群可以透過公部門實習機會，考量未來的職涯規劃。
2.青春設計節、放視大賞皆於高雄辦理舉行，青年局應積極發掘優秀人才，探索青年精彩創意及成果。
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高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：
一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。
二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。
三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。
四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。
五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。
六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。
七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。
八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。
九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。
十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。
十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。
十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。
十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。
十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。
十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。
十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。
十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。
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