一月時預判中美合作的破口與啟動會是氣候變遷,也看到真的發生了,不過這次美國特使凱瑞在中國期間異常低調,很難從各方面研判有何特殊進展,中國氣候老將解振華也離正式官職退休,偶爾出來,只能從中英文各自新聞稿看出結果,偏偏這又是預期的結果,尚難有何明確結論。
解振華是中國很務實的環保工作者,在當環保總局局長任內因松花江污染,引咎辭職,隨後在發改委擔任部長級副主委,主導這十多年的中國氣候政策,一直是務實而不是務虛的做事方式,實事不政治,和許多政治人物不同,觀察他這十多年來的氣候言論可以看到中國氣候政策的改變,我許多次在聯合國場域中聽他演講,未來就是中美的實質合作模式如何在這種巧妙氛圍下開展,對台灣更是一種實質壓力。
【#中美應對氣候危機聯合聲明]】#中美發表應對氣候危機聯合聲明#中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰·克里於2021年4月15—16日 在上海舉行會談,討論氣候危機所涉問題。 會談結束後,雙方發表聲明如下:
一、中美致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機,按其嚴峻性、緊迫性所要求加以應對。 這既包括強化各自行動,也包括在聯合國氣候變化框架公約和巴黎協定等多邊進程中開展合作。 雙方回顧兩國氣候變化領域的領導力與合作,為巴黎協定的製定、通過、簽署和生效作出歷史性貢獻。
二、走向未來,中美兩國堅持攜手並與其他各方一道加強巴黎協定的實施。 雙方回顧巴黎協定第二條的目的在於將全球平均氣溫上升控制在低於2℃之內,並努力限制在1.5℃之內。 為此,雙方承諾繼續作出努力,包括在巴黎協定框架下21世紀20年代採取提高力度的強化行動,以使上述溫升限制目標可以實現,並合作識別和應對相關挑戰與機遇。
三、兩國均期待4月22/23日美國主辦的領導人氣候峰會。 雙方認同峰會的目標,即在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會前提高包括減緩、適應和支持的全球氣候雄心。
四、中美將採取其他近期行動,為解決氣候危機進一步作出貢獻:
(一)兩國都計劃在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會之前,制定各自旨在實現碳中和/溫室氣體淨零排放的長期戰略。
(二)兩國計劃採取適當行動,盡可能擴大國際投融資支持發展中國家從高碳化石能源向綠色、低碳和可再生能源轉型。
(三)雙方將分別執行蒙特利爾議定書基加利修正案中所體現的逐步削減氫氟碳化物生產和消費的措施。
五、中美將在聯合國氣候公約第26次締約方大會前及其後,繼續討論21世紀20年代的具體減排行動,旨在使與巴黎協定相符的溫升限制目標可以實現。 包括:
(一)工業和電力領域脫碳的政策、措施與技術,包括通過循環經濟、儲能和電網可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能;
(二)增加部署可再生能源;
(三)綠色和氣候韌性農業;
(四)節能建築;
(五)綠色低碳交通;
(六)關於甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放合作;
(七)關於國際航空和航海活動排放合作;
(八)其他近期政策和措施,包括減少煤、油、氣排放。
六、雙方將合作推動格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會成功,該會議旨在完成巴黎協定實施細則(如第6條和第13條),並大幅提高包括減緩、適應、支持的全球氣候 雄心。 雙方還將合作推動在昆明舉行的生物多樣性公約第15次締約方大會取得成功,注意到2020年後全球生物多樣性框架的重要性,包括該框架與氣候減緩和適應的關係。
美國國務院的聲明
生物多樣性公約英文 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 的最佳解答
【愛台灣 愛高雄 我肯拚】
「你實在有夠拚!」朋友聽到我自費、用自己的放假時間,也要飛去韓國出席國際會議,這麼對我說。我不為別的,正是為了讓高雄這個台灣重要的城市能夠更被國際認識,讓我們推動生態保育的工作成果能更被看到。
2014 年我還在高市府,因為高雄市跟國際組織簽訂備忘錄,開始推動生態城市、氣候變遷永續發展相關的工作。當行動方案進行了兩年多之後,國際組織的會員大會在首爾召開,市府由副市長率領兩位局長參加。
小小承辦人如我,當然沒有公費出國參加的份,但是我認為,這個國際場合是展示台灣城市推動生態保育工作成果的重要機會,我是最了解整個計畫執行內涵的,如果能在現場協助長官去做台灣的環境行銷,應該會有助益,所以我跟委辦公司共同準備了生物多樣性宣傳海報及英文成果報告冊,自己買了機票、訂了青年旅館,向長官請了自己的年休假,就出發參加了。
台灣在國際交流上的位置是相對弱勢,但國際人才的主動性卻可以是強勢的!如何在人潮洶湧的會場中,留意各方資訊,掌握對話及發言的機會,對於台灣的國際交流相當重要。
在參與會議的過程中,也跟其他台灣其他縣市的公務員有許多互動。因為台灣用國家名義在外交上會有一些阻礙,所以透過城市對城市的交流,是一種突破的方式。但國際上要取得關係,必須是長期有互動,台灣要用政府名義加入國際組織並不容易,必須讓對方看到誠意與潛力,所以在國際場合上,設定好目標,認識關鍵人物,並且取得對話機會是相當重要的。
除了透過城市外交,台灣在環保議題上是相對領先的,如果先以城市名義加入國際環保組織,再透過組織的會員名義,就能取得在國際場域的發聲機會。舉例來說,「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)的締約國大會上,台灣不屬於聯合國的一員,過去只能以觀察員身分參與,不能進入主會場,但透過「地方政府永續發展理事會」(ICLEI)會員「城市」的名義,就能在城市治理的會場有發表及發言的機會。
這次讓我強烈地感受到,在一般外交狀況受阻時,藉由環境保護議題交流的外交方式,是提供台灣取得國際參與的一種途徑。雖然我們常抱怨台灣不注重環境,可是實際參與國際大會後,發覺台灣在許多地方都沒有落後太多,甚至更前瞻。只是人口密度太高,相對的環境條件嚴苛。
即使如此,我們還是能在先天限制下,找出自己的發展道路。參與韓國首爾的會議經驗中,會場展示的綠能、太陽光電和節能技術,台灣都有。但是,卻沒辦法大規模整合及推動。簡短的觀察,是韓國會展產業的設計,經過創意元素的包裝,讓這些技術成為消費者簡單易懂的概念,就比較能吸引人去了解這些看似生硬的議題。
除了能源整合,文創產業、網路金融、氣候變遷等新時代的議題,都得在嘗試中找出適合台灣、適合高雄的道路。0 分到 60 分,靠的是一股衝勁,那是過去快速成長期的台灣;現在要從 60 分走到 80 分,本來就困難,要往前進,是要付出很大力氣的,但絕對不能因此畏縮!
高雄要更好,台灣要更好,就要得到突破的關鍵點。而參與國際交流,無論是增加城市、國家曝光,或是自我提升,對我而言都是非常有價值跟有意義的事,這也是我不惜自費自假參加這種會議的原因。
之前有人跟我開玩笑說:「傻的人、放不下的人,才會從政;聰明的、放得開的人,都從商去了。更厲害的,是在政界從商。」
這一次,希望你能夠給認真做實在的事、傻傻愛高雄、愛台灣的人,一個機會。
【黃國昌助理 第①選擇】
時代力量高雄三民唯①提名 林于凱
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※ 附圖是出公差去馬來西亞交流的照片,當時去韓國首爾沒有留下什麼相片,暫且用了別場活動做為示意。
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