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🔳釋字第786號解釋與行政罰法修法之趨勢／蔡震榮 教授

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近幾年行政罰處罰額度，常因人民違規情形仍未改善，在立法政策上不斷提高法定罰鍰之額度，對違規行為人而言，不但法定罰鍰最高額，甚至最低額罰則，都有過苛的情形，產生了所謂「責罪不相當」的情形，而此係基於釋字第716號及釋字第786號解釋所提出的「責罪相當原則」。

蔡震榮教授在本文將先探討此原則是否為憲法上之原則？再依據本號解釋之協同意見書與不同意見書之意見，討論行政罰法第5條之適用爭議？其次，再針對實務機關適用了行政罰法第8條作為酌減的要件，並依第18條第3項減輕處罰之處理，是否合於法律規定，深入探討。最後，探討行政罰法第5條以及第8條規定有無須修正之處，及刑法之規範是否可供行政罰法未來修法之參考。

◎本文出處：評論釋字第786號解釋與行政罰法修法之趨勢，蔡震榮（玄奘大學法律學系教授兼系主任），月旦法學雜誌第301期

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📗#月旦法學雜誌第301期

#新型冠狀肺炎 疫情方興未艾 ，#元照出版 謹祝各位法學先進與讀者出入平安、身體健康！

🔹刑事訴訟制度在實務運作上高度仰賴詳實之證據以求論罪科刑，然而何種證據方具有證據能力？何等證據又該排除？相關證據法則與證據效力，為理論與實務界一直極力探究者。本期特別邀請到最高法院吳燦院長，就最高法院關於「供述證據」與「非供述證據」經典判決數則進行研析與檢討；此外，最高檢察署吳巡龍檢察官也就兩造對抗制度及被告「提出證據責任」與「說服責任」之概念，為讀者帶來第一手的實務見解析述。

🔹因應新科技金融時代來臨，本期也特別再企劃了虛擬金融資產之專題，邀請到楊岳平教授針對虛擬通貨之法律定性、臧正運教授針對密碼資產之金融監理等最新金融科技法律議題，提出基礎運作技術之闡述與相關法制之建言。

🔹在新興法學議題部分，本期則有蔡震榮教授就釋字第786號責罰相當原則與對應之行政罰法修正提出闡述；張麗卿教授針對人工智慧倫理法則與臺灣相關法制、鄭津津教授就網路平台業者與勞務提供者之法律關係、范耕維博士就釋字第775號解釋之罪刑相當原則等，均提出深刻的分析與建議。

🔹而從本期開始，陳自強教授將為本刊讀者帶來一系列的契約返還關係講座，從契約失敗給付談起，討論契約解除之回復原狀關係及不當得利返還的法律效果。最後，感謝郭玲惠教授針對我國新近勞動事件法相關重要議題，以及林良榮教授針對中高齡者就業促進法制，提供了新法前瞻與比較法觀察之重要論述。
　
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【本期精彩內容】
　
【#本月企劃】

#刑事證據法則

◾刑事證據能力判斷的案例研討──臺灣米蘭達法則與證據排除主張逾期之法效／吳燦 庭長

◾被告之說服責任──以議員詐領助理費案說明／吳巡龍 檢察官
　
#虛擬金融法制

◾論虛擬通貨之法律定性──以民事法與金融法為中心／楊岳平 教授

◾論密碼資產的興起與金融監理機關之職能變革／臧正運 教授
　
【#法學論述】

◾評論釋字第786號解釋與行政罰法修法之趨勢／蔡震榮 教授

◾AI倫理準則及其對臺灣法制的影響／張麗卿 教授

◾平台業者與平台勞務提供者間法律關係之研究／鄭津津 教授

◾罪刑相當原則之理論初探──以釋字第775號解釋為楔子／范耕維 博士
　
【#專題講座】契約返還關係之一

◾契約失敗給付返還序說／陳自強 教授
　
【#新法解析】

◾勞動事件法重要議題研析／郭玲惠 教授

◾「中高齡者及高齡者就業促進法」之立法政策評議──兼論日本高齡勞工雇用安定之實踐經驗／林良榮 教授

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#ThinkPadP15第二代
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＃走私動物 ＃人道銷毀
各節重點：
00:00 開頭
01:16【Lenovo筆電】廣告段落
02:22 走私貓為何要安樂死？
03:03 狂犬病危機？
03:52 合法動物如何進來台灣？
05:02 依法撲殺不合法？
05:46 《動傳法》怎麼說？
06:45 修法方向
07:46 反對修法的聲音
09:24 貓咪的命才是命？
10:07 我們的觀點
11:24 問題
11:40 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：轟天雷
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→台灣154隻自中國走私名貴貓安樂死掀話題 蔡英文躺槍：https://bit.ly/3jhaDOM
→漁船走私中國貓 防檢局長：恐讓台灣陷入狂犬病風險：https://bit.ly/3yj8Ltd
→154隻貓安樂死引討論 陳吉仲：2規畫加重懲罰杜絕走私：https://bit.ly/2WjOaYX
→走私沒入動物及其產品處理作業程序：https://bit.ly/3zlVMbl
→動物傳染病防治條例：https://bit.ly/3sO3VD6
→動物走私、防疫、安樂死：貓命之間的電車難題：https://bit.ly/3zfHR6K
→為何人道銷毀，才是更顧全動物福祉的做法？——談走私貓安樂死事件的道德誤區：https://bit.ly/3sLf3AI
→走私動物「免死條件」曝光！醫師：行政部門有很大的運作空間：https://bit.ly/3jj3PjD
→楊智傑／政府迅速撲殺走私貓　稱染病並不科學：https://bit.ly/3B8SyZk
→專責警力 民間團體籲成立「動保警察」：https://bit.ly/2URoQZu
→零人道宰殺將上路 動物就此幸福了？（下） 談福利不應獨厚犬貓：https://e-info.org.tw/node/116557
→疾管署-狂犬病：https://bit.ly/2UN50hQ


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海巡署日前查獲走私品種貓，基於防疫，昨天全數安樂死，引發爭議。總統蔡英文在臉書表示，會透過修法讓制度更周延，行政院長蘇貞昌則說，政府會檢討更好的處理方式，兼顧人道精神。農委會主委陳吉仲今天親上火線，強調輸入來路不明的動物，即使完成檢疫，可能還是有長期潛伏期，未來將提高走私刑期，若業者沒有執照販售寵物，最高也將重罰300萬。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541187

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#公視新聞 #即時新聞

今天的 #院會報您知 ，行政院提出修法 #提升逃漏税大戶罰則 ，我也要向您報告，蔡總統執政五年來，我們如何提升台灣的經濟表現。

數字會說話，我們努力守下百年大疫、再加上您每天的辛勞打拚，景氣燈號睽違十年首度亮起代表熱絡的紅燈、台股從蔡總統上任的8000點攻上17000點，外銷訂單金額已經連續12個月成長。

現在全球各主要機構都預估，今年我國的經濟成長超過4%，政府會持續應對五缺，讓臺灣的經濟維持成長。

#有政府
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