關於 跨部會合作全面盤整既有漏洞 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#中國滲透科技學術領域
#科技部責無旁貸

#應制度化防堵滲透統戰

週二我在總質詢時關心 #中共滲透科技教育學術 問題，蘇院長當時立即承諾跨部會全面盤整防範。

我今天在教文委員會質詢時特別要求，科技部作為我國科技主管機關，絕對責無旁貸。

感謝吳部長同意我提出的以下兩個防範方向，將會後續處理：

❶運用科研補助補上滲透漏洞
❷重整敏感科技防禦戰略

#跨部會合作刻不容緩

美國近三年展開「中國行動（China Initiative）」，揪出中國「千人計畫」在美國各界佈建的科技學術間諜，更清查領取中國海外資助的教育機構，有無違反法定申報義務。

🇦🇺澳洲、🇫🇷法國、🇯🇵日本、🇬🇧英國、🇨🇦加拿大、🇪🇺歐盟等，也都陸續對中國相關科技教育滲透提出示警，提出因應方案。

週二總質詢時，#蘇院長現場接受我的四點建議，並表示會指示 #跨部會合作全面盤整既有漏洞，以確保國家安全為前提，合作防堵中國滲透，保護我國科技、創意優勢，也拒絕校園統戰。

在整個跨部會協作中，教育部主責教育面、校園，而科技部主管我國的科學研究、科技交流，在防範中共滲透科技學術的偕同作戰中，科技部責任重大。

❶運用科研補助補上滲透漏洞

譬如參考 🇯🇵日本的最新政策方向，研究者或研究機構如果沒有依法完整申報海外資助，可能會被取消文科省科研補助的資格。放到台灣，科技部也應該善用政策工具，協助補上滲透漏洞。

❷重整 #敏感科技 防禦戰略

我國既有「政府資助敏感科技研究計畫安全管制作業手冊」，主要以農業科技、製造業關鍵技術、航太及衛星科技 、海洋科技、先進積體電路設計及製程技術、網路安全關鍵技術等領域，作為敏感科技領域。

但各國因應中共的科技滲透，都已加強提出應對戰略：

🇺🇸美國提出「小院高牆（Small yard, high fence）」作為科技防禦戰略，標定有限的核心科技領域、強化防禦。保持其他領域的開放與交流。

🇬🇧英國選定44個涉及國家安全的領域，包含人工智慧、化學、物理等基礎科學或尖端科學，收緊相關領域的未來學術教育簽證，甚至撤銷既有簽證。

🇯🇵日本在「2020統合創新戰略」中，也重新盤點防禦戰略、確保國內最新的科研、創新成果。

我國面對中共敵對勢力，應該參照其他國家最新做法，重新盤點敏感科技領域，如有需要就加強領域範圍；並進一步，檢討既有的防禦措施。

跨部會協作是個大工程，我會繼續努力在立法院追蹤，與各部會一起努力守護台灣！

#實質監督
#提出解方

#中共滲透科技教育學術
#歐美各國立法防制

#支持平等互惠交流不能被滲透
#蘇院長承諾啟動跨部會檢討防範

今天到院會上台總質詢，我特別就 #中共滲透科技教育學術，質詢蘇院長，請蘇院長一起保護台灣的科技、產業技術、創新創意與學術成果。

面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，世界各國都已提出因應措施，我綜合各國作法提出四點建議，請蘇院長指示跨部會因應。

很高興 #蘇院長現場接受我的四點建議，他會指示 #跨部會合作全面盤整既有漏洞，以確保國家安全為前提，合作防堵中國滲透，保護我國科技、創意優勢，也拒絕校園統戰。

#科技戰年代農業科技外流也可能成為國安問題

近日中共宣布暫停進口台灣金鑽鳳梨後，馬上開始推廣廣東鳳梨。業界指出，近年來鳳梨品種技術外流是今年台灣鳳梨被禁的前因，更呼籲農產品種應視為敏感科技予以保護。

換言之，科技戰年代，農業科技外流也可能成為國安問題，更遑論讓台灣保持經濟優勢的電子、生技等尖端科技。

中共長期威脅以武力統一台灣，面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，台灣絕對不可小覷。

#歐美各國已示警並對中共滲透提出因應做法

🇺🇸譬如，美國近三年展開「中國行動（China Initiative）」，揪出中共「千人計畫」在美國各界佈建的科技學術間諜，更清查領取中共海外資助的教育機構，有無違反法定申報義務。

🇦🇺澳洲、🇫🇷法國、🇯🇵日本、🇬🇧英國、🇨🇦加拿大、🇪🇺歐盟，也都陸續對中國相關科技教育滲透提出示警，提出因應方案。

我的團隊整理，綜觀各國案例， #中共的滲透或間諜行為包含三大類：

1⃣交流類：中國學者旅外、教文交流組織行動，假學術文化交流合作之名，刺探最新研究、影響校園輿論。

2⃣資助捐款類：買通他國學者、資助研究機構、捐款成立孔子學院，協力發展組織，也逐漸滲透研究機構，使其越來越依賴親中經費。

3⃣產業類：高薪挖角或收買產業人才、政策讓利吸引產業進入，甚至可能滲透創新育成機構、新創事業， 竊取掠奪他國最尖端的人才、創意、技術、營業秘密。

進一步整理，而各國的相關因應措施也可說有三大類：

1⃣要求研究者與研究單位揭露金流：包含 🇺🇸美國、 🇯🇵日本，都課予學校或研究機構申報中國資助或合作的義務。否則取消政府補助（🇯🇵日本）或辭退（🇺🇸美國）。或要求進入國內的學術科技簽證，應申報是否與中共或解放軍有聯繫（🇬🇧英國）；嚴審學者入境簽證（🇯🇵日本）。

2⃣保護敏感科技領域：如 🇺🇸美國提出「小院高牆（Small yard, high fence）」作為科技防禦戰略，標定核心科技領域。 🇬🇧英國選定44個涉及國家安全的領域，包含人工智慧、化學、物理等基礎科學或尖端科學，收緊相關領域的未來學術教育簽證甚至撤銷既有簽證。

3⃣防範中國海外機構滲透干預：如 🇺🇸美國參議院上周通過「孔子法案」，削減設有孔子學院的學校聯邦補助款；🇪🇺歐盟執委會建議各大學設置反間諜人員，🇦🇺澳洲數州、🇺🇸美國數州及🇪🇺歐盟數國，甚至已取消孔子學院或予以嚴格審查。

#台灣面臨武統威脅更應全力防範

就台灣的狀況，以疫情爆發前的2019年為例，每年文教交流來台的中國人民就有近兩萬人次，其中包含來台講學授課、來台從事學術科技研究，都應謹慎管制。

例如，2019年時國台辦宣稱台灣有72名學者加入千人計畫，但到今年初，教育部才終於裁罰一名台灣學者三十萬，因其違法參與中國合作。台灣的防範滲透成果如此成功嗎？就只有一人該被裁罰？罰三十萬就夠了嗎？

我也有收到學界友人的提醒，現行的「創業家簽證」條件之一是創新育成機構同意進駐，而育成機構廣設於大學、各地方政府，甚至私人也可申請開設。

但目前恐怕有部分育成機構被滲透，或與移民代辦公司勾結，讓創業家簽證吸引人才的美意，成為國安潛在破口。所以我今天也提醒蘇院長，應指示相關部會落實查核，並提出因應措施，以保護台灣吸引創意與創業的本意。

我認為，與中國或任何其他國家的科技、文化、教育、學術，都應該是平等互惠的交流合作，並且拒絕統戰滲透，或是知識掠奪！

#綜合各國經驗的四點建議請蘇院長參考

我建議蘇院長應指示跨部會合作，強化相關因應規範：

1⃣標定核心敏感領域：參考美國小院高牆（small yard, high fence）戰略：英國也是標定44個領域強化管制。

2⃣全面徹查並加重研究機構與中方違法合作之罰則。

3⃣檢討文教交流之入境審查與捐款、活動審查，評估是否要求申報與中共及解放軍關係，並配套違反誠實申報義務之罰則。

4⃣實質把關高等教育交流合作，嚴審大專院校與中方學術交流合作協議，不只審主約，也要審附約、備忘錄。

#感謝蘇院長同意並現場指示跨部會合作

很高興蘇院長也在答詢時表示同意：中共作為以黨領政的專制獨裁政權、從不放棄以武力犯台，不能以一般民主國家標準因應，應該加強警惕。

蘇院長也承諾，將指示跨部會合作，以確保國家安全為前提、參考我的四點建議，檢討過往交流經驗，並參考其他先進民主國家作法，全面盤整可能被滲透的、應防範的破口，加強防堵中共滲透。

#實質監督
#提出解方