【整改清算】香港地產商十大高危「#壟斷行為」
外電指地產商受中央施壓引起全城烘動,地產股亦隨著恒大爆煲而大跌。其實所謂「遊戲規則已經改變」並非重點,「壟斷行為」一詞才是對地產商來說可以內容無限擴充的紅線,如何才構成「壟斷行為」暫時沒有任何定義,以下嘗試探討香港地產商十大最高危的潛在「壟斷行為」,從而預視香港地產商將會否/如何遭到整改清算。
■ 1 #囤積居奇
單是四大地產商抬面有上千公頃土儲,估計仍有大量未登記、仍然掌控在俗稱「艇仔公司」的中介手上的土儲,亦未完全反映入公司年報, 圈地規模遠超枱面所及。
這些土地資源本來是尋常百姓的家園、自給自足的農田、自然生態的棲息地,都被囤積高度集中化起來。這些囤起來的土地資源無論有多不適合作發展,現時都歸咎政府阻礙他們點地成金,也不讓出來還原各種用途,為社會作業及自然環境重建生機。只肯短借出來作過度屋,收回之後又能借機變豪宅。
地產商的囤積壟斷,並不限於公開在公司年報上的一千公頃土地儲備,還有每年囤起上萬個已建成空置單位。本來針對此問題的《一手樓空置稅》條例草案,準備好通過最後都可以失踪泡湯,繼續容許地產商將手上空置單位待價而沽,彰顯了後國安法時代地產影響力仍然法力無邊。
■ 2 #壟斷式圈地
除了大規模囤地自肥,過往在新界的圈地模式也很可能構成所謂「壟斷行為」。
一直以來透過在新界與村長「打好關係」,大地產商之間已形成了無形的收地地盤,亦令其他潛在競爭者無法進場,明顯的例子如新界東北及洪水橋,明顯有著分區割據之收地格局。加上還有政府配合的規劃選址及原址換地,大大鼓勵了地產商進一步圈地壟斷。
土地業權外,亦透過不限於「田地生產」的手法,從小業主手上集中化市區業權作重建,亦成功爭取放寬強制拍賣門檻的政策,大大加強收購議價能力,掃平中下階層在舊區的生存空間。
■ 3 #操控衣食住行每個環節
過往談到「地產霸權」,一般都指不單是在住屋問題上由地產主導,而是在交通運輸、電子消費、物業管理、飲食娛樂、城市活動,深植日常生活的每個環節,各種服務選擇、物價水平、生活質素都牢牢挾制在地產商手中,連街市規劃也可以操縱。
真正的霸權壟斷莫過於市民根本無法決定自己的民生大小事,而當今被套上「壟斷行為」的罪名,很可能就是因為他們在各行各業霸佔龍頭地位,未有全面「讓」給「其他競爭者」入場所致。
■ 4 #公眾輿論帶風向
地產利益不只在政治體制及大大小小的政策委員員內,過往還透過籠絡「經濟學者」、地產經紀、退休高官等知名人士,透過媒體版位、董事袍金、團體資助、政黨捐獻、評論專欄、顧問研究的方式,讓社會各界都有專業打手或代理人協助主導社會輿情,帶出有利地產商利益的論調,實現公眾輿論的壟斷。過往遇上反對地產利益的社會聲音,曾有抽廣告、發信傳媒及團體作「提示」的做法。
透過以上的廣泛動員做到轉移視線、sideline反對聲音的效果,過去成功創造出「土地不足」、「地權複雜」、「收地困難」、「環保霸權」、「補地價 = 白做」、「一日最衰都係辣招」等論調,令地產利益能夠以公眾利益之名滲透香港日常議題,主導土地房屋施政。
而當今還能保有「帶風向」的權力,在全面管治權下當然會被理解為新時代香港隱患。
■ 5 #利益主導政府施政
當今各種被質疑為地產利益度身訂造的土地房屋政策,例如土地共享、原址換地、發水露台、強拍門檻、加大濕地發展密度,放寬祖堂地等,都會獲得過政府大力幫手背書成訂立, 一般都會以「地產商發功」來形容背後難以得知的政策制訂過程,卻可從「許士仁案」、「梁展文案」反映這種「功力」並非空穴來風。
人脈財力使然,這亦未必是能透過削阻地產商在特首選舉的影響力,就能輕易破除,這些都應該會被明眼人看在眼內。
■ 6 #區位租值壟斷
壟斷不僅只在資源上、媒體中,還能透過主導基建配套達到區位上的壟斷,令區域中心地段全面配合地產利益,才能有效收割小市民的租值。
這樣就不停留於大地產商的行為,領展、港鐵、市建局三座大山顯然也是加劇城市空間階級化及房屋問題的元兇,不過暫時仍未有在輿論上分享著地產商相同的待遇。
■ 7 #阻礙政府收地與發展
近年提出10塊私人地事隔兩年有7塊擱置,1,000公頃未發展棕地不斷避開地產商土儲只額外收得47公頃,可以預視背後現今依然有著巨大的收地力場,守護著他們愈儲愈多的土地儲備。
事實上,過往有不少案例發展商動輒進行司法覆核及上訴,發展商成功率亦相當高。明明收回土地條例是最難以挑戰的尚方寶劍,政府一直都避開而選擇更貴更破壞的填山填海。
現今恆隆地產陳啟宗試圖甩獲反指土地短缺全因反對派,但明顯土地發展最有力的反對派,其實就是地產商本身,這並不是發展商憑口就能帶過的事實。
■ 8 #非正規掠地起豪宅
地產商不僅會大手收購公共事業如電力、巴士、媒氣等行業進行壟斷,更甚者是「不務正業」,利用這些公共事業大搞地產,懂得將旗下/合作團體的巴士廠、變電站、碼頭、機樓、科學園區、教堂等公共設施申請改劃成私樓住宅項目,如同黨媒所形容恒大在不同省市「以車圈地」的騙地模式。
這除了大大影響香港賣地庫房收益及公地公用的潛力,變相廉價搶地,將原有批租作公共用途的土地變成私樓豪宅圖利。
■ 9 「#智商勾結」
還有透過私下「捐獻」或參與某某智庫組織,一方面能因慈善牌可獲免稅優惠,另一方面亦能借助他們影響政府施政,製造對地產利益更有利的政策環境,一石二鳥,可謂「智商勾結」,但這些行為大眾是看到的,亦可理解是另一種助長壟斷的行為。
■ 10 #大孖沙「#鋤Dee會」
根據不少過往報導,傳聞大地產商們曾私下組成「鋤Dee會」,有傳成員包含恒大許家印、「重慶李嘉誠」張松橋、「大劉」劉鑾雄等大地產商,這種富豪「共富」的合作模式,方便在過往地產股票市場大手交易,互惠互利做Deal。
不論鋤Dee會是否存在,或者是否已經在新時代香港式微,外人不得而知,但若然還有這個沒有社團註冊的「團伙」,今時今日也很有可能以「壟斷行為」被取締。
小結:風聲已聞 危難未至
現時其實只聞風聲草動,未有實質行動,但現今地產商還想以小恩小惠打發就算,更想借機以解決住屋問題之名大撈一筆,現屆仍較親地產界時或尚可蒙混過關,靠拿劏房業主Slumlord祭祭旗,但長遠且看「壟斷行為」的紅線如何變化,如何換莊,畢竟香港地產收益供養不同利益版塊,政商之間還是你中有我的利益共同體。
想留意更多有關地產商壟斷行為:
【本研Podcast】Ep57 - 施壓中 - 地產商就嚟冇得玩?
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同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過80萬的網紅果籽,也在其Youtube影片中提到,香港舊建築—殖民時代香港享日照權 灣仔佐敦最多斜面樓 建築系教授:無諗過之後起咁多屏風樓! 在舊區走過,抬頭一看天際線,你有沒有留意過一幢幢斜面的樓宇?高層向上層層收窄,猶如金字塔般?這種特別的建築特色,正好反映了六十年代舊香港的歷史——一條現在已經廢止的法律《街影法》。 斜面樓大多存活於香港舊區...
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自官涌戲院在2011年關閉後,油麻地只剩下百老匯電影中心唯一一間戲院,亦是現時全港唯一的單幢式戲院。
120年前當九龍出現第一家戲院,即位於油麻地和佐敦交界的普慶,當時油麻地已發展成九龍人口最多的社區,不但多次填海增闢土地,避風塘及上海街一帶在五十年代更是九龍最繁盛的地段。
在普慶戲院建成後,單是油麻地區內戲院已多達十家,當中大部分在戰後仍然營業。爾後戲院雖然此起彼落,但油尖旺仍然是本地戲院最密集的地區之一,光景一路走到九十年代。
在數十年間戲院生生滅滅的過程中,油麻地也從繁華走向衰落,變成一個夾在尖沙咀與旺角鬧市間老去的舊區。身在屋苑駿發花園之內,又跟古舊社區地標包括果欄和廟街等毗鄰而處,走藝術電影院路線的百老匯電影中心顯得別具一格。
回顧最初,它在油麻地的出現,原來跟本地早期市區重建有密切關係。在七十年代開始,政府委託香港房屋協會推行「市區改善計劃」(Urban Improvement Scheme),油麻地六街便是最早期的項目之一,範圍包括由東莞街、利達街、祥瑞街、眾坊街、廣東道和澄平街等六條街道構成的112幢戰後早期唐樓群,將之重建為駿發花園。
在重建過程中,曾預留電影院作為社區設施一部分——在五十至七十年代的城市規劃中,會因應社區人口比例劃定區內電影院座位的數目,為當時各區電影院的蓬勃提供了有利條件。八、九十年代後,電影院不再被視為必備的文康設施,相關做法也漸被淘汰,再加上盜版等其他因素影響,本港電影院數目在九十年代大幅下降。百老匯電影中心卻在這個時期在油麻地揭幕,對業界固是奇峰突出,對於九十年中後期的社區規劃而言,也是難得再有的例子。
夏季號《就係香港》「區區有戲院」專題,深入剖析油麻地戲院生態的轉變,以及百老匯電影中心在過去式25年如何推動本地的電影文化,同時為油麻地社區帶來另一種活力。
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#2021就係香港夏季號 #戲院 #社區 #油麻地 #百老滙電影中心 #broadwaycinematheque
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【九龍大洗牌﹕旺角油麻地重建現況報告】
市建局的角色設定就是以法定機構身份𢯎盡著數,發展可以免補地價,又有收回土地條例特權收地,以往仲會食街賺發展面積等。最新旺角油麻地重建研究正提交發展局審視(註1),預期會攤大手板要求放寬發展地積比 / 發展密度以及免費取得附近官地等新優待。
市建局準備在旺角和油麻地兩區範圍食大茶飯的前夕,值得一齊檢視重建對旺角、油麻地兩帶來的主要改變。透過整理屋宇署批出拆樓紙(拆卸工程同意書)的樓宇,一共整合了2005至2019年間樓宇重建後的現況:
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●發現一:15年60個重建地盤用途大不同
油旺中15年來有60個重建地盤的發展紀錄(註),當中11個為市建局項目,49個為私人重建,重建地盤佔地合共約340,000平方呎,。重建前後比較,寓所/商業處所(旺角區內住宅大廈類型),佔整體重建地盤面積的比例由71.8%,減少至62.1%,與此同時,酒店的佔地盤面積則由0.9%上升至19.1%。
市建局及私人重建後用途分佈 (地盤數目)
| 用途 | 市建局 | 私人 |
| 住宅 | 9 | 10 |
| 酒店 | 1 | 20 |
| 商鋪 | 1 | 4 |
| 租住* | -- | 7 |
| 商廈 | -- | 5 |
| 工廈 | -- | 3 |
------------------------------
| 小計 | 11 | 49 |
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●發現二:住宅用地酒店化
其中一個最明顯的趨勢,可以留意到許多油旺重建地盤都變成了酒店,佔油旺重建地盤數目裡面三分之一(21間),單是油麻地12個重建地盤佔9個都是酒店。
雖然旺角予人印象是人多車多的商業中心,但係規劃格局來說,商業用途 (Commercial) 規劃其實主要集中彌敦道兩面延申一條街範圍,其他地方大部分都是高密度住宅 (R(A)) 規劃,變化不單只侵蝕了市區住宅土地資源,不少新酒店都夾雜進高密度住宅用地裡,大量來港旅客的需求對旺角、油麻地基層社區環境帶來龐大壓力。
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●發現三:加劇「貴細擠」
另一個趨勢可以看到重建過程將較廉價的平民房屋拆毀,改為投資需求(租值)帶動的次級(subpar)私樓房屋,例如區內的尚璽、逸新、珀軒、奧朗‧御峰(市建局項目)、利奧坊等,近期落成的重建項目均有納米單位(260呎以下),而當中恆基地產發展的利奧坊曉岸及凱岸兩期,便合共興建 694個納米單位。
重建過程不少都有公帑、法律(強拍條例)、公共政策支持,但結果是舊樓劏房變成貴價納米樓,夏寶龍說2049年香港無劏房,按現時重建趨勢,2047年劏房居民可能要搬進納米樓住,「貴細擠」可能會更嚴重。
投資需求對重建的影響,同時體現在7棟重建後發展商沒有出售*,保留整棟大廈出租的重建發展,這類重建部分是服務式住宅如﹕31 Argyle、碧薈,亦有以一般代理招租的,如中旅社持有的中旅閣,市區有價值的土地慢慢被財團以收租物業的形式持有。
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●發現四:蛋糕商場層層疊
區內重建亦帶來一種特別的建築風格,不少重建住宅樓盤均會有三層的「蛋糕商場」底座,加上平台花園及會所又高一兩層,務求將最低層的單位比鄰近的舊樓天台更高,確保住客在單位內不會看到附近街道環境,又將社區的公共空間,圍起作私人後花園。某程度反映重建發展商或是住宅的矛盾心理,本身因為地區交通及生活方便,即是單位坐落的環境才會使單位有價值,同時間又厭惡最接近的街道景觀,形同在舊區裡面建立與外隔絕的瞭望台。
另一種在旺角重建出現的特別情情況,就是將唐樓大修成整棟商鋪。例子有市建局上海街618號項目將唐樓改裝成商場,豉油街Adidas鋪位,中國移動西洋菜南街鋪位等。這類重建好可能是因為商業區高昂的店鋪租金 / 商業活動需求,引來將商用樓面面積向上擴散空間重組的細規模重建。
旺角與油麻地的重建歷史,似乎反映商業/地產主導,種種酒店化、納米樓化、蛋糕商場化的發展脈絡,市建局將公佈的「油旺」大規模重建,亦好可能會延續甚至加速基層生活空間被壓縮、小店地區文化被邊緣化的漫長過程。
香港如果有一日可以變得更公義,重建帶來的社區區隔和社會不平等的問題,會是必須處理的一座山。而市建局在重建過程亦必須由今日的逐利者,改為推行公共政策的執行者。
重建項目地圖
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香港舊建築—殖民時代香港享日照權 灣仔佐敦最多斜面樓 建築系教授:無諗過之後起咁多屏風樓!
在舊區走過,抬頭一看天際線,你有沒有留意過一幢幢斜面的樓宇?高層向上層層收窄,猶如金字塔般?這種特別的建築特色,正好反映了六十年代舊香港的歷史——一條現在已經廢止的法律《街影法》。
斜面樓大多存活於香港舊區中,香港大學建築文物保護課程學部主任李浩然指出,主要是因為香港樓價高企,中環、銅鑼灣等有價值的地段早已發展,剩餘的斜面數目不多,所以要看斜面樓,當然要去舊區,他便推薦我們到佐敦、灣仔兩個傳統舊區。
「數到最經典的例子,一定是油麻地(近佐敦)渡船角的八文樓。」李浩然說。八文樓原名為文華新村,因有八幢以「文」字起首的住宅(文昌樓、文耀樓、文輝樓、文景樓、文蔚樓、文苑樓、文英樓、文華樓)而被稱為八文樓。樓宇於六、七十年代落成,是香港傳統舊式住宅屋苑。其特色是八座大廈呈「田」字形般排列,兩旁都有街道通達,樓頂因受《街影法》影響,高層逐層向上收窄,由於中間四幢大廈與街道距離一樣,所以樓頂呈現的斜度一樣,然而有一面因當年面靠海邊(現已填海),所以並沒有呈現斜角,非常有特色。不過,若從《街影法》的功能上來說,李浩然卻說在八文樓這裏作用不大。
影片:
【我是南丫島人】23歲仔獲cafe免費借位擺一人咖啡檔 $6,000租住350呎村屋:愛這裏互助關係 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/XSugNPyaXFQ)
【香港蠔 足本版】流浮山白蠔收成要等三年半 天然生曬肥美金蠔日產僅50斤 即撈即食中環名人坊蜜餞金蠔 西貢六福酥炸生蠔 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/Fw653R1aQ6s)
【這夜給惡人基一封信】大佬茅躉華日夜思念 回憶從8歲開始:兄弟有今生沒來世 (壹週刊 Next) (https://youtu.be/t06qjQbRIpY)
【太子餃子店】新移民唔怕蝕底自薦包餃子 粗重功夫一腳踢 老闆刮目相看邀開店:呢個女人唔係女人(飲食男女 Apple Daily) https://youtu.be/7CUTg7LXQ4M)
【娛樂人物】情願市民留家唔好出街聚餐 鄧一君兩麵舖執笠蝕200萬 (蘋果日報 Apple Daily) (https://youtu.be/e3agbTOdfoY)
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現時全港單車徑合共總長223公里,等於行車道路長度1成半。政府10年前曾提出打造一條連接新界東西,環長82公里的「超級單車徑」,但至今竣工遙遙無期。加上5萬7千個公共單車泊位,與單車徑一樣主要分佈在新界、將軍澳及離島。九龍及港島區嚴重缺乏單車配套,要在全港發展單車系統有甚麼侷限?
香港大學城市規劃及設計系副教授周江評指,香港的歷史背景是單車規劃的一大限制。他說:「香港最初是一個貿易港口,城市規劃以貿易為先。」因此,起初城內建設及道路設計,均旨於促進貿易,只考慮殖民地人士的需要。不少舊區並沒有足夠的基礎建設予行人及單車使用者。周教授強調,香港空間小,舊區及鬧市的道路狹窄,要發展單車系統,就要考慮如何騰出額外用地。就繁忙城市新增單車建設一舉,其他國家亦有不同方案,例如美國紐約按地區需要設不同的單車道,包括在馬路上與汽車共用的車道、在馬路旁加劃不設緩衝區的單車線及具保護設施的獨立單車徑。在哥本哈根,當地亦築有單車專用天橋,提高單車流動速度,同時減輕單車對地面交通的壓力。在香港,亦曾有政黨倡議,可參考國外例子,考慮到香港地少的限制,可先在馬路試行單車優先的共用車道。但周教授就認為,做法只適用於非繁忙時間。他解釋:「在港島也有部份路段,經常看到單車的蹤影。我們可從那些路段做起,在假日及平日非繁忙時間,劃出單車共用的路段。但鬧市的繁忙時間,交通本來已十分擁塞,要再加入單車共用車道,並不可行。」
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另外一點,我昨晚未有講的是低收入和拿老人福利金都是要資產審查,和綜援一樣。如果不是,有些人因為資產審查過不到而不拿綜援的人,他們便扮工作,一去工作就拿低收入補貼。而且根據工作時數去作補貼,這是可笑的。因為這東西很容易偽做的,假如當140小時才可以有補貼,這是很可笑的。他愈賺到多一點錢,你便給少一點低收入補貼,但他仍然是有得益,整件事唯一是這樣才合理的。
另外一件事是包括綜援,現在話要扶貧的人,那貧窮線只看收入,於是把所有的老人變成貧窮,因為他們沒有收入。這完全不忽略香港人自己會儲錢。舉一個例子。我今年65歲,一退休沒有收入就成為了貧窮人士。大家覺得這樣是否合理。根據這條貧窮線的定義就是如此。這牽涉到我兩個主張。
第一,拿綜援不能把個人資產定得太低,你要准人有多少錢傍身。我覺得少過一百萬已經可以申請綜援,這是合理的。因為人是需要有些錢傍身,令社會的貧窮感沒那麼厲害。
第二,這個會增加綜援申請人,但是第二個是會減少綜援人數的。就是自住單位,如果價值超過某一限度,是不能不計算。這是非常不公平的一件事。你不能告訴我,一個人有一層太古城,還算是貧窮。他的情況和一個住在公屋的人是兩種情況;或者和住在舊區一層一百幾十萬樓的人,也是兩種不同的情況。如果自住單位值百多萬,這當然可以不用計算,但假如他有一層幾百萬甚至值一千萬的樓,這又不能不計算。如果要計算,這又怎樣。如果他真的沒有現金用,其實可以設立一些基金來陸續給他錢,讓他可以繼續住直到過身為止。不過他死了便沒有那層樓的業權。這樣他也不用搬屋,可以保證他住到死為止。譬如話超過某一價值的樓,是不能夠不計的。
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