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【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

【高雄國際機場新航廈拼今年動工】
昨天我們介紹了明年完工的高雄海上新國門港埠旅運中心，今天我們再來看一下高雄的空中國門最新進展：

■根據2018核定的「高雄機場2035年整體規劃」及大南方計畫等政策，建設可容納1650萬人次之機場，成為台灣第二航空樞紐與新南向優先機場。

■分4期拆除改建國內與國際線航線，集中新建一座新航廈，地上4層地下2層，面積約11萬9122坪。（原先國際與國內航廈面積約1.86萬坪）

■4樓為觀景平台、貴賓室和商業空間，3樓為出境層，有8座報到櫃檯島，2樓為入境層，1樓為候機室、行李提取大廳。指廊與航廈分開規劃，可進一步擴建。涵蓋整座機場的大屋頂，以「海鷗與白浪」為意象概念，「美濃紙扇」的為大跨距構造概念。

■陸側新建與航廈結合的交通轉運空間（捷運、計程車、大客車、停車均會經過，並有商業空間），東側為7層樓之立體停車場，空側將A滑行道北移，並將停機位從20擴大到34座。

■小客車停車位由1374位增加為2912位，機車由820位增加為2015位。（分布在地下兩層與立體停車場）

■2017年調查，高雄機場整體運具使用分佈，捷運為第二常用運具佔19.7%（首位為親友接送49%，第三為計程車19%），未來新航廈會直接和捷運站室內聯通。

■導入智慧航廈概念，包含大量自助報到、托運、通關、自動化行李設備、無人車與資通科技，改善旅客服務。引入大量植栽、外部景觀綠化、內部綠色植生牆，營造舒適感。引入節能設備、太陽能板（約2000坪大）與大電池系統，提升能量運用效率。

■建設總經費預計670億元，工程環評書寫2030年第一期營運，但新聞表示2027年就應該完工。原本預計今年6月完成環評，今年開始前置工程，但5月本案環評補件8月完成送審，專案小組初審會議將於110年9月14日舉行，希望審核工作儘速完成，趁疫情影響航空流量時，加速工程進行！

國門「換臉」前進ing~
桃園機場的 #第三航廈 的土建工程，已於 6 月正式動工 🏗

📌 除了第三航廈，也要興建 #第三跑道
航空城計畫、環評都通過了，桃園市府也開始辦理徵收公告作業
但取得跑道用地的拆遷、補償、安置都還在與當地居民溝通中
真的能在 2025 年如期完工嗎？🤔

話說 #桃園航空城計畫 有哪些項目呢？
逾 4,500 公頃的國家級開發案，區段徵收了這麼多地，要建設哪些東西？
一起來看看這份航空城計畫的內容吧 👇 👇 👇

三聖墟Sam Shing Hui是香港屯門的小漁村，位於青山灣東南岸，介乎井頭村和掃管笏村之間，該地的三聖墟海鮮市場Sam Shing Hui Seafood Market是香港著名海鮮市場之一。三聖墟原來的名稱是青山灣，後來因村旁山邊建成三聖廟而得名。廟旁佇立著一塊巨石，石前有碑文記述「填海之前，岸線所在，以此石為界」。這正是往日屯門海岸線之標誌。村內的居民以蜑民和客籍為主。到1950代初，因來自大陸的移民日漸增多，山邊已建不少寮屋，居民就地在海邊搭建棚屋。近海地方逐漸發展成為墟集。到1976年，香港政府發展屯門新市鎮，三聖村大量棚屋被拆，填海後興建三聖邨。而附近在1980年代至1990年代初亦興建不少私人住宅。三聖墟鄰近青山灣避風塘，現時的「三聖村海鮮街」Sam Shing Hui Seafood Market又名青山灣海鮮街Castle Peak Beach Seafood Street。是香港著名的海鮮市場之一，設有約10間大小海鮮檔，當中以關財記較具規模。
鴨脷洲大街Main Street, Ap Lei Chau，當地簡稱大街，是位於香港鴨脷洲東北部的一條大街。鴨脷洲大街亦是鴨脷洲的中端位置，無論是鴨脷洲邨，山上利東邨、漁安苑，還是海旁的豪宅南灣、深灣軒的居民也會不時前往。鴨脷洲大街以生猛野生海鮮聞名，被多家傳媒稱為「香港築地」，海鮮每日捕獲，種類繁多。鴨脷洲大街的街市及海鮮食肆，吸引很多遊客、區外人士特意前往，享負盛名。現時，鴨脷洲大街除海鮮食肆外，愈來愈多特色店舖陸續開業。2014年5月，古物古蹟辦事處將位於鴨脷洲的洪聖古廟，列作法定古蹟。在此之前，洪聖古廟是有二百多年歷史的一級歷史建築。鴨脷洲風之塔公園Ap Lei Chau Wind Tower Park簡稱風之塔公園，是香港的一個公園，位於香港島鴨脷洲北岸海旁，鴨脷洲海濱長廊以西，香港仔避風塘以南，前身為城巴車廠，佔地2.62公頃，耗資1億港元興建，於2009年9月28日開放，由康樂及文化事務署管理。鴨脷洲市政大廈Ap Lei Chau Municipal Services Building，是香港一座多用途的市政大樓，位處於鴨脷洲洪聖街8號，於1996年1月19日動工興建，於1999年3月27日正式啟用，為市政局殺局之前最後一次建成的市政大廈。樓高6層，設有5部升降機，佔地2900平方米，是前市政局（即今日的食物環境衞生署）的第一座設有空氣調節設備的市政大廈，耗資1億7,100百萬興建。大樓曾經於2005年進行過外牆翻新工程。地下及1樓：鴨脷洲街市;1至3樓：鴨脷洲體育館 （設一個多用途主場、兒童遊戲室、美式撞球室、健身室、2個壁球場、2個室內草地滾球場、2個舞蹈室、2個多用途活動室）;2樓：熟食中心;2至4樓：家庭康樂中心;5樓：鴨脷洲公共圖書館。香港仔小輪香港仔至鴨脷洲航線，是一條香港仔避風塘內的航線，由香港仔小輪營辦，實際營運時則分為兩條支線：兩者皆由鴨脷洲（悅海華庭）來往香港仔：其一停靠香港仔行人隧道口，另一則服務香港仔珍寶碼頭。

白天鵝賓館座落在廣州鬧市中的沙面白鵝潭，由霍英東先生與廣東省政府投資合作興建而成，酒店於1983年開業，是中國第一家中外合作的五星級賓館，被譽為印證改革開放成功典範。正因白天鵝賓館建築於江面上，根基年年歲歲受江水衝擊侵蝕，2012年施工隊掏開賓館的地下才發現，舊樁都不能再用，補了2000多根樁才把白天鵝重新撐起來。2015年7月15日已完成維修再正式開門營業。
　　粵海關於1685年成立，官署設在省城（廣州）天字碼頭，在黃埔村（黃埔洲）設黃埔掛號口和稅。關部行台則設在澳門關前街和關後街之間的地段。大同酒家這座樓宇，原屬聯華影業置業公司的物業。 據說原設計的樓層高度與愛羣大酒店相等，後因日軍侵佔廣州，建至第八層就停工，直到1958年才在頂層上加了九樓和十樓。大同酒家與鄰近的長堤大馬路大三元酒家、大公餐廳合稱廣州「三大」酒家。廣州少年兒童圖書館是副省級公共圖書館，館舍有沿江館和海珠分館，兩館之間實行通借通還，資源分享，為廣州地區3——18歲少年兒童、家長和少兒工作者提供服務。沿江館位於沿江西路149號（原永安堂），由華僑胡仙女士捐贈館舍。
中山大學附屬第二醫院(又名孫逸仙紀念醫院，簡稱中山二院)坐落在廣州市的珠江河畔，是一所具有悠久歷史的大型綜合性醫院。其建於1835年11月，由美國傳教士伯駕(dr.parker)先生創辦，是中國最早的西醫院。這裏曾留下孫中山先生學醫的足跡，也曾挽救了無數患者的性命，為祖國西醫學的發展培養了無數的醫學人才。
解放大橋簡稱解放橋，為連接珠江兩岸的橋樑，於1994年12月動工，1998年2月通車。建造解放大橋的原用處是用來緩解海珠橋的交通壓力，北起越秀區解放南路，南接海珠區同福路、同慶路。大橋全長923米，寬25米，雙向4車道，兩側各有3米寬的人行道。解放大橋原為收費橋，後在2001年劃歸市政府，停止收費。
海珠橋位於中國廣東省廣州市區，是跨越珠江的一座橋樑，連接越秀區及海珠區，北連廣州起義路，南接江南大道北。2013年12月6日上午，廣州市文物管理委員會和廣州市歷史文化名城保護委員會2013年第三次會議審議並通過《廣州市歷史建築（第一批）推薦名單》，海珠橋成為300餘處首批被認定的歷史建築之一。早在清光緒年間已有人提議在珠江上興建橋樑，當時的設想是在距離稍窄的海珠石上豎立橋躉，橫架橋樑以貫通南北，但因欠缺完整的計劃和資金，方案最終未能實現。1920年代末，廣州市政府決定興建跨江橋樑，經過廣州城市設計委員會公開徵集設計圖則及廣州市工務局的測量後決定在市區珠江河段的河面最窄處，即珠江北岸的維新路（今起義路）至珠江南岸的廠前街（今江南大道），建造第一座連接兩岸的鋼結構開合式跨江大橋。1938年6月日軍派遣飛機轟炸廣州，把橋體的開合器震壞。從此大橋已不可以開合。
天字碼頭俗稱「廣州第一碼頭」，位於廣州市越秀區沿江中路及北京路交界，有渡輪渡過珠江來往對岸海珠區的紡織碼頭及提供水上巴士服務，現除了用於渡江外，最大的用途是用於旅遊觀光，珠江夜遊的船隻多在這裡啟航。於清雍正年間（1723年－1735年）形成，天字碼頭在清代時是專為迎送官員而設，是目前廣州使用歷史最久的碼頭。附近的接官亭（現在是北京南路的一條巷）正是當時迎接官員的地點。1839年林則徐到廣東禁煙在此上岸，孫中山也曾在此坐船逃往香港。
廣州塔碼頭是廣州的一個客運碼頭，在海珠區廣州塔附近的藝苑路西北處，往東旁邊不遠處就是廣州塔站。這裏有過江渡輪可以去到北京路、芳村、黃沙、海心沙和南方大廈那邊。另外，每晚的珠江夜遊最遠去到這裏，然後就會返程。

荃灣古稱為「淺灣」，據說是因該處海灣水淺而得名，傳說南宋皇帝宋端宗曾於南逃時停駐於此地。「淺灣」一名亦屢見於明朝和清朝的地圖和文獻，包括新安縣志等。1669年（清康熙8年），遷界令一度放寬時，大批客家人遷入荃灣，沿青山道成立大約26個村落，其中最早建立的有老圍村。1786年（清乾隆51年），三棟屋由陳姓在廣東的支系所建立，成為香港最古老的圍村之一。19世紀末，當時約有3000人的荃灣分為4個「約」：海壩、葵涌、青衣及石圍角，4約首領組成「荃灣安全局」，維持荃灣地區的治安。1898年，清政府和英國簽訂展拓香港界址專條，將深圳河以南一帶納入港英政府，荃灣便成為香港的範圍。英國租借「新界」後，把新界分成「八約」管治，當時荃灣屬於「九龍約」。1906年，政府開始成立「理民府」制度來管治新界，把新界分成南北兩約，荃灣以北之地歸「北約」，荃灣則屬「南約」，所在地設在香港島。1941年12月，日本領佔香港，荃灣被歸入九龍，自成一區稱為「荃灣區」。1948年，立法局通過「新界行政法例」，荃灣再次歸入「南約」管轄。1950年代，由於國共內戰，使中國大陸大批民眾湧入香港，因此同時引入大量資金、技術及廉價勞工，荃灣亦在德士古道、楊屋道及柴灣角一帶興建多間工廠，令當時的荃灣工業發展蓬勃。1959年，四季大廈正式入伙。1966年，荃灣從「南約」分治出來，獨立成約，稱為「荃灣約」。1970年代初，香港政府通過「荃灣發展計劃」，並將進行大規模填海工程，興建多個公共屋邨及基本建設。1973年，仁濟醫院啟用。1977年，政府宣佈在新界成立不同地區的諮詢委員會，在荃灣設立「荃灣地區諮詢委員會」，鞏固了日後成立「荃灣區議會」的基礎。1980年，荃灣大會堂啟用，成為香港第三個大會堂。1981年，荃灣區議會成立。1982年，地鐵（今港鐵）荃灣綫正式伸延至荃灣站，1982年5月10日才正式投入服務。1985年，葵涌及青衣區議會成立。1987年，三棟屋博物館完成修建工程，加設了博物館設施，供市民免費參觀。1990年，城門隧道正式通車，荃灣公共圖書館啟用。1991年，荃灣海濱公園啟用。1996年，德華公園展覽廳正式啟用。1997年，城門谷公園啟用。1998年，地鐵（今港鐵）機場快綫及東涌綫正式投入服務，香港國際機場、青馬大橋、汀九橋、汲水門大橋及大欖隧道落成啟用，由於鄰近機場及大欖隧道間接加速荃灣區的發展，城門谷運動場及荃灣公園亦啟用。愉景新城建成，楊屋道球場關閉。2000年7月，荃灣經青衣到中環的小輪航綫，因客量少而停辦。2003年，九廣西鐵（今港鐵西鐵綫）荃灣西站通車。2005年，地鐵（今港鐵）迪士尼綫正式投入服務，香港迪士尼樂園亦落成。地產商亦紛紛在區內興建多項高級酒店及住宅項目。2007年，如心廣場建成，是當時全香港第五高的樓宇。現時則是全香港第六高樓，但仍保持著全新界第一高樓的位置。2008年7月31日，荃新天地開幕。同年10月，如心廣場商場對外開放。2009年11月底，「荃灣行人天橋網絡擴充計劃」動工，連接港鐵荃灣西站及荃灣站一帶的行人天橋網絡，並延伸至荃灣東部關門口街及至西部的大涌道，2013年中啟用，成為全港規模最大及最長的行人天橋系統。2011年9月16日 政府慶祝荃灣新市鎮成立50週年，在藍巴勒海峽舉行了歷時20分鐘的煙火匯演。