私地樹木生長太過茂盛影響公共安全及對公共設施（電纜線、標誌…等）的危害一直都是行政機關相當頭疼的問題，公務人員執行勤務做修剪常因此動輒得咎，甚至身陷侵權官司。
我們民意代表在實務上也常遇到民眾有這樣的反映，在和辦公室的同仁討論後，認為還是須將相關的規範制定明確以保障行政機關人員執行公務，遂於前陣子議會定期會時，提案通過要求縣府研擬「苗栗縣私地樹木影響公共安全修剪作業要點」，今天上午在苗栗縣政府由縣政府邀集苗栗縣十八鄉鎮市公所和我共同討論、研議。
依據現行法規《災害防救法》第30條：
1. 民眾發現災害或有災害之虞時，應主動通報消防或警察單位、村（里）長或村（里）幹事。
2. 前項之受理單位或人員接受災情通報後，應迅速採取必要之措施。
3. 各級政府及公共事業發現、獲知災害或有發生災害之虞時，應主動蒐集、傳達相關災情並迅速採取必要之處置。
但災害防救法通報之對象，由誰做認定，認定的標準又為何？我認為有疊床架屋，且恐有互踢皮球的疑慮，實務上並不常援引，且據現場與會的公所人員表示，很多私地樹木地主在公所接獲案件通報後，不是聯絡不上就是繼續置之不理，早期更有鄉鎮首長太過鄉愿，為了息事寧人要求執行修枝勤務的公務人員必須要負賠償私地樹地主的責任，讓公務人員從此不太願意再處理類似案件。
負責行道樹修剪的單位，縣政府工務處提出，條列在災害防救法的架構下，可以在現有「苗栗縣政府行道樹修剪作業參考原則」增列私地樹木修剪的相關規範，或是另訂「苗栗縣私地樹木影響公共安全修剪作業要點」。因為上述兩個行政作業規章都是我所提案的，我持開放的態度請現場做討論，當然，如果可以另訂私地樹木修剪的作業要點我認為更好。
另，有公所建議，如果日後正式頒佈之作業要點在執行公務時仍有爭訟狀況，縣府是否先有調解機制，由縣府主持，讓鄉鎮公所與私地樹木地主進行調處。我附議其提議，要求工務處可以參考縣政府工商處（損鄰爭議調解）、勞青處（勞資爭議調解）等局處相關的調解機制設計，務必保障公務人員在執行勤務的狀況下，可以免受歸咎。
最後，大家一致決議由縣府擬訂「苗栗縣私地樹木影響公共安全修剪作業要點」，工務處也將研議加入調解機制。日後，本縣在「受理通報單位對於公安危害排除前、後，私地樹木對於他人所致之損害，不負損害賠償之責任」。
#苗栗縣私地樹木影響公共安全修剪作業要點
#第十九屆第五次定期會陳光軒議員提案
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