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營業人經網路銷售貨物應取得合法進項憑證並申報扣抵，才能扣減應納之營業稅額
財政部北區國稅局表示，網路交易平臺是現代人不可或缺之交易管道，近來受新冠肺炎疫情影響，「宅經濟」暴發，網路交易更加熱絡。而經常性利用網路接受買家訂購貨物，再藉由實體通路交付之營業人，如每月銷售額已達20萬元者，除須使用統一發票外，也要留意取得合法之進項憑證並申報扣抵，以免報繳每期營業稅時，因無進項稅額可以申報扣抵銷項稅額，導致需繳納較多的營業稅，影響權益。
該局說明，依加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）規定，進項稅額係指營業人購買貨物時，依規定支付的營業稅額，而營業人當期銷項稅額扣減進項稅額後的餘額，為當期應納或溢付營業稅額。營業人以其支付的進項稅額申報扣抵銷項稅額為其權利的行使，惟所取得之進項憑證，應以載有營業人名稱、地址、統一編號及營業稅額之統一發票或經財政部核定載有營業稅額之憑證，始為准予扣減之合法進項憑證。
該局舉例說明，所轄A君經查獲未依規定申請稅籍登記，於104年7月至107年12月間利用露天市集、蝦皮及Yahoo等網路購物平台，以會員帳號happy經營網路拍賣業務銷售3C產品，銷售金額達4千餘萬元，未依規定開立統一發票報繳營業稅，經該局核定補徵營業稅額並處罰鍰合計4百餘萬元。A君不服，復查主張其銷售之商品皆自國外亞馬遜網站購入後，利用手提包裹帶回或以小額包裹寄回臺灣，海關已完成代徵或免徵營業稅程序，其並無逃漏營業稅，且已提示進貨證明，進項稅額請准予扣抵。該局認為A君於上述3年半期間，藉由網路銷售貨物之筆數超過數百筆，足勘認定係屬經常性且持續性從事網路銷貨之營業人，應於月銷售額達8萬元時向主管稽徵機關申請稅籍登記，報繳營業稅；又其所提示之進貨證明文件僅有國外網站訂貨單，並非營業稅法施行細則第38條規定之申報進項合法憑證，且未載有已含有我國營業稅額，自不得扣抵銷項稅額，原處分並無不合，復查決定予以維持，遞經訴願及行政訴訟駁回在案。
該局特別提醒，營業人在辦理稅籍登記前所取得之統一發票或經財政部核定之憑證，因未記載統一編號，不符前述營業稅法規定之進項憑證要件，營業人可於辦妥稅籍登記後，檢具確係為營業上使用之貨物或勞務進項憑證，向稽徵機關提出專案申請，經稽徵機關核實認定後准予扣抵。
新聞稿聯絡人：法務一科 劉審核員
聯絡電話：(03)3396789轉1631

【轉貼】關於疫情期間大量「猝死」案件的屍體通報與檢驗流程問題

劍青檢改聲明：(110.6.10)

籲請警政署統一全國相驗案件正確作法 並力挺基層員警依法通報衛生局行政相驗及落實篩檢

一、近日已發生多起民眾通報住家死亡案件，許多基層員警於缺乏專業奧援、防護裝備及隔離配套措施之情況下，聯絡衛生局均遭以「非確診者」為由拒絕派員行政相驗及採檢，員警最後落得獨自聯絡家屬、殯葬人員及報請司法相驗，甚至有多起遺體經法醫採檢後發現係陽性確診，#員警後續均未獲任何實質協助，發生不敢回家還自己找防疫旅館自我隔離之落寞情節，今日台灣實令人不可想像。

二、本會近兩日連續聲明，即在強調：「病死」或「自然死」案件，近期可能因罹患新冠肺炎死亡，依據行政相驗優先原則，均應依《醫療法施行細則》第53條之規定，通報所在地衛生所或所在地直轄市或縣市主管機關指定之醫療機構檢驗屍體，尤其基於防疫要求，更應對屍體進行PCR採檢，俾排除傳染風險；如經醫師認定係「病死」或「自然死」，則由醫師直接開立死亡證明書。除非醫師認為「非病死」或「可疑為非病死」，無法開立死亡證明書，方請警察依《刑事訴訟法》第218條規定報請檢察官司法相驗，始為正辦。

三、然而，我國長期以來，#行政相驗與司法相驗之界線混亂及錯誤，誤以為：「在醫院死亡」是衛生行政相驗，「在醫院以外死亡」就是檢警司法相驗，指揮中心昨天說明會更表示「因為猝死的個案，那是檢察官在相驗」，諸種錯誤紊亂體制，導致基層員警無所適從。此種紊亂錯誤在承平時期，檢警從未推辭，盡力支援，然而時至今日疫情爆發階段，#錯誤作法已造成巨大防疫破口，不應繼續容忍，否則將釀成重大災害。當前各地大量「死後確診」案例，多是在醫院以外死亡，基層員警通報衛生局後，均以「非確診者」為由拒絕行政相驗，只能報由檢警司法相驗，現已 #釀成遺體及遺屬採檢疏漏及空窗期之巨大防疫破口。警政署基於全國警察首腦，應儘速正視解決，並提供基層警察有力奧援及執勤後盾。

四、本會得悉，今(10)日新北市政府衛生局與警察局已開始正確執法，衛生局於接獲轄區新店分局通報民眾住家死亡案件後，迅即派員前往行政相驗及檢查，#員警於完成階段任務後便已撤離，雙方合作達成 #有效即時防疫作為，正確執法應予肯定。本會 #籲請警政署儘速確立正規行政相驗程序，通令全國警察局落實辦理，確保基層員警能有效及安全執法，不受無端推拒。

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前情提要-本粉專連續2日轉貼的
劍青檢改聲明(110.6.8)：https://bit.ly/35gFaER
劍青檢改聲明(110.6.9)：https://bit.ly/3cv4Dy3

【轉貼】關於疫情期間大量猝死案件，主管機關的怠惰與消極，以及遁入司法相驗的問題

劍青檢改聲明(110.6.9)：

大量猝死案件均係病死(且可能確診) 請回歸行政相驗優先原則並落實篩檢

今(9)日下午，防疫指揮中心針對記者提問「全台猝死個案有沒有想要一律做PCR採檢？」指揮中心表示「現在並沒有，因為猝死的個案，那是檢察官在相驗，我想檢察官在上面也會很小心的」，似仍有有待澄清之處，本會回應如下：

一、本會昨日聲明重點在於，大量疑似罹患新冠肺炎病死案件，未經衛生局指派醫療機構採取「正規行政相驗程序」，未先「釐清病死」以及「查明確診」與否，即推由警察向地檢署檢察官報請司法相驗，導致巨大防疫破口，包括法醫PCR採檢結果出爐時間需時2到3天，等待期間造成遺屬及接觸者均未予匡列隔離之空窗期，甚至未予全面篩檢遺體便直接發還遺屬，可能隱藏許多從未發現的確診黑數，而 #遺屬和接觸者便在不知情下繼續傳播，此等 #防疫破口應即時防堵，並非為檢察官自身安危發出呼籲，特此聲明。

二、按司法相驗，依《刑事訴訟法》第218條，指檢察官針對「非病死」或「或可疑為非病死」之案件應從速相驗。「猝死」案件並非當然由檢察官司法相驗，因為「猝死」如同「驟逝」，僅係描述死亡現象的口語說法，並非判定司法相驗或行政相驗之法定死亡原因。實務上，「猝死」絕大多數就是病死，可能基於心臟病、心肺衰竭或重大急症致死。近日北投一家三口死亡案件、內湖電視台記者猝死案件案件等，均可歸類為猝死案件，然 #事實上均係病死，且 #經PCR檢驗後更係因罹患新冠肺炎確診之死者，此類案件已愈來愈多。以台北地檢署近三周回溯統計，累計7件「疑似」罹患之司法相驗案件中，竟然就以PCR採檢出3件確診個案，數量比例之高，令人驚愕！此類案件本應由衛生局派員到場進行「正規行政相驗程序」，並查明確診與否，方能截堵疫情擴散。

三、本會呼籲，指揮中心有效指揮各地衛生局，回歸行政相驗優先原則並落實篩檢，依據我國法律，疫情擴散期間，呈現「猝死」外觀之病死或自然死亡案件，均高度可能因罹患新冠肺炎死亡，均應依《醫療法施行細則》第53條之規定，由所在地衛生所或所在地直轄市或縣（市）主管機關指定之醫療機構檢驗屍體，尤其基於防疫要求，更應對屍體進行PCR採檢，俾排除傳染風險，如經醫師認定係「病死」或「自然死」，則由醫師直接開立死亡證明書，此即行政相驗優先原則。如醫師認為係「非病死」或「可疑為非病死」，再由警察依《刑事訴訟法》第218條規定，報請檢察官會同法醫進行司法相驗，此際既有他殺或意外等「非病死」或「或可疑為非病死」之情況，自當由檢察官會同法醫前往相驗。

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前情提要：

- 劍青檢改聲明(110.6.8)-本粉專轉貼：https://bit.ly/35gFaER

- 「死後確診」陸續上報，以及指揮中心日日直播的幹話與消極：https://bit.ly/35gFaER

月初，在武漢疫情持續擴大的危機下，我點出馬政府時期放寬中國人來台使用健保的資格疑慮，遭到攻擊說我不懂當時行政命令的背景，那今天用文字提出幾個問題，除了讓大家了解背景，也說明提出臨時提案的原因，重新研議廢止當年擴大認定的行政命令，守護台灣健保的永續性，是我身為民意代表的責任之一。
　
問題一、衛福部當年到底發布了甚麼樣的行政命令？
　
2009年10月1日衛福部發布衛署健保字第 0982600357 號公告，依據《全民健康保險法施行細則》第十六條公告以探親(三)、探親(四)或探親(五)事由申請來臺之中國人士，經內政部入出國及移民署許可發給前揭註記事由之臺灣入出境許可證，為《全民健康保險施行細則》第十六條所稱「經本保險主管機關認定得在臺灣長期居留之證明文件。」
　
白話來說，這個公告擴大認定身分為探親(三)、(四)、(五)，拿有居留證明文件就能夠使用台灣健保，但這樣行政命令攸關全台灣人共同打造的健保制度，只用行政命令就能擴大認定，我認為不合理。
　
問題二、當年行政單位基於甚麼樣的理由，認定這項行政命令的發布不需要經過立法院的監督？
　
根據團隊詢問衛福部的說明，當年這個行政命令的發布是為了配合同年 6 月 9 日，立法院修正通過《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》部分條文修正草案，其中第十七條之附帶決議為「本法通過後兩個月內，基於人道及兒童少年最佳利益考量，行政院應協調相關部門，針對大陸配偶前婚姻之未成年子女來台探親居留及定居問題，研議修改許可辦法。」該案以修正《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》於立法院第 7 屆第 4 會期第 5 次會議交本院內政委員會審查。
　
但重點是，以上的許可辦法內容中，立法院是審查身分的居留與定居問題，但並沒有提到使用台灣健保的配套，但衛福部在當年僅依配合其他已經過審查的法令 來當作行政命令發布的原由，卻未依同法第六十條送達立法院並提報立法院會議，我認為衛生福利部不能基於許可辦法已送立法院提報，就認為公告不需經立法院備查或審查。
　
問題三、臨時提案的用意是甚麼？
　
我用前面兩個問題來釐清了當時背景，以及行政程序的瑕疵，簡單來說，用行政命令擴大認定卻不受國會監督，我覺得不合理。
　
台灣健保經過20幾年的努力和眾多醫護人員的付出，才有今天讓大眾安心使用的成績，這是全民共同的努力，尤其在武漢肺炎疫情加劇的同時，牽涉到這樣重大全民福祉的調整，我們更應該謹慎來處理和看待。
　
提出這項研議廢止的臨時提案，就是想讓當年的瑕疵能重新被討論，並請行政單位對這項行政命令的發布的程序，提出說明和檢討，再看我們能夠如何在守護台灣健保的永續性上，做出實質的努力，我能夠理解這是前人所遺留的問題，但身為民意代表，攜手和政府共同解決問題是我的職責，也是我們能夠讓台灣更好的方式。
　
感謝共同提案人 王定宇 前輩，以及其他16位參與連署的前輩與盟友，還有很多我要學習的地方，批評指教建議對我和團隊來說都很寶貴，再次感謝你們的期待，持續努力，3Q
　
影片只有1分鐘但文超長
謝謝你們看完

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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2015年12月反空污遊行，3位副總統候選人皆承諾當選後逐步淘汰燃煤電廠，但上週(3/15)環保署卻通過深澳燃煤電廠環差案。

延續上週質詢，我質疑環保署為何以12年前一個根本不存在的「幽靈電廠」環評做為比較基準？為何不重新辦理環評？環保署李應元署長於備詢時承認存有重辦環評之解釋空間。

今日質詢重點：

1.根據環保署預告《環評法》第31條修正條文草案所採取政策立場與精神，針對深澳電廠擴建案，不是更應該重新辦理環評？

2.2007年通過深澳電廠更新擴建計畫之環評處分，不僅「與現今時空環境不同」、「當時PM2.5根本還未納入管制」，難道不能依據《行政程序法》第123條第四款由原處分機關依法廢止？

3..環保署主張2010年深澳電廠更新擴建計畫「已動工」，但根據行政院政府計畫管理資訊網每月公開資料，開工日期一延再延，開工僅拆除舊有電廠，完全不符環保署認定動工是以「是否進行實質動工為判定標準」之函釋。

4.依照《環評法》施行細則第38條第1項第5、6款規定，對環境品質有不利影響或主管機關認定有影響時，環保署可要求開發單位重辦環評，而深澳電廠擴建案事實上對環境存有不利影響的。即使環保署認定於有加重影響之虞時，才有要求重辦環評的空間，但事實上該案有「新增卸煤碼頭」及「增加防波堤」項目，確對深澳灣內原生物生存條件及組成有加重影響之虞，且諸多環評委員亦建議應重辦環評。

【支持駁回馬前總統出境申請　應先依國家機密保護法釐清涉密範圍！】

國家機密保護法立法目的在於確保國家安全及建立國家機密保護制度，國家機密保護法施行細則第32條，賦予主管機關相關權限來審核政務人員或事務人員出國程序，對出境行程、所到國家或地區、會面人員等，由該機關審酌申請人之涉密、守密程度等相關事由後據以准駁。

馬前總統自己也承認香港地區屬於兩岸三地較為敏感地區，因此才自提停留七小時；而陸委會和國安局也同意馬前總統此次出訪香港，不但有安全風險、機密外洩之問題，考量國安局跟香港並無聯繫管道，香港也無從提供即時情資和人身保障。

馬英九在回應裡提到，為何李前總統、呂前副總統、蕭萬長等人在卸任後出訪都無爭議，是否唯獨針對他？因為馬總統是卸任總統，必須考量到對人身安全的風險降到最低，試想，如國安局長或國防部長卸任未滿一個月就出訪中國大陸，難道沒有爭議？更何況涉及機密層級更高的總統？

馬英九的回應也絕口不提涉密範圍。我要求，就整個國家安全部分，希望儘快釐清馬英九涉密範圍、機密層級（未來馬英九也許還有機會出訪港澳、甚至中國），並獲得人身保障後，再來做出訪審查。因此，我贊成駁回馬英九此次訪中國香港一事！