政府不能砍掉重練,預算可以歸零思考。
上週五(3/6)我向蘇貞昌院長總質詢問到「零基預算」,要求十年來零基預算檢討報告,昨天(3/13)主計總處將報告送到研究室,顯然並沒有針對問題好好檢討。
立法院下半年的會期審查隔年的預算,席次過半的執政黨想要花的錢,在野黨常常刪不掉。由於憲法第70條規定「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,所以,這個會期我要求政府用「零基預算」精神,盤點施政優先事項,不可以挪錢去做不該做的破壞和開發。
像是主管國土計劃的內政部營建署都市計畫組,只有7個公務員,在小英政府上台之後,預算被砍半,沒錢沒人,原本都市計畫應該定期做通盤檢討大拖延,被監察院糾正。現在各縣市國土計劃有一半做不出來,內政部督導不周,反而提案修正《國土計畫法》,給水泥業等財團個案變更開後門。
依照「零基預算」精神,國土計劃是2016年立法實施後的重要工作,預算為何不增反減呢。
預估去年底中央政府債務未償餘額5兆5,009億元,尚可舉債額度1兆6,001億元,扣除前瞻基礎建設計畫未來需舉債7,985億元、採購新式戰機舉債2,500億元,尚可舉債額度僅剩下5,516億元。
近二十幾年來,GDP僅上升2.97倍,但中央政府債務未償餘額增加超過二十倍,擴張性的財政政策,想要提振投資,帶動經濟的成長,但顯然成效不彰。
四年後接手小英政府的總統,大概很難舉債,只能拚命幫國、民兩黨輪流執政來還債。
各位國家的主人,我們來研讀這份檢討報告,解決僕人亂花錢的問題吧!
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#政府不能砍掉重練預算可以歸零思考。
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過252的網紅邱靖雅,也在其Youtube影片中提到,總質詢影片 第十片:新竹縣各園區開發,未見策略及規劃 楊縣長的政見,有產業發展三支箭 1、AI智慧園區 2、科學園區三期 3、台灣知識旗艦園區(璞玉計畫) 聽起來很厲害,但實際上未見任何具體產業策略或任何數據。以下就為大家報告我們了解的進度: 【AI智慧園區】 問:產業策略? 答:非煙囪...
營建署都市計畫組 在 蔡壁如 Facebook 的最讚貼文
#監察院可以有牙齒嗎
壁如不是憲法學和政治學上的專家,但今天特地來參加「論監察權之未來」座談會,僅從實務運作,來看監察權的問題,和未來的發展。
#行政部門無視監察院之糾正
#國土計畫就是典型案例
監察權最主要的是,從調查權發掘行政疏失與責任,對官員彈劾、對行政機關糾正。從我在台北市政府的經驗,許多基層公務員不敢勇敢創新突破陳規,有時候是「害怕被監察院彈劾」,但是一般民眾卻覺得監察院沒用,不太可能彈劾官員,如同「沒有牙齒的老虎」。
近年彈劾的案子不多,糾正案還不少。但糾正案成案之後,行政部門通常無視,連媒體記者也沒有興趣。
今年1/21監察院通過林盛豐委員提出,對內政部的糾正案,規劃及審議制度失能失靈,就完全沒有媒體報導。內政部竟然沒有任何檢討,反而一錯再錯,急於修正《國土計畫法》第15條第三項,要為個案變更大開後門,架空通盤檢討。
昨天(3/9)我在內政委員會就此事質詢內政部,內政部長徐國勇的回應似乎並不覺得內政部有錯。
1. 徐部長認為,監察院糾正的是地方政府不辦通盤檢討。我很訝異,部長居然不知道都市計畫法的主管機關就是內政部,監察院糾正內政部督導不周的責任。
2. 徐部長說糾正案是針對都市計畫不是國土計畫。但國土計畫就是接續都市計畫與區域計畫,糾正文中也有國土計畫的段落。都市計畫做不好的事,個案變更浮濫、逃避通盤檢討,若是不認真檢討,國土計畫當然就會延續這樣的錯誤。
3. 我從監察院糾正文的線索,去整理近十年內政部營建署都市計畫組的預算變化趨勢,從2016年民進黨再度執政以來,預算腰斬,缺人缺錢難辦事,徐部長倒是很開心,謝謝我幫他爭取預算。
其實,監察院並非第一次糾正內政部關於都市計畫法的執行不力,過去也曾糾正過未依第26條舉辦通盤檢討,公園綠地面積未達第45條規定的百分之十,但內政部從來不面對,甚至曾經動念修法把做不到的第45條的比例修掉。
未來,各黨各界推薦的人才進入監察院,必然還會有更多好的糾正案,但行政部門一再無視,反而彰顯監察院「是頭沒有牙齒的老虎」。愈認真的監察院,愈凸顯監察院的無能,這實在是國家的悲哀。
#立院組成修憲委員會開啟憲政討論
我國憲政制度設計,將一般三權分立國家的國會調查權分出來給監察院,許多學者專家認為,這是監察院對行政部門牽制力量薄弱的結構性因素。
假設,對內政部糾正的機關,手上握有其預算權,他應該不敢當作耳邊風。換個角度想,如果立法院手上有完整的調查權,在預算權和立法權的監督上,會更有威力。
在結構不變的情況下,做枝枝節節的點滴改革,可能效果不會有太大的改變。反而可能落入我剛剛提的悖論,愈認真的監察院,愈凸顯監察院的無能。
要動憲政結構,以目前修憲難度實在太困難。明明行政院長、立法院長、兩個大黨、兩個小黨,通通公開表態支持擴大18歲公民權,許多個別立委也願意支持民眾黨的「一憲二法」提案,卻不敢也不能連署,小黨從第一關的連署提案人數就被大黨黨紀阻攔。
希望立法院可以在這會期,儘快組成修憲委員會,將各種憲政議題都開始進行討論,但不要堅持夾帶沒有社會共識的提案,最後有共識的條文再進入實質修憲程序,趕上2022地方選舉一併公投,給青年朋友完整的公民權,促進政治的新陳代謝,實現世代正義。
張其祿 #張問
邱顯智
立法委員林為洲
鍾佳濱
#趕快組成修憲委員會
#年久失修趕快實現世代正義
營建署都市計畫組 在 劉建國 Facebook 的最讚貼文
11/8本處邀請營建署都市計畫組陳星隆組長與縣府水利處等相關單位視察雲斗六市雲林溪!
為完整規劃雲林溪全新風貌,已請雲林縣水利處再次通盤檢討雲林溪上、中、下游整體階段計畫,未來也將邀集中央進行跨部會會議,通盤討論新雲林溪未來整體規劃,並向中央爭取經費補助,早日完成雲林溪新風貌,打造新雲林溪綠水廊道。
營造一個「古都小鎮、水岸風情」的意象面貌。預計將已加蓋為停車場之中山路斗六橋至凱旋街牛墟橋段(全長約850m)開蓋,改建為明渠,將與周邊籽公園及官邸兒童館等設施結合打造,還給斗六市民友善親水空間。
營建署都市計畫組 在 邱靖雅 Youtube 的最佳貼文
總質詢影片
第十片:新竹縣各園區開發,未見策略及規劃
楊縣長的政見,有產業發展三支箭
1、AI智慧園區
2、科學園區三期
3、台灣知識旗艦園區(璞玉計畫)
聽起來很厲害,但實際上未見任何具體產業策略或任何數據。以下就為大家報告我們了解的進度:
【AI智慧園區】
問:產業策略?
答:非煙囪產業為主。例:軟體總部、資訊服務、國際大廠總部等,也包含大新竹地區衍生的周邊科技產業鏈。(非製造業)。之前做可行性評估初步調查時,有廣寄調查函到新竹科學園區、湖口工業區、台元、生醫。目前有意願的廠商,7成多是大新竹地區的科技產業鍊、生技產業鏈。
至於招商策略還在研擬當中...
問:園區開發進度?
答:本案是用《產業創新條例》來報編產業園區、並爭取前瞻計畫經費。目前都市計畫已變更完成、正在進行環評中。希望今年底前可通過環評、完成報編產業程序並開工。
問:開發期程?
答:因本案有爭取工業局前瞻經費。前瞻計畫要求須在明年底前(109年12月)開發完成。但因本期程對各於縣市政府來說都過於倉促(有期程壓力),工業局內部正在了解各縣市的執行狀況、後續工業局可能會針對期程再做調整研議。
【科學園區三期】
問:產業策略?
答:因整個計畫區範圍大部分落在自來水水質水量保護區,故招商希望以低汙染性、科學園區相關產業及農業相關產業(農業科技、農業生技)為主。(說明:現況因土地上有農業在使用,過若有低污染性之農業相關產業亦可進駐。)
問:園區進度?目前現況?
答:《都市計畫通盤檢討》已於5月29日縣都會第303次審議大會修正後通過,預計6月底前把修正完後的修正書圖報內政部審議。本案也會重新辦理環評,目前正在做環評辦理的準備工作(環評委外的經費簽准中)。
問:開發期程?
答:因內政部審議可能會有好一段時間,又都市計畫通過後,需再作區段徵收、區段徵收後方能做區段徵收工程開闢。故目前無法提供期程。
注意!本案名稱已變更為「變更竹東鎮(工研院暨附近地區)特定區主要計畫(第二次通盤檢討)案(名稱有變更)」。
問:變更案名之因?
答:本案原本開發單位是科管局,現在這些產業用地改為【縣府】自行招商開發利用。
補充:本案主計部分是延續前一次新竹科學園區特定區計畫辦理通盤檢討。這次重新辦理通盤檢討時,為了要區隔(民國76年)當時是提供給科學園區用,(在民國80多年的時候,科管局就表達不需要用這些用地,科管局要放棄徵收);本次通盤檢討完後,這些產業用地是提供給【縣府】自行招商開發利用。
【台知園區】
問:產業策略?
答:本案是93年核定的國家重大建設,園區內包含:劃設產業專用區、交大竹北校區、國際示範村。產專區內有IC研發設計及生醫相關產業。而國際示範村是住宅區,吸引國外人才進駐,是搭配產專區所規劃的住宅區。
問:園區進度?目前現況?
答:本案是新訂都市計畫。5月24日把補正資料送到內政部營建署,內政部營建署排定於7月17日招開第11次專案小組。
問:後續期程?
答:若內政部營建署大會通過,會在地方再舉辦一次「公開展覽」,讓民眾鄉親了解本案。公展後,是否需再報內政部審議,要看人陳意見內容才知道。大方向是:都市計畫通過->區段徵收->區段徵收工程開闢。
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看的出來嗎?結論就是看不到策略。
只有大餅、沒有策略...
https://bit.ly/2M4lD22
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營建署都市計畫組 在 張秀華 Youtube 的最佳貼文
工作報告p.179有關嘉義市都市計畫第二次變更通盤檢討,阿華最關心的是海口寮路的進度。
這個案經過內政部專案小組審查已原則同意,後續進度?
處長答:第二次通盤檢討還有14案,案量較多,必須將相關案件都完成審查。
那期程還要多久?
處長答:努力在今年內完成。
今年通盤檢討後?
處長答:內政部審議完成後,還有細部擬訂計畫作業,於明年度進行細部計畫。
陳副處長兩次代理處長一職,在這期間的工作表現,許多同仁都予以肯定,相當熟悉自己的職掌,相當盡責。
針對嘉義市公共設施用地的通盤檢討,內政部營建署提出「都市計畫公共設施用地專案通盤檢討計畫」,要求各縣市政府應清查公設保留地。
嘉義市函送計畫到中央,中央認為可行;但都發處將所有的公共設施保留地綁在一起做通盤檢討,公文往返一來一往有辦法在期限之內完成嗎?
當初劃設許多學校教育用地,以目前少子化的關係,教育用地沒有開闢需求,加上中央政策,是否能先針對教育用地做討論?
服務處受理民眾陳情,也詢問過教育處是否有需求,教育處答覆並無開發必要,後續工作阿華希望身為有為的政府,都發處能加緊都市計畫變更的腳步,有效率解決問題,將土地解編還給市民。
營建署都市計畫組 在 張秀華 Youtube 的精選貼文
今天是黃敏惠市長上任第一次施政報告,從報告可以看出市長相當著重嘉義市的經濟發展。
阿華用10分鐘的時間與市長探討對於未來嘉義市的經濟發展,提出那些誘因與策略,如何吸引廠商進駐嘉義市?
在這一波的美中貿易衝突,讓國際產業分工出現重組現象,對現有的經貿秩序帶來衝擊。為因應美中貿易爭端,行政院協助台商順利返台投資,推動「歡迎台商回台投資行動方案」。
目前台商回流投資可望突破2,000億元,預計創造20,000個就業機會。
除了人才需求,經濟部長沈榮津指出,過去台商因勞工、環保、土地成本考量移往中國時,台灣土地廠房仍保留,這波回台是廠房重新活化。不過,預估在兩年後,會有擴廠土地需求。
第9屆第7次定期會,秀華提案市政府應規畫將農業用地轉為工業用地,活絡土地利用,促進工商經濟之都市繁榮。
阿華問市長上任後是否有同仁提起此案?
市長答「這部分在10多年前已有人提過。」
阿華答「當時是陳麗貞市長時代把價位訂高,此案胎死腹中。因勞工、環保等問題移往中國或是南向發展,但現在鮭魚想要返鄉,嘉義市是否有對策?」
市長答「有提起但尚未深入細部討論。」
因北港路區段徵收,中央打臉認為公益性與必要性不足,那嘉義市的因應對策?
如何讓大家看到嘉義市已經準備好了?
根據內政部營建署都市計畫委員會專案小組107年1月26日第3次會議紀錄說明,嘉義市宜農維護面積為0.12萬公頃=1200公頃。嘉義市農耕土地面積1,690公頃,多出約400多公頃。
透過都市計畫變更結合北港路區段徵收,可以透過這次的中央政策,加強目的性,告訴大家,嘉義市絕對有這個條件,才能真正的拚經濟衝商機!
營建署都市計畫組 在 風傳媒- 內政部營建署都市計畫組陳組長在大批警力的保護下 的推薦與評價
內政部營建署都市計畫組陳組長在大批警力的保護下,出面收下居民及聲援團體的新聞稿陳情書,僅表示我們會慎重考量」、「沒有辦法當場回應你」、「只是來接陳情書」便 ... ... <看更多>