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坤城在9/6(一)針對 #茶茶受虐 事件，質詢侯市長重點：
1 、茶茶受虐事件，動保警察完全沒有角色，未來任務編組要如何調整，才能發揮作用？或是加強警察的動保觀念及相關法律知識，讓每位警察都是 #動保警察？
2、虐待動物，要如何才能認定是刑事案件？根據內政部警政署2015年12月29日修正的 #警察處理動物保護法案件作業程序，民眾報案之後，經警察到場，#若能直接判定是刑事案件的話，#應該當場製作筆錄，#並移送地檢署偵辦。所以只要證據夠，不用動保處的人到場，員警應該也能以刑事案件處理。
3、動保處外派人員到場後，雖有會同警察，但是第一時間也是沒有用動保法第25條以刑事法處理，而是回去之後，動保處在輿論壓力之下，才以動保法第25條處理。動保處「大事化小」及外派人員的動保法律知識不足，才會屢屢發生虐待動物事件。
4、新北市政府雖然有 #毛寶貝幸福委員會，但是目前由動保處長主持開會，位階太低。坤城要求提高位階至少到副市長層級來主持，才能彰顯市府對動物保護的決心。
@許鐳譯 林耀宗
因為今天(9/6)新北市突然增加了9個幼兒園相關的確診案例(8位幼兒，1位家長)，再加上其中一位老師有至安親班，安親班又有國小的學生在裡面，坤城很擔心一旦有2位以上學生確診，學校就要停課，所以今天花了比較多的時間質詢疫情相關問題 （一個人才10分鐘）。
對於 #茶茶 受虐事件，坤城先就幾個重要問題請教侯市長，質詢重點：
1、此次虐貓事件，動保警察完全沒有角色，未來任務編組要如何調整，才能發揮作用？或是加強警察的動保觀念及相關法律知識，讓每位警察都是 #動保警察？
2、根據內政部警政署2015年12月29日修正的 #警察處理動物保護法案件作業程序，民眾報案之後，經警察到場，#若能直接判定是刑事案件的話，#應該當場製作筆錄，#並移送地檢署偵辦。當時到場員警稱黎嫌「非現行犯」，動保外派人員又未到場，所以未能即時處理。
坤城認為警察局雖非動保主管機關，員警也無專業動保知識，可能無法立刻確認，但看到當時茶茶受虐情況，應該可以依此程序處理才是。
3、動保處外派人員到場後，雖有會同警察，但是第一時間也是沒有用動保法第25條以刑事法處理，而是回去之後，動保處在輿論壓力之下，才以動保法第25條處理。動保處「大事化小」及外派人員的動保法律知識不足，才會屢屢發生虐待動物事件。
坤城認為動保處的外派救援機制出現問題，連續3年都是由同一家外派公司得標，外派人員必須再加強動保法律知識，才能在黃金救援時間處理。
4、新北市政府雖然有 #毛寶貝幸福委員會，但是目前由動保處長主持開會，位階太低。坤城要求提高位階至少到副市長層級來主持，才能彰顯市府對動物保護的決心。
很可惜，因時間關係，侯市長都未能給予正面答案，也未答應提高動物保護委員會的位階，但是沒有關係，10月還有市政總質詢，坤城會繼續就動保議題要求侯市長。
許鐳譯 林耀宗 9/9再一起至立法院努力！
參酌#警察處理動物保護法案件作業程序 (點此也可看1). 這裡我們可以看一下【警察職權行使法】. 警職法第28條：. (第1項)警察為制止或排除現行危害公共安全、公共秩序或 ... ... <看更多>
警察處理動物保護法案件作業程序 在 [新聞] 蘆洲男地獄式虐貓動保團體、立委齊籲成- 看板TPC_Police 的推薦與評價
新聞網址：
https://udn.com/news/story/7320/5692883
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新聞內容：
蘆洲男地獄式虐貓 動保團體、立委齊籲成立動保警察
2021-08-23 11:55 聯合報 記者吳亮賢／台北即時報導
新北市蘆洲區一名男子日前為逼迫前女友復合，竟拿滾燙熱水澆淋在小貓身上，造成小貓全
身20%燙傷，以臉部最嚴重，引發各界撻伐。民眾黨立委蔡壁如今與動保團體舉行記者會呼
籲成立「動保警察」，以專職、專責警力保護動物安全，把握黃金蒐證及救援時間，避免增
加基層警員負擔。
蔡壁如指出，近三年虐待動物案件總計6462件，依「動物保護法」處罰鍰與判刑僅161件，
定罪率僅2.5％。雖依「動保法」第23條，地方政府應設置動物保護檢查員，但未具有司法
調查權而成效有限，且全台動檢員約200人，卻要負責每年25萬起案件，人力嚴重不足。
蔡壁如表示，行政院應認真思考成立專職動保警察的必要性，不要一再敷衍，去年數十位跨
黨派立委也提出「動物保護入憲」的修憲提案，將「動物非物，具有感知能力」概念入憲後
，成為國民共識，讓各政府單位檢視動保工作，另虐待動物行為可能源於心理疾病，社會安
全防護網也應啟動追蹤、關懷。
刺蝟協會理事長黃士玲表示，先前台南發生一起刺蝟受虐事件，但周末時間連絡不到動保處
，警察也說要等到周一才能處理，顯見動保警察重要性，除了避免基層員警勤務負擔，也能
畫分權責，期許台灣成為亞洲第一個成立動保警察的國家；台灣動物保護法律研究協會秘書
長尤捷平說，雖警政署有訂定「警察機關協助處理虐殺動物案件作業程序」，但受理報案的
員警往往不太重視，報案民眾只能碰運氣，在未成立動保警察前，還是要有積極的政策措施
。
臺灣咪可思關懷流浪動物協會秘書長馮麗珊說，動保稽查員無任何司法調查權，警政單位則
對於動保法認識較少、判斷困難，動保警察可專責處理動保法涵蓋的所有動物；台灣環境生
態護育產業工會理事長何承翰也提到，政府動保單位下班後，往往只能由民間動保工作者冒
極大風險協助，蒐證、救援、辦案、打官司，有時還會被告。
蔡壁如與動保團體共同呼籲，幫助警政、農政間合作，減少動保辦案失敗黑數；不要剝削沒
受過動保培訓的警員，辦理動保案件應給予獎勵；針對故意傷害動物者，要及時遏止、輔導
、心理治療，以達犯罪防治效果。
心得：
「警察」係指以維持社會秩序或增進公共利益為目的，而具強制（干預、取締）手段特質之
國家行政作用或國家行政主體，概念上原屬多義之用語，有廣、狹即實質、形式兩義之分。
其採廣義、即實質之意義者，乃就其「功能」予以觀察，凡具有上述「警察」意義之作用、
即行使此一意義之權限者，均屬之。（大法官釋字第588號節錄）
動保機關已經是廣義的警察，與其想辦法吃警察機關豆腐，不如賦予動保機關更多行政、司
法調查手段及動保部分移送權。
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