【政府 Cosplay 人民，就不用負責了嗎？】
2018 年，監察院針對「大觀社區」的拆遷案做出調查報告，指出退輔會有「公法遁入私法」的嫌疑，要求改進。
「公法遁入私法」是什麼意思呢？政府又到底哪裡做錯了呢？
-
🚄法律也要公私分明？
首先，在法律領域裡，我們可以依照法律規範的「行為者」是誰，去區分法律是屬於「公法」或「私法」。
如果只有國家、縣市等「執行公權力」的主體（及它的手足，例如公務員）可以作為「行為者」，那麼我們就會說這部法律屬於「公法」；而如果「任何人」都能作為「行為者」，那麼這部法律就屬於「私法」。
舉例來說，「憲法」的規定大多都以「國家和其他機關」作為對象，因此分類上屬於「公法」。當政府憑藉著它的「公權力」要求人民拆除違建時，就必須遵守憲法的規定。
不過，「民法」則屬於「私法」，因為民法的規定並不是只給公家機關用的，相反地，它是一般人民在日常生活中頻繁適用的法律依據。
然而，這不代表「國家」不能適用「民法」。因為，「任何人」也包括「國家」，當「國家」要與一般人民購買商品的時候，依然會使用到民法的規定。
-
🚄分了公法、私法，然後呢？
在區分公、私法的方法上，其實有許多不同的見解，也有許多法律無法輕易辨別到底屬於哪一類。但可以確定的是，當政府選擇以「民事訴訟」的途徑與人民互動時，是採取了「私法」途徑。
因為，如同一般人在普通法院打訴訟一樣，當政府提起了民事訴訟，它就必須主張事實、提出證據讓法官採信，要做的事情和一般人提起訴訟沒什麼不同。
也就是說，這時候政府的地位，與「一般人民」是一樣的。
當政府要做的事及地位都和一般人民一樣時，它就只需符合「私法」上的要求。這也是退輔會在訴訟中所做的，主張並提出證據指出居民們侵佔了國有地，請求法院判決居民敗訴。
-
🚄問題到底在哪？
看到這裡，你發現問題了嗎？
「公法」中有許多規定，要求政府在行為時，必須符合「程序」，同時，也要符合比例、要保障人民對政府的信賴、要有法律依據等。總之，為了避免政府侵害人民權利，「公法」對政府的行為做了很多限制。
然而，當政府選擇採取「私法」途徑時，有些人認為會彷彿瞬間拿下了緊箍咒，迴避了許多「公法」上的要求，卻仍以一般人民的身份，達成了「公法」上的目的。這顯然不是我們期待政府應有的行為模式。
要強調的是，並不是政府不應採取「私法」途徑做事，由於「公法」在程序上有諸多限制，有些行政事項，如果能以「私法」途徑完成，將會更有彈性與效率。
但是當政府決定以「私法」形式做事時，不應該是為了迴避「公法」對人民權利的保障，否則，我們對於建立人權國家的期待，終將淪為泡影。
-
#法律白話文運動 #法律列車 #浮洲 #板橋 #新北 #大觀社區 #大觀路 #新北板橋 #板橋區 #居住正義 #法律 #台灣 #退輔會
私法舉例 在 去區分法律是屬於「公法」或「私法」。 如果只有國家 的推薦與評價
舉例來說，「憲法」的規定大多都以「國家和其他機關」作為對象，因此分類上屬於「公法」。當政府憑藉著它的「公權力」要求人民拆除違建時，就必須遵守憲法 ... ... <看更多>