關於 議會政治與開放政府 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

🌏【亞洲地方議員論壇 聚焦地方創生與開放政府】🏢

2016年我到新加坡、馬來西亞時，認識當地幾位華人政治新血，感受滿滿地透過參政達到為民服務的熱忱；今年當我收到來自 #台灣地方議員聯盟 邀請出席「#2019亞洲地方議員論壇」時，相當高興、期待，整個論壇以「#開放時代與地方創生」為主題，為期兩天，共有8個國家地方民代加上台灣民代及學者約百位人士參與，讓我好奇現場將產生什麼樣的火花。於是應邀參與上周六「#議會政治與開放政府」場次，同時擔任「#地方創生與產業發展」場次的其中一位與談人。👩‍💼

✅ #議會政治與開放政府

多位與談人在分享開放政府的重要性時，除了針對台灣政府資訊公開的現況進行分析外，同時以荷蘭、美國經驗為例，指出將政府資訊公開在網路上，將有助於提供正確的官方資訊，作為民間團體或政府部門運用，提出創新計劃的參考。我也分享花蓮縣政府官網資訊散落在各個不同的局處，且缺乏即時的更新或公開，經常讓民眾無法即時取得正確的縣府資訊的現況。💻

另外，在討論議會政治時，苗栗縣的幾位新任議員感慨的揭露，苗栗縣議會過去有長達25年沒刪縣府預算的驚人紀錄。😢我另外指出政務官應該具備專業能力，才能讓政府的行政效能提升。💪

✅ #地方創生與產業發展

甘樂文創/小草書屋創辦人林峻丞分享如何在三峽透過社會設計的方式，從「獨立媒體教學計畫」、「淨溪行動議題倡議」、「文化旅遊平台」、「社區產業品牌」、「長期課後輔導陪伴」五個面向著手，打造永續的社區支持系統。👥

樹合苑創辦人陳孟凱則分享如何透過社群協力的方式，培養台灣友善農業職人，用師徒制的方式，讓學員由具實作經驗的「業師」指導，做中學、學中做。以手作、多樣化、適切科技、在地化、社群的思維，打造友善環境的社群共好模式。🤝

我在與談時指出，推動地方創生的重要性是在解決地方上人口流失的重大國安問題，不單單是促進青年返鄉，也要創造一個吸引非本籍的各地人口移入的契機。各地方政府都應該要有一個組織整合、研究分析的能力，提供或發掘地方現有的資源，提出具體的解決辦法，同時針對地方上的公共運輸系統進行改善，積極解決行的問題；相信地方上內外的交通網絡越暢通，越有助於改善地方原有居民的生活狀況，同時鼓勵外地人口移住、觀光。🏡

🗂參考資料🗂
台灣地方議員聯盟
http://www.tcforum.org.tw/
「亞洲地方議員論壇」9國議員齊聚台灣
https://reurl.cc/ObnzdA
百位學者、議員齊聚交流 「地方創生」
https://reurl.cc/Qpxq0M
為何要開放資料?
https://reurl.cc/xDAV05
政府資訊開放平台
https://data.gov.tw/
全國第一！苗栗議會25年未刪預算　189億元花去哪？
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=516164
連續26年未刪！「苗栗國」議會三讀通過109年度預算案
https://reurl.cc/5gznv7
苗栗26年預算未刪引爭議 曾玟學再爆有議員預算書「拆都沒拆」
https://reurl.cc/b6Apmy
上下游新聞市集
https://www.newsmarket.com.tw/

請中央與地方政府都要聽到人民與企業吶喊的聲音：「疫苗，中央不要阻擋；快篩，地方要成全」。

（新竹訊）新竹市議會議長許修睿與市議會國民黨黨團，今天以視訊與錄影的方式，呼籲中央與地方政府都要聽人民與企業吶喊的聲音，「疫苗，中央不要阻擋；快篩，地方要成全」。

議長許修睿說，人民正在用生命跟病毒賽跑，疫苗早一天進來台灣，就多一個人得救。「意識型態与政治算計擺兩邊，開放疫苗來台要當先」。

國民黨團總召陳慶齡指出，新竹科學園區是台灣的經濟命脈，疫情時代，竹科失守，不是同島一命，是同島沒命、世界沒命。因此新竹市議會國民黨團站出來公開呼籲政府放下政治意識型態的高牆，也要鬆綁法規，讓民間的活力成為政府的助力，用民間的能量為政府注入動力，才能加速與病毒競賽，為寶貴的生命爭取得以活下去的時間。

國民黨團呼籲政府放寬篩檢政策，讓民間企業自行購買快篩劑，新竹市政府也不要阻擋新竹企業對員工進行快篩，因為只要10分鐘就能初步知道是否陽性或陰性，如陽性則需前往醫院做進一步確診檢驗。如果核酸檢測是陽性的話才是確診病例。

許修睿指出，抗中不能抗疫，戴口罩、請洗手、減少人的流動，都是被動性的防疫，打疫苗產生群體免疫才是主動性的防疫。生命最可貴，非常時期，請以蒼生為念，要有彈性的作法，當務之急是取得疫苗，要開門接納世衛組織核准的疫苗來台，「台灣不會因打了二針，命就被統去，相反地，我們會因此活過來」。

他說，人民真的是在用生命跟病毒賽跑，疫苗早一天進來台灣，就多一個人得救。所以
意識型態与政治算計擺兩邊，開放疫苗來台要當先。

#苗博雅 #台北市 #萊豬 #萊牛

國民黨議會黨團的重罰萊豬法案，苗博雅為什麼投反對？

理由有三：

1⃣️ 保護基層民眾：國民黨搞萊劑「一國兩制」，害慘合法做生意的小攤商，我不支持。
2⃣️ 堅持不打假球：國民黨只提禁萊豬，不敢管萊牛，偽善打假球，我不參與。
3⃣️ 萊牛、萊豬把關，關鍵在「混充認定」「標示」以及「契約把關」。打假球的修法，於事無補

——

11/4下午議會針對國民黨提出的《台北市食安自治條例》修正案進行表決。

國民黨團的提案內容是：

符合中央安全容許值的萊豬，就算有明確標示產地，只要在台北市販售，一律處罰六萬到十萬。

而民進黨團提出「萊牛萊豬皆罰」修正動議。

表決的結果是：
國民黨團封殺「萊牛萊豬皆罰」的案子。接著用人數優勢通過「只罰萊豬」的案子。

接著，藍營的議員回到自己的臉書上，大肆宣傳操作貼標籤。
有一些人來質問我「為什麼對國民黨的案子投反對！」

我的理由如下：

1⃣️ 國民黨搞萊劑「一國兩制」，將害慘合法做生意的基層弱勢小攤商

明年一月一日起，販售萊豬需要符合兩個條件：
1.不超過安全容許值
2.明確標示產地

然而，國民黨的法案內容是，就算在安全容許值之內，並且清楚誠實標示，不分青紅皂白一律處罰六萬起跳。

這個法案有多荒謬？我們來看一個案例：

小明進了含進口豬肉的貢丸、香腸、肉鬆，在攤位上清楚明白標示，讓消費者知情後自行選擇。
小明在新店擺攤販賣，一切合法。推著攤車，過個橋到了景美，就要重罰六萬。這是什麼荒謬的政府？

以後在台北市，只要看到標示「美國豬肉」的商家，直接打去檢舉，就有四分之一機率被開罰。標示越清楚，越被競爭對手陷害。

誠實合法標示的商家，成為最大受害者。
這種顛倒是非，陷守法人民於不義，傷害人民生計的作秀法案，我不支持。

2⃣️ 國民黨的案子，只禁萊豬，不管萊牛，偽善打假球，我不參與。

藍營的邏輯，就是寧可錯殺一百，不可販賣萊豬
問題是，如果藍營認為萊克多巴胺是毒品，為何加在牛肉就變成可以吃？

美豬開放進口15年，台灣人目前平均每人每年食用0.49公斤的美豬。
馬英九2012年開放萊牛進口8年，國人每人每年平均食用近3公斤萊牛。

3公斤 大於 0.49公斤。如果萊豬有問題，萊牛問題更嚴重。

國民黨提案重罰萊豬，卻投票反對納入萊牛一併處罰，擺明了就是赤裸裸的政治假球。
逼人打假球的組頭，還放話抹黑拒絕打假球的人，真的非常荒謬。

3⃣️ 萊牛、萊豬把關，關鍵在「混充認定」「標示」以及「契約把關」。打假球的修法，於事無補。

對萊牛、萊豬的把關，我已經誠實提出論述，也有具體作法：

👉 全方位瞭解美牛美豬大亂鬥
https://youtu.be/PTyHc3znsm0

👉 食安檢驗要加強
【20200928_警政衛生部門質詢】
https://youtu.be/mfH4xhrApWY

👉 萊牛萊豬怎麼管？拒絕政治口水，管好「混充」做好「標示」才是重點！
【20201029_市長專案報告質詢】
https://youtu.be/HSOSu2gVd8A

要求校園團膳契約明訂禁萊牛、萊豬，禁用內臟。學校官網公布食安檢驗報告，保障家長知情權
（影片在上字幕，上架後會更新。可以直接追蹤頻道）


我從政以來，監督問政不敢說盡善盡美。
但我可以很負責任地說，我對得起我的良知。

表決時我可以缺席、棄權或一起打假球，但我不想。因為我有誠實告知的guts。
我的所有問政和論述都放在網路上，歡迎大家來檢視。

如果你喜歡看假球、喜歡看政客作秀，請投國民黨。
如果你想看用心問政、理性監督，我會繼續加油。
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#苗博雅問政報告
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#大安文山苗博雅

#苗博雅 #台北市 #瘦肉精 #萊克多巴胺 #美牛 #美豬

00:40 瘦肉精是甚麼
01:42 臺灣美豬美牛進口時間軸
06:35 為什麼要開放美豬美牛進口
08:57 瘦肉精豬肉的三個艱困議題

瘦肉精美豬是藍綠累積的共業，講實話注定不討好，肯定是藍也罵、綠也不滿。
但還是要基於國家社會的最大利益，講點實話：

1⃣️ 瘦肉精肉品進口，不是藍／綠問題，而是執政／在野的問題。執政的都想開放，在野的都會反對。政客互罵「昨是今非」，本質就是政治攻防口水。

2⃣️ 這次不是「進口美豬」的問題。外國豬肉包括美豬早在2005年（扁執政）就全面開放進口。但不容許驗出瘦肉精殘留。

3⃣️ 這次也不是「進口瘦肉精」的問題。瘦肉精牛肉早在2012年（馬執政）開放進口。

當時馬政府制定進口牛肉瘦肉精萊克多巴胺最高容許值10ppb。臺灣市面上的美牛，早已一部分含有瘦肉精，國人已經吃了八年。

4⃣️ 這次爭議，精確地說，是「制定進口豬肉殘留萊克多巴胺最高容許值」的問題。是允許進口萊牛八年後，是否進一步「允許進口萊豬」的問題。

5⃣️ 攝取多少萊克多巴胺對人體有負面影響？會產生何種影響？至今科學界還有爭論。

2012年7月5日，聯合國國際食品法典委員會（Codex）在美國提議表決之下，以69對67通過「牛肉、豬肉」的萊克多巴胺殘留容許量標準。

但歐盟至今仍主張Codex制定的最高殘留量，還是不能排除對人體的健康危害。因此沒有跟進Codex標準。

6⃣️ 既然有爭議，為何臺灣要跟進Codex標準？

在WTO架構下，欠缺科學證據支持的食品安全或動植物檢疫，可能會被認定為「非關稅貿易障礙」，引起與其他會員國的經貿紛爭。

如果拒絕接受國際組織制定的食安與檢疫標準（例如Codex的最高容許量），必須要提出更強力的科學證據，在經貿糾紛上要負擔很高的舉證責任。

而臺灣在2012年已跟進Codex的牛肉瘦肉精殘留標準。且至今並沒有科學證據證明符合Codex標準的進口瘦肉精牛肉在台灣造成食安風險。

如果持續拒絕開放豬肉，很難自圓其說。除非可以提出「牛肉可以、豬肉不行」的科學證據，否則很可能被認定為「非關稅貿易障礙」，違反國際經貿應該遵守的準則。

而在美中貿易戰，世界供應鏈重組的時刻，背負著違反國際經貿準則的指責，對臺灣爭取國際貿易協定是不利的。

7⃣️ 2012年馬政府開放瘦肉精牛肉，有經立法院審議。蔡政府用「行政命令」，是不是故意繞過立法院？是不是拒絕國會監督？

這次能夠以行政命令的方式開放萊豬進口，是因為2012年，馬政府為了開放萊牛，立法院修改《食品安全衛生法》，賦予行政機關以行政命令制訂最高容許殘留量的權力。

2012年立法院所審議的，並不是萊牛的最高容許值，而是要不要給行政機關以行政命令制訂容許值的權力。

2012修法通過後，馬政府開放萊牛的最高容許值，也是以行政命令規範。

8⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之一：如何落實標示，保障人民選擇權？

「選擇權」是食安的核心訴求之一。

有些民眾「就是不想吃到」，政府說「在安全容許值內吃到不會怎樣」並沒有回應到人民「想擁有選擇權」的核心問題。

落實選擇權的前提，是「正確清楚標示」。沒有正確清楚的標示，選擇權都是空談。

但萊牛進口了八年，當時馬政府主打的「三管五卡」並沒有真正全面落實。牛肉產地標示仍然零零落落，稽查也不夠確實。

另外，公立學校、公立醫院、軍隊等機關的團膳，食用者無選擇權，政府怎麼把關？

我已經檢視許多採購契約，都沒有明定嚴厲的罰則，嚇阻力顯然不足。且查核也不積極。

如果萊豬的把關機制只有比照美牛，顯然不足以回應人民的憂慮。

9⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之二：最高容許值如何制定？如何落實檢驗與食材溯源？

2012年民進黨反對豬肉解禁的原因之一，是「國人飲食習慣不同」。此原因至今沒有改變消失。

最高容許值的制定，是科學和食安問題。但現今的科學證據，多是以健康成人為實驗基礎。

脆弱族群如兒童、慢性病患、孕婦等，能比照健康成人的標準嗎？政府所做的科學實驗，訂出的容許值，是否足以保障脆弱族群？而國內的檢疫機制，以及食材溯源機制，是否足以確保食安？

｜108年食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估
https://www.fda.gov.tw/TC/site.aspx?sid=10039
｜107年美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告
https://www.fda.gov.tw/TC/siteList.aspx?sid=225

🔟 瘦肉精豬肉的艱困議題之三：臺灣本土畜牧業的升級

臺灣肉品好吃、優質，毋庸置疑。但本土畜牧業的運輸、保存、販賣，急需現代化，才能為業者爭取更長遠的未來。

政府提出「百億基金」因應瘦肉精豬肉的衝擊，能否引入資源協助產業建立「冷鏈」，進一步提升國內食安品質，並建立以及肉品外銷的基礎建設？還是淪落為舊式撒幣補助，錢用完不留下痕跡？

上述三個議題，才是未來國會監督的重點所在。

針對大家關心的食安選擇權、產地標示等議題，我也會在臺北市議會繼續為市民監督把關。




勘誤：7:33 食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施「協定」，口誤為規定

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鄭之毓 ｜ 腳本、拍攝、剪輯、後製