關於 發起人會議通知 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0807新加坡聯合早報

*【塔利班宣佈攻佔阿富汗首個省會城市】
塔利班攻佔阿富汗首個省會城市，並殺死了一名政府高級媒體官員，顯示國際聯軍撤離阿富汗後，該國安全局勢不斷惡化。塔利班發言人紮比烏拉•穆賈希德當天在社群媒體上說，該組織攻佔了阿富汗阿西南部尼姆魯茲省（Nimroz）首府扎蘭季市（Zaranj）。尼姆魯茲省與伊朗和巴基斯坦接壤。扎蘭季市是自美軍5月1日開始撤離阿富汗以來，塔利班攻佔的第一個阿富汗省會城市。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179019

*【阿富汗政府一高官遭塔利班襲擊身亡】
阿富汗內政部發言人米爾瓦伊斯•斯塔尼克扎伊週五（6日）說，阿富汗政府媒體與資訊中心主任達瓦•汗•邁那帕爾當天在阿首都喀布爾遇襲身亡。斯塔尼克扎伊對媒體表示，邁那帕爾是被數名身份不明的武裝分子槍擊身亡的。阿富汗哈馬新聞社也報導說，邁那帕爾當天是在回教堂做禮拜時被武裝分子從背後射殺的。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178873

*【以軍：10多枚火箭彈從黎巴嫩射向以色列】
以色列國防軍表示，超過10枚火箭彈從黎巴嫩方向射向以色列。以色列國防軍發佈消息說：“10多枚火箭彈從黎巴嫩方向射向以色列。”以國防軍在消息中指出，絕大多數火箭彈被攔截。以國防軍說：“目前，以軍正在對黎巴嫩境內目標發動反擊”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178842

*【美研究：沒接種疫苗者再次感染冠病可能性比接種者高逾兩倍】
美國疾病控制與預防中心（CDC）的一項研究指出，沒有接種冠病疫苗的人在染疫痊癒後再次感染冠病的可能性，比完成冠病疫苗接種者高出兩倍多。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179012

*【Delta在疫苗接種率較低州屬快速傳播 美國單日增10萬病例疫情惡化半年新高】
白宮抗擊冠病協調官員齊恩特斯說，全美疫苗接種率最低的七個州，如佛羅里達州、德州、密蘇里州、阿肯色州等，占了全國上周新增病例和住院人數的一半。佛州已成為新疫情重災區，住院人數週四破新高。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210807-1178934

*【南非研究：嬌生疫苗可高度預防冠病重症和死亡】
領導這項試驗之一的格雷在媒體簡報會上說，這項試驗從2月開始進行，並在5月結束；研究員為47萬7234名醫療人員接種嬌生疫苗。她說，單劑的嬌生疫苗預防死亡的保護率介於91%至96.2%；對抗Beta變種病毒的有效性為67%；對抗Delta變種病毒的有效性為71%。南非醫療監管機構4月批准使用嬌生疫苗，目前已同輝瑞疫苗納入南非全國疫苗接種計畫中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178834

*【雪梨單日新增279病例 當局警告疫況或惡化】
儘管澳洲大城市雪梨已經展開長達六周的封鎖，但冠病疫情仍未緩解，週五新增279起確診病例，當局已經警告雪梨的疫況很可能進一步惡化。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210807-1178935

*【確診病例居高不下 韓國延長防疫措施兩周】
韓國冠病疫情持續，單日新增確診病例已經連續一個月超出1000起。韓國政府因此決定，繼續延長目前在首都圈地區執行的最高水準的防疫措施以及在首都圈以外地區執行的第二高的防疫回應措施兩周，至本月22日。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210807-1178936

*【馬尼拉首都圈再封城兩周 以遏制Delta變種毒株】
為遏制傳染性更強的Delta冠病變種毒株，菲律賓馬尼拉首都圈從昨天起再次封城兩周。為了更徹底執行封城令，菲律賓當局在馬尼拉大都會16座城市廣設檢查站，逐一檢查所有來往車輛，確保只有提供必要服務的人員出行。這導致許多地區普遍交通堵塞。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210807-1178933

*【馬確診病例連續兩天逾2萬起 當局下周開會找原因商對策】
馬來西亞單日新增冠病確診病例連續兩天超過2萬起，昨天報2萬零889起，比前天多了293起，是疫情暴發以來的最高紀錄。馬國首相慕尤丁為此指出，國家安全理事會下週一將開會探討新病例一再攀高的原因及商討對策。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210807-1178931

*【新感染群出現 河內延長防疫限制】
越南衛生部說，由於出現新感染群，當局將延長河內的防疫限制至本月22日。河內過去兩周下令民眾留在家中，並停止一切非必要活動；然而，感染人數增加了三倍，促使該市延長了原定於週六結束的限制措施。河內週五新增116起冠病確診病例，累計2184起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178875

*【東奧相關人員冠病確診病例又增29人】
東京奧組委說，當天新增29起東京奧運會相關人員冠病確診病例，其中無奧運選手。東京奧運會即將來到尾聲，新增確診人數始終維持較高水準，4日新增29起病例、5日新增31起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178871

*【日本累計冠病確診病例破百萬】
日本累計冠病確診病例6日破百萬起，新增病例破單日紀錄。據NHK報導，日本當天新增1萬5645起確診病例，為單日新高；其中，東京當天新增病例4515起，是週四日增5042起病例後的第二高紀錄；鄰近的神奈川縣當天新增病例超過2000起，在不到兩周內翻了兩番。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178840

*【菲律賓學者呼籲世衛調查美國德特里克堡生物實驗室】
菲律賓多位學者發起網上請願活動，希望收集足夠多的簽名，以促請世界衛生組織調查美國德特里克堡生物實驗室。請願的發起人之一、菲律賓知名政治評論員赫爾曼•勞雷爾說，美國德特里克堡生物實驗室目前仍然是一個謎，該基地在2019年8月因安全問題被關閉，之後美國出現神秘的電子煙肺炎，種種跡象表明該實驗室“非常危險”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178869

*【國際奧會移除白羅斯短跑女將兩名教練】
國際奧會說，白羅斯短跑女將Krystsina Tsimanouskaya的兩名教練已被吊銷資格，白羅斯田徑隊主教練Yuri Moisevich和球隊官員Artur Shumak被要求離開奧運村。今年24歲的克莉絲蒂娜早前以擔心個人生命安全為由拒絕離開日本回國。她此前在社群媒體上發表視頻稱，一些隊友由於沒有接受足夠多次數的興奮劑測試而不符合奧運會參賽資格，白羅斯官員在發現這一情況後要求她頂替出戰本週四舉行的400米接力賽，而自己並沒有在第一時間接到通知。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178836

*【30多美商團籲拜登政府 恢復與中國貿易談判】
30多個美國商團聯合向拜登政府發出信函，呼籲美國恢復與中國的貿易談判，並削減對從中國進口商品加徵的關稅。它們稱，這類關稅拖累美國經濟增長。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210807-1178939

*【加州林火 吞噬淘金小鎮】
美國加利州“迪克西大火”持續肆虐，週三晚上蔓延至內華達山脈北部，摧毀已有150年歷史的淘金小鎮格林維爾鎮（Greenville）。這個800人居住的小鎮所有建築都被燒毀，燈柱熔化。自7月中旬以來，迪克西大火一直在加州北部的乾燥森林中狂燒。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210807-1178937

*【印度西孟加拉邦洪災已致23死 30萬人被疏散】
印度西孟加拉邦洪災死亡人數增至23人，約30萬人被疏散。西孟加拉邦政府表示，儘管降水量有所減少，但情況依然危急。西孟加拉邦首席部長班納吉4日視察豪拉地區的災情，並對六個地區的損失情況進行評估。她致信印度總理莫迪，要求對一些水壩進行改造，以避免發生更多災難。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210806-1178868

*【道指標普週五創歷史新高】
美國股市週五（6日）收盤漲跌不一。強勁的非農就業報告公佈後，道瓊工業指數與標普500指數均創盤中與收盤歷史新高，經濟復甦概念股領漲。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179014

*【華為上半年實現淨利潤率9.8%】
中國電信巨頭華為發佈2021年上半年經營業績，公司實現銷售收入3204億元人民幣，淨利潤率9.8%。據華為官網發佈的資料，上述收入中，運營商業務收入為1369億元人民幣，企業業務收入為429億元人民幣，消費者業務收入為1357億元人民幣。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210806-1178854

*【布林肯對中國的核武擴張表達擔憂】
美國國務院）發表聲明說，布林肯在由超過20個國家組成的東協區域論壇（ARF）遠端會議上，呼籲中國停止在南中國海的“挑釁”行為，並“對西藏、香港和新疆持續存在的侵犯人權行為表示嚴重關切。”聲明還說，布林肯對中國核武庫的快速擴張深切關注，指“這種擴張突顯出北京嚴重偏離其數十年來基於最低威懾的核戰略。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179021

*【涉嫌密謀殺害緬駐聯合國大使 兩名緬甸男子在美被捕】
美國當局表示，兩名緬甸公民在紐約州被捕，罪名是與泰國一名軍火商密謀殺害或傷害緬甸駐聯合國大使覺莫吞。覺莫吞在緬甸軍方發動政變後，公開表明效忠于翁山蘇姬領導的原民選政府。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179015

*【聯合國報告：朝鮮繼續發展核與彈道導彈計畫】
聯合國機密報告指出，儘管朝鮮的經濟形勢惡化，但在今年上半年，朝鮮仍繼續發展其核計畫與彈道導彈計畫，違反了國際制裁。這份機密報告是由一個獨立制裁監督小組向聯合國安理會朝鮮制裁委員會提交的報告，路透社看到這份報告的摘錄。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179011

*【韓國啟動竹島網路直播 日本要求立即停止】
韓國政府6日啟動了獨島（日本稱竹島）影像的網路直播，日本外交部向韓方表達強烈抗議，並要求立即停止直播。共同社報導，亞洲大洋洲局長船越健裕當天致電韓國駐日大使館次席公使金容吉，強調“竹島在歷史上、國際法上都是日本固有領土，並對韓方的舉動表示無法接受，極其遺憾”。駐韓次席公使熊谷直樹也向韓方就相同內容進行了交涉。對於日方的抗議，韓國外交部人士週五表示，“獨島在歷史上、地理上、國際法上是明明白白的韓國固有領土”，“獨島的使用和管理完全是韓國的主權管轄事項，無法接受日方的任何不恰當主張”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210807-1179024

「搶救小琉球海洋生態公聽記者會」
採訪通知時間: 109年 11月19日星期四下午2點
地點屏東縣議會 201 會議室
訴求:建請縣政府管控小琉球遊客人數暨生態保育永續小琉球觀光發展，請勿過度開發，並重新審視鳳凰旅行社十層樓飯店建設案之建築執照為何被核准。

說明:
一. 中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人，發生
觸摸海龜送辦事件，東琉線交通碼頭滿滿都是人，交通船不斷的加班往返東港與小琉球，請交旅處是否限定船班次登島人數的管控，勿蹂躪小琉球海洋資源。.
二. 請相關人員配合各大專院校學術論文及調查研究等提出的遊客量管制的方法，進行管制，例如：每個月或每季限定幾人。
三. 夏季冬季進行島嶼兩段區域（海域）管制各六個月
維持地方生態平衡發展，居民除外去，管制期間遊客只能在非管制區域進行旅遊活動，除學術研究申請以外，地方居民住家以外，非管制區域之內之住戶，或者非戶籍小琉球上的，不得擅入管制區。
四. 管制方案提出讓鄉親及業者參考，達成一致決意之後
函請縣政府執行上述之管制措施，及方案件請中央評估辦法之可行性 。
五. 上開方案建請學術界機構單位，縣政府環保局，城鄉
發展處，行政院環保署，地方居民及自救會島嶼上所有民宿業者，鄉公所鄉，民代表會，中部觀光局，交通部觀光局，大鵬灣國家風景管理處 各村長及地方居民 共同研究此方案之可行性。


小琉球生態保育自救會陳情書
主旨: 屏東縣琉球鄉:[外島]地名:{小琉球]
反興建:[鳳凰集團度假酒店]
相關資訊可至:[小琉球聯盟臉書查詢]
https://www.facebook.com/groups/253853241383059/
擬建請潘孟安縣長:撤銷施工許可停工
並盡速排定時程表招開公廳大會
同時接受中央排定環評
範疇界定會議審查
公民團體及地方居民訴求如下列:
盡速排定時程表進行地質鑽探
所有過程需兩次鑽探
鑽探過程公民團體記者及地方居民
有權利可在現場查看拍攝
現場公務人員及包商不得阻撓
公民團體記者居民直播拍攝
請環保局盡速排定環評時間表
招開環評大會
並將環評結果函送環保署由中央招開
更進一步環評範疇大會
請求開環評主因:[當地有豐富海洋生態]
如珊瑚礁群:及海龜棲息區
檢附:{珊瑚礁群及海龜海底照}
港口生態潮間帶區照片等
鄉親建請:暫緩施工或已動工先行暫停工程
並念及島嶼生態系統豐富
動工唯恐生態系統失衡
建請暫停工程
並建請中央排定時程
招開環評界定範疇大會
並開放當地居民學界學者
及公民團體記者參與
大會地點:建請移至小琉球當地招開
以利地方居民參與達到
公共事務公民共同監督之政策
可以確實落實
以上同時函轉
行政院:環保署-內政部:營建署-:大鵬灣國家風景區
屏東縣政府觀傳處處:旅運處:環保局:琉球鄉公所
秉照辦理
說明:
1. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店，9月21日動工，2022
年底完工營運鳳凰取得小琉球水岸第一排，碼頭正前方的
土地使用權，打造國際觀光水準的休閒10層樓飯店遮蔽
天際線。
2. 小琉球地質承可受?小琉球的污水有處理?海可承受？
3. 受到新冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響
國內老牌的上市旅行社鳳凰旅遊宣布精簡人事來度過疫
情難關，預計將裁員40人。
4. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店環評何時通過？
5. 小琉球隸屬於風景特定區之範圍，根據〈觀光地區及風景特定區建築物及廣告物攤位設置規劃限制辦法〉之第5條規定：「一、設施之設計，應與周圍自然環境調和。二、設施之位置、量體、高度，不得有礙景觀維護、視野眺望及公眾使用。」，十層樓大飯店明顯不符合法規限制，為何縣政府核准該建設案取得建築執照？
6. 小琉球居民已發起自救會，進行反對建設案之連署行動，截至目前已收到1495份連署單，其中288份為當地居民。小琉球居民自救會發起人請求縣政府重視居民反對十層樓飯店案之聲浪，以及現今觀光與生態衝突之問題。
(小琉球居民自救會粉專連結: https://www.facebook.com/%E5%B0%8F%E7%90%89%E7%90%83%E5%B1%85%E6%B0%91%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83-102033728342320)
7. 小琉球嶼是台灣屬島中，唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰
岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞。石灰岩洞地形及珊瑚
礁海岸地形遍佈全島，較著名的如烏鬼洞、美人洞、山豬
溝等。琉球嶼珊瑚石灰岩質與鳳山珊瑚石灰岩相似，琉球
嶼之四塊台地表面，均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土台
地。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後
之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧
化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地。
8. 琉球為屏東外海一座得天獨厚的海島，我國除金馬澎
外尚有:龜山:蘭嶼:綠島:小琉球，而小琉球是屏東唯一的
外島，島上有豐富生態環境:[海龜生態保護區]。
受法規嚴格規範保護，海龜生態極盡脆弱，如今有飯店集
團億投下巨資興建，大型度假飯店計畫案，對於生態衝擊
很難評估，小琉球有得天獨厚的地理環境，及豐富海洋資
源及生態，及珍貴的海島植物種類，居民以漁業為主，如
今有財團欲在島上，興建大型度假飯店，地方鄉親擔憂對
地方生態衝擊程度，恐怕會是一場巨大的浩劫。
9.愛龜成痴的「島人海洋文化工作室」攝影師蘇淮，長期
觀察記錄小琉球的海龜生態，卻一直無緣親眼見證海龜曬
恩愛，於是某日下午，他展開跟蹤成熟公海龜的五日祕密
行動，地點選在被潛客目擊到較多次海龜交配的小琉球地
標「花瓶岩」附近海域，以浮潛和自由潛水的方式觀察海
龜，每天花數個鐘頭泡在水裡，不背氣瓶潛水，移動更靈
活。他帶著相機往遊客較少的花瓶岩轉角海域游去，那幾
天水下能見度約有三十公尺，從水面上就能直接清楚看到
海底，他嘗試跟蹤了好幾隻長尾巴的成熟公龜，但牠們似
乎都「性」趣缺缺，五天裡僅遇到一次海龜交配，幸運地
拍攝到清楚的海龜水中交配畫面。
10.海龜是海中最大的爬蟲類，跟人類一樣用肺呼吸，如果
沒有及時浮出水面換氣，也會窒息溺死在海裡。全球有
七種海龜：綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁、革龜、肯
氏龜、平背龜，七種都是保育類，在台灣能看到其中五
種。
11.小琉球堪稱「綠蠵龜樂園」，據台灣海洋大學海洋生態
暨保育研究室統計，已在小琉球發現上百隻綠蠵龜，還
有少數玳瑁，海龜數量較台灣其他島嶼多，在小琉球浮
潛、潛水很容易就能看到海龜，牠們也不太怕人，甚至
站在岸邊就能觀察海龜覓食、換氣，有人笑說：「在小
琉球看不到海龜比看到更難！」但若是抓牠、摸牠或搔擾
驚嚇牠，都是違法的哦！可別以為龜就是行動遲緩，海龜
泳技過人，四肢已演化成適合在海中游泳的鳍狀肢，輕輕
一揮，人類游泳的速度根本追不上。居民守護綠蠵龜樂園。
12.小琉球面積僅六點八平方公里，是座珊瑚礁島，與綠島、
蘭嶼、澎湖因火山噴發形成的島嶼地質不同，而且小琉
球也是台灣少數受東北季風影響較小的離島，四季皆可
旅遊，從屏東東港搭船不用半小時就能抵達，但夏季遊
客太多，旅遊品質不佳，又多颱風，大雨夾帶泥沙常讓
海洋能見度不好；春、秋、冬季氣候怡人，水溫依然適
合從事水域遊憩活動，且海中能見度較好，輕易就能看
到許多海龜。
13.為什麼小琉球的海龜會有這麼多？
台灣海洋大學海洋生物研究所教授程一駿，研究海龜超
過二十年，他說，小琉球是珊瑚礁島，離岸沒多遠就有
礁台，可供海龜休息，礁台上還有許多海藻，海龜的食
物豐富，所以小琉球很適合海龜棲息。當地人說，小琉
球居民沒有吃海龜的傳統飲食習慣，僅早年物資缺乏、
海龜也還未列入保育類時，島民曾挖龜蛋為食，補充蛋
白質養分，但現在交通便利，島上人人有飯吃，早已不
再食用龜蛋。
14. 二○一三年，屏東縣政府公告「琉球鄉距岸三海里內海
域禁止使用各類刺網作業」，根據海洋大學海洋生態暨
保育研究室調查，近年海龜數量逐年成長；加上在地居
民從二○○九年起，自發性組成海洋志工隊，非旅遊旺
季時每週三下海撿垃圾清漁網，已連續多年不間斷，海
中威脅變少多重因素為海龜提供了一個相對安全的家。
15. 海龜千分之一存活率
海龜性成熟與否，可依背甲長度推測，綠蠵龜背甲曲線
長八十五公分以上，就有可能是成熟海龜，至少要二十
年以上才會性成熟可交配產卵，而海龜性別也得等到成
熟後，才容易從外觀辨識，尾巴長度超過二十五公分是
公龜，短尾則是母龜。
16.因為海龜像鮭魚般有回到出生地產卵的天性，發情時間
長，當母龜發情時，就會開始從居住地游回出生地；公龜
則會在游回出生地的「沿途」，物色喜歡的母龜，處處留
情。近年曾透過為海龜裝設發報器發現，台灣海龜洄游範
圍遠及東沙、日本或菲律賓海域。
17.小琉球幾乎所有沙灘都有海龜產卵紀錄，五至九月產卵
季，正是小琉球遊客最多的時候，很容易打擾到海龜媽
媽產卵，加上民宿多、光害嚴重，也可能影響母龜產卵，
海龜媽媽產卵過程可能會上岸四、五次，在沙灘上從晚
上挖洞挖到天亮，感覺對了才會生蛋，有時也可能白忙
一場。可惜的是，因為小島開發建設，近年小琉球沙灘
已愈來愈小，每年上岸產卵母龜數量不多。
18. 海龜卵需五十天才會孵化，沙灘溫度影響海龜寶寶性
別，低溫孵出公龜，超過二十九度則大多孵出母龜。母
龜至少二十歲性成熟才能交配產卵，約四年交配一次，
雖然每隻母龜產卵都有上百顆，但卵和小龜天敵非常
多，卵在沙灘可能會被蛇吞食或人為破壞，小龜會被
鳥、螃蟹、魚吃掉，且海龜四肢已演化成無法像陸龜一
樣全縮進殼裡避敵，存活率僅千分之一，每一千隻海龜
僅一隻能平安長大，加上海龜性成熟時間晚，及人類濫
捕，海龜數量急速減少，是急需保育的物種。
19. 去過小琉球，可能會覺得「看到海龜」是一件很稀鬆平
常的事，而忘記了牠們是世界級的保育類，然而並不是
所有的地方都這麼容易親近海龜，我們更應好好珍惜這
樣全球少有的生態奇景。
聯絡人:小琉球居民自救會會長翁靖婷0983-022-782
全國大學民主聯盟沈士硯醫師：0921-383-033
縣議員蔣月惠：0936-812-315
搶救小琉球海洋生態公聽記者會，
11月 19 日 下午2點
地點 屏東縣議會201會議室
記者會程序
蔣月惠 議員開場 小琉球 生態 簡報
小琉球居民自救會會長 翁靖婷 報告建議事項
公民團體 全國大學民主聯盟 沈士硯醫師提出生態建言
各長官來賓發言
政府官員回答相關問題交遊處回答小琉球連續假日有上萬人登島 是否可以管空人數之問題?
城鄉發展處 處回答 有關於 鳳凰公司 蓋10層大樓 核發證照之問題?
水利處回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 水土保持的問題？
環保 局回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 環評的問題？
地政處回答 有關 小琉球地目變更 ，鳳凰公司蓋10層大樓 地目的變更 之問題?
農業處回答有關於 海洋生態保育 潮間帶 輪流開放 之問題？
觀傳 處回答 有關於小琉球 生態保育永續發展經濟 之問題？
教育處回答有關於小琉球 生態保育 教育 場域之問題?
交流時間，小琉球居民 ，各公民團體 提出問題？
總結 ，小琉球居民自救會會長 翁靖婷代表
記者發問時間

「搶救小琉球海洋生態公聽記者會」
採訪通知時間: 109年 11月19日星期四下午2點
地點屏東縣議會 201 會議室
訴求:建請縣政府管控小琉球遊客人數暨生態保育永續小琉球觀光發展，請勿過度開發，並重新審視鳳凰旅行社十層樓飯店建設案之建築執照為何被核准。

說明:
一. 中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人，發生
觸摸海龜送辦事件，東琉線交通碼頭滿滿都是人，交通船不斷的加班往返東港與小琉球，請交旅處是否限定船班次登島人數的管控，勿蹂躪小琉球海洋資源。.
二. 請相關人員配合各大專院校學術論文及調查研究等提出的遊客量管制的方法，進行管制，例如：每個月或每季限定幾人。
三. 夏季冬季進行島嶼兩段區域（海域）管制各六個月
維持地方生態平衡發展，居民除外去，管制期間遊客只能在非管制區域進行旅遊活動，除學術研究申請以外，地方居民住家以外，非管制區域之內之住戶，或者非戶籍小琉球上的，不得擅入管制區。
四. 管制方案提出讓鄉親及業者參考，達成一致決意之後
函請縣政府執行上述之管制措施，及方案件請中央評估辦法之可行性 。
五. 上開方案建請學術界機構單位，縣政府環保局，城鄉
發展處，行政院環保署，地方居民及自救會島嶼上所有民宿業者，鄉公所鄉，民代表會，中部觀光局，交通部觀光局，大鵬灣國家風景管理處 各村長及地方居民 共同研究此方案之可行性。


小琉球生態保育自救會陳情書
主旨: 屏東縣琉球鄉:[外島]地名:{小琉球]
反興建:[鳳凰集團度假酒店]
相關資訊可至:[小琉球聯盟臉書查詢]
https://www.facebook.com/groups/253853241383059/
擬建請潘孟安縣長:撤銷施工許可停工
並盡速排定時程表招開公廳大會
同時接受中央排定環評
範疇界定會議審查
公民團體及地方居民訴求如下列:
盡速排定時程表進行地質鑽探
所有過程需兩次鑽探
鑽探過程公民團體記者及地方居民
有權利可在現場查看拍攝
現場公務人員及包商不得阻撓
公民團體記者居民直播拍攝
請環保局盡速排定環評時間表
招開環評大會
並將環評結果函送環保署由中央招開
更進一步環評範疇大會
請求開環評主因:[當地有豐富海洋生態]
如珊瑚礁群:及海龜棲息區
檢附:{珊瑚礁群及海龜海底照}
港口生態潮間帶區照片等
鄉親建請:暫緩施工或已動工先行暫停工程
並念及島嶼生態系統豐富
動工唯恐生態系統失衡
建請暫停工程
並建請中央排定時程
招開環評界定範疇大會
並開放當地居民學界學者
及公民團體記者參與
大會地點:建請移至小琉球當地招開
以利地方居民參與達到
公共事務公民共同監督之政策
可以確實落實
以上同時函轉
行政院:環保署-內政部:營建署-:大鵬灣國家風景區
屏東縣政府觀傳處處:旅運處:環保局:琉球鄉公所
秉照辦理
說明:
1. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店，9月21日動工，2022
年底完工營運鳳凰取得小琉球水岸第一排，碼頭正前方的
土地使用權，打造國際觀光水準的休閒10層樓飯店遮蔽
天際線。
2. 小琉球地質承可受?小琉球的污水有處理?海可承受？
3. 受到新冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響
國內老牌的上市旅行社鳳凰旅遊宣布精簡人事來度過疫
情難關，預計將裁員40人。
4. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店環評何時通過？
5. 小琉球隸屬於風景特定區之範圍，根據〈觀光地區及風景特定區建築物及廣告物攤位設置規劃限制辦法〉之第5條規定：「一、設施之設計，應與周圍自然環境調和。二、設施之位置、量體、高度，不得有礙景觀維護、視野眺望及公眾使用。」，十層樓大飯店明顯不符合法規限制，為何縣政府核准該建設案取得建築執照？
6. 小琉球居民已發起自救會，進行反對建設案之連署行動，截至目前已收到1495份連署單，其中288份為當地居民。小琉球居民自救會發起人請求縣政府重視居民反對十層樓飯店案之聲浪，以及現今觀光與生態衝突之問題。
(小琉球居民自救會粉專連結: https://www.facebook.com/%E5%B0%8F%E7%90%89%E7%90%83%E5%B1%85%E6%B0%91%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83-102033728342320)
7. 小琉球嶼是台灣屬島中，唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰
岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞。石灰岩洞地形及珊瑚
礁海岸地形遍佈全島，較著名的如烏鬼洞、美人洞、山豬
溝等。琉球嶼珊瑚石灰岩質與鳳山珊瑚石灰岩相似，琉球
嶼之四塊台地表面，均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土台
地。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後
之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧
化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地。
8. 琉球為屏東外海一座得天獨厚的海島，我國除金馬澎
外尚有:龜山:蘭嶼:綠島:小琉球，而小琉球是屏東唯一的
外島，島上有豐富生態環境:[海龜生態保護區]。
受法規嚴格規範保護，海龜生態極盡脆弱，如今有飯店集
團億投下巨資興建，大型度假飯店計畫案，對於生態衝擊
很難評估，小琉球有得天獨厚的地理環境，及豐富海洋資
源及生態，及珍貴的海島植物種類，居民以漁業為主，如
今有財團欲在島上，興建大型度假飯店，地方鄉親擔憂對
地方生態衝擊程度，恐怕會是一場巨大的浩劫。
9.愛龜成痴的「島人海洋文化工作室」攝影師蘇淮，長期
觀察記錄小琉球的海龜生態，卻一直無緣親眼見證海龜曬
恩愛，於是某日下午，他展開跟蹤成熟公海龜的五日祕密
行動，地點選在被潛客目擊到較多次海龜交配的小琉球地
標「花瓶岩」附近海域，以浮潛和自由潛水的方式觀察海
龜，每天花數個鐘頭泡在水裡，不背氣瓶潛水，移動更靈
活。他帶著相機往遊客較少的花瓶岩轉角海域游去，那幾
天水下能見度約有三十公尺，從水面上就能直接清楚看到
海底，他嘗試跟蹤了好幾隻長尾巴的成熟公龜，但牠們似
乎都「性」趣缺缺，五天裡僅遇到一次海龜交配，幸運地
拍攝到清楚的海龜水中交配畫面。
10.海龜是海中最大的爬蟲類，跟人類一樣用肺呼吸，如果
沒有及時浮出水面換氣，也會窒息溺死在海裡。全球有
七種海龜：綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁、革龜、肯
氏龜、平背龜，七種都是保育類，在台灣能看到其中五
種。
11.小琉球堪稱「綠蠵龜樂園」，據台灣海洋大學海洋生態
暨保育研究室統計，已在小琉球發現上百隻綠蠵龜，還
有少數玳瑁，海龜數量較台灣其他島嶼多，在小琉球浮
潛、潛水很容易就能看到海龜，牠們也不太怕人，甚至
站在岸邊就能觀察海龜覓食、換氣，有人笑說：「在小
琉球看不到海龜比看到更難！」但若是抓牠、摸牠或搔擾
驚嚇牠，都是違法的哦！可別以為龜就是行動遲緩，海龜
泳技過人，四肢已演化成適合在海中游泳的鳍狀肢，輕輕
一揮，人類游泳的速度根本追不上。居民守護綠蠵龜樂園。
12.小琉球面積僅六點八平方公里，是座珊瑚礁島，與綠島、
蘭嶼、澎湖因火山噴發形成的島嶼地質不同，而且小琉
球也是台灣少數受東北季風影響較小的離島，四季皆可
旅遊，從屏東東港搭船不用半小時就能抵達，但夏季遊
客太多，旅遊品質不佳，又多颱風，大雨夾帶泥沙常讓
海洋能見度不好；春、秋、冬季氣候怡人，水溫依然適
合從事水域遊憩活動，且海中能見度較好，輕易就能看
到許多海龜。
13.為什麼小琉球的海龜會有這麼多？
台灣海洋大學海洋生物研究所教授程一駿，研究海龜超
過二十年，他說，小琉球是珊瑚礁島，離岸沒多遠就有
礁台，可供海龜休息，礁台上還有許多海藻，海龜的食
物豐富，所以小琉球很適合海龜棲息。當地人說，小琉
球居民沒有吃海龜的傳統飲食習慣，僅早年物資缺乏、
海龜也還未列入保育類時，島民曾挖龜蛋為食，補充蛋
白質養分，但現在交通便利，島上人人有飯吃，早已不
再食用龜蛋。
14. 二○一三年，屏東縣政府公告「琉球鄉距岸三海里內海
域禁止使用各類刺網作業」，根據海洋大學海洋生態暨
保育研究室調查，近年海龜數量逐年成長；加上在地居
民從二○○九年起，自發性組成海洋志工隊，非旅遊旺
季時每週三下海撿垃圾清漁網，已連續多年不間斷，海
中威脅變少多重因素為海龜提供了一個相對安全的家。
15. 海龜千分之一存活率
海龜性成熟與否，可依背甲長度推測，綠蠵龜背甲曲線
長八十五公分以上，就有可能是成熟海龜，至少要二十
年以上才會性成熟可交配產卵，而海龜性別也得等到成
熟後，才容易從外觀辨識，尾巴長度超過二十五公分是
公龜，短尾則是母龜。
16.因為海龜像鮭魚般有回到出生地產卵的天性，發情時間
長，當母龜發情時，就會開始從居住地游回出生地；公龜
則會在游回出生地的「沿途」，物色喜歡的母龜，處處留
情。近年曾透過為海龜裝設發報器發現，台灣海龜洄游範
圍遠及東沙、日本或菲律賓海域。
17.小琉球幾乎所有沙灘都有海龜產卵紀錄，五至九月產卵
季，正是小琉球遊客最多的時候，很容易打擾到海龜媽
媽產卵，加上民宿多、光害嚴重，也可能影響母龜產卵，
海龜媽媽產卵過程可能會上岸四、五次，在沙灘上從晚
上挖洞挖到天亮，感覺對了才會生蛋，有時也可能白忙
一場。可惜的是，因為小島開發建設，近年小琉球沙灘
已愈來愈小，每年上岸產卵母龜數量不多。
18. 海龜卵需五十天才會孵化，沙灘溫度影響海龜寶寶性
別，低溫孵出公龜，超過二十九度則大多孵出母龜。母
龜至少二十歲性成熟才能交配產卵，約四年交配一次，
雖然每隻母龜產卵都有上百顆，但卵和小龜天敵非常
多，卵在沙灘可能會被蛇吞食或人為破壞，小龜會被
鳥、螃蟹、魚吃掉，且海龜四肢已演化成無法像陸龜一
樣全縮進殼裡避敵，存活率僅千分之一，每一千隻海龜
僅一隻能平安長大，加上海龜性成熟時間晚，及人類濫
捕，海龜數量急速減少，是急需保育的物種。
19. 去過小琉球，可能會覺得「看到海龜」是一件很稀鬆平
常的事，而忘記了牠們是世界級的保育類，然而並不是
所有的地方都這麼容易親近海龜，我們更應好好珍惜這
樣全球少有的生態奇景。
聯絡人:小琉球居民自救會會長翁靖婷0983-022-782
全國大學民主聯盟沈士硯醫師：0921-383-033
縣議員蔣月惠：0936-812-315
搶救小琉球海洋生態公聽記者會，
11月 19 日 下午2點
地點 屏東縣議會201會議室
記者會程序
蔣月惠 議員開場 小琉球 生態 簡報
小琉球居民自救會會長 翁靖婷 報告建議事項
公民團體 全國大學民主聯盟 沈士硯醫師提出生態建言
各長官來賓發言
政府官員回答相關問題交遊處回答小琉球連續假日有上萬人登島 是否可以管空人數之問題?
城鄉發展處 處回答 有關於 鳳凰公司 蓋10層大樓 核發證照之問題?
水利處回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 水土保持的問題？
環保 局回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 環評的問題？
地政處回答 有關 小琉球地目變更 ，鳳凰公司蓋10層大樓 地目的變更 之問題?
農業處回答有關於 海洋生態保育 潮間帶 輪流開放 之問題？
觀傳 處回答 有關於小琉球 生態保育永續發展經濟 之問題？
教育處回答有關於小琉球 生態保育 教育 場域之問題?
交流時間，小琉球居民 ，各公民團體 提出問題？
總結 ，小琉球居民自救會會長 翁靖婷代表
記者發問時間