#為政難
和朋友討論到垃圾處理政策；印象中，臺北市大概是10年前（2010年，郝市長任內）達成「垃圾零掩埋」的目標，但是那是奠定在馬市長時代推動的「垃圾費隨袋徵收」及「垃圾不落地」等廢棄物清理政策基礎上。
印象中，當時臺北市的每日垃圾量就已經降到1000公噸，是原來的1/3；現在臺北市焚化爐所焚燒的垃圾，很多是其他縣市的垃圾。
我覺得，在臺灣公共政策最難的是，如何捨棄「討好型的政策」（放煙火、發補助），而去推動「不便型的政策」（垃圾分類、垃圾袋收費、清下水道）。前者效果立竿見影，大受選民歡迎；後者往往要數個月，甚至數年才見功效，屆時推動者搞不好已經下台。
就像高雄市，陳菊專心放煙火，韓市長則是全市清理下水道。去年，高雄市首度達成登革熱零案例，大家可以想想，是誰的功勞？
另外，臺灣的選民很喜歡聽執政者大放厥詞，卻往往沒有足夠的觀察力去看執政者最後做了什麼。以臺北市為例，柯市長很喜歡宣揚他「省錢」。但是他執行下來的結果，卻是「省小錢花大錢」。但是選民聽到他慷慨激昂地說他省了多少多少錢，就把票投下去了，沒有持續觀察後面的真正代價。
以捷運劍潭站旁邊的台北藝術中心為例，郝市長任內本來已經快要完工，郝市長為了工程品質，指示工務局不必趕工。沒想到，到了柯市長任內，為了省錢，硬是苛扣工程款，導致業界名聲甚佳的承包商理成營造因而倒閉，工程也為之延宕。理成倒閉之後，市府找不到人承接該建案（理成都倒了，誰敢接？），最後只好增加預算，再分拆成三個標案，最後才標出去。搞到現在，柯市長第二任又過了一年，都還沒完工。省小錢，花大錢！差點把世界級的建築搞成爛尾樓。
如果選民能改變自己的習慣，不僅僅聽其言，也觀其行，更要避免因為短期討好型的政策而決定投票取向，臺灣的民主才能夠健全。
為政難 在 [心得] 《論語》札記(02) 為政篇- 看板Confucianism 的推薦與評價
論語2.1子曰：「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。」
札記2.1如何成為好的領導者？孔子以「北極星」的意象做比喻，含
意豐富。領導者不必親自處理大小事，可「居其所」。換言之，領導
的重點在人格風度（德），以莊重、沈靜的態度安定民心，使人人各
司其職。領導者要讓人心悅誠服，而非強力掌控，具備「不怒自威」
的氣象，成為眾人景仰典範（眾星拱之）。
論語2.2子曰：「詩三百，一言以蔽之，曰『思無邪』。」
札記2.2「思」是情意不是思考。「思無邪」可譯為「情感純潔真摯
」。人年輕時富有理想朝氣，中年以後心思常黏著在現實功利上，喪
失了赤子之心。孔子說「興於詩」，文學作品的功能，就是使人徜徉
在優美的意境中，喚醒生命深處的真情實感，重拾追求至善至美的動
力。這也是文學作品是否優秀的判斷標準。
論語2.3子曰：「道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊
之以禮，有恥且格。」
札記2.3這一章通常解釋成古代「德治」與現代「法治」兩種制度的
差異。曾昭旭老師則用來說明他的六十分理論：六十分以下是謀生，
以上是自我實現。我認為這章可從領導者的心態、風格著眼，如果領
導者強調嚴刑峻法，人民固然聽話，但只是敢怒不敢言。透過道德感
化、彼此溝通尊重，才能讓人民衷心向善。
論語2.4子曰：「吾十有五而志於學，三十而立，四十而不惑，五十
而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲不踰矩。」
札記2.4這一章展示孔子的學思歷程，非常重要。難解之處在於各階
段只有動詞，卻未說明立、不惑……的目標為何。從心所欲是自由，
不踰矩是道德，孔子之學便是追求自由與道德的「合一」。志於學是
學此道，立是行道小有基礎，不惑是辨清行道的疑難，知天命是在現
實中成就此道，耳順是輔導別人實踐此道。
論語2.5孟懿子問孝，子曰：「無違。」樊遲御，子告之曰：「孟孫
問孝於我，我對曰：無違。」樊遲曰：「何謂也？」子曰：「生，事
之以禮。死，葬之以禮，祭之以禮。」
札記2.5這一章的疑難在於「無違」什麼？如果指無條件順從父母，
則是愚孝。如果指嚴守禮法，則太呆板教條。孟子說：「仁者愛人，
有禮者敬人。」「無違」或許可解作勿頂撞叛逆，以免傷害親子之間
的愛。但親情要恰如其分表現，而不互相干擾、妨害，就需要敬（尊
重），由敬而生禮。愛與敬是相互成全的。
論語2.6孟武伯問孝。子曰：「父母唯其疾之憂。」
札記2.6這一章要先弄清楚「憂其疾」是指誰？父母憂兒女不是孝，
兒女憂父母才是孝。為什麼兒女只擔憂父母的健康？如果擔憂父母的
事業、名聲、財富，則太過現實功利。如果擔憂父母的人格修養，雖
不算錯，但也容易引發爭執對立。從關懷疾病入手，最能呈現純粹無
私的孝心。由保父母之身啟發愛父母之心。
論語2.7子游問孝。子曰：「今之孝者，是謂能養；至於犬馬，皆能
有養。不敬，何以別乎？」
札記2.7這一章我想可從「不敬」的原因去思考。父母以愛子女為主
，子女以逐步自由獨立為主。立場不同則有爭執，愛變質為宰制，自
由變質為叛逆，宰制/叛逆的二元對立，中斷了心靈交流，故只能在
形軀上求依靠（能養）。秉持「敬」（尊重）畫出一條虛線，愛與自
由、親子便可各居其位而又能相互連通了。
論語2.8子夏問孝。子曰：「色難。有事，弟子服其勞；有酒食，先
生饌。曾是以為孝乎？」
札記2.8「色難」不只是和顏悅色，而是衷心感到快樂。古代禮教嚴
格，子女侍奉父母要晨昏定省（服其勞、先生饌），久了就麻木而缺
乏真情。現在正好相反，家人如情人、好友般親近，沒有禮儀、敬意
做緩衝，親子之間容易起摩擦。故最好取中庸之道，以有彈性的「禮
」釐清父母兒女的分際，連通彼此的真情。
論語2.9子曰：「吾與回言終日，不違如愚。退而省其私，亦足以發
，回也不愚。」
札記2.9孔子教導顏回許多學問，其中知識之學的部分（如禮樂名物
），顏回未必都明白；即使不明白，也不必急著發問，以後可慢慢鑽
研。但顏回的精彩處，就在於掌握、契合孔子之學的要點──道德實
踐，故下課後能一心求道、心無雜念，達到「三月不違仁」的境界。
顏回不在言語上賣弄，看似愚笨實則聰明。
論語2.10子曰：「視其所以，觀其所由，察其所安。人焉廋哉？人焉
廋哉？」
札記2.10觀察一個人（包括自己與別人）除了看他的行為（所以），
還要看行為是受哪些因素影響（所由），如先天遺傳、後天環境等。
但這還不夠，除了從事實層（受制於因果律）來看之外，還必須從價
值層，感應對方的發心動念，了解其生命存在狀態，即「所安」。如
此全面地了解人，才能給予適當的指點。
論語2.11子曰：「溫故而知新，可以為師矣。」
札記2.11「故」如果指經驗知識（如物理、化學），溫故未必能知新
；即使知新，也可能跟道德關連不大。所以我認為「溫故」應針對工
夫實踐來說，同樣以至善為目標，每個人可以走不同的路，如孟子求
放心、朱子居敬窮理、陽明致良知等。參考前賢的經驗，走出一條適
合自己的路，才能獨當一面而成為老師。
論語2.12子曰：「君子不器。」
札記2.12現代社會受西方文化影響，強調專業分工，如心理、政治、
經濟、社會等學門，皆是截取人生某一面向，鑽研其原理而成就器用
。儒家講求道德實踐、人格修養，表面上看來沒有實際效益，卻是保
障專業知識不被誤用的先決條件。有高度的心靈自覺，生命才能圓融
自在，不被專業分工、角色扮演所割裂。
論語2.13子貢問君子。子曰：「先行其言，而後從之。」
札記2.13子貢天資聰穎口才佳，常犯說大話、空話的毛病，孔子因材
施教，提醒他做了再說。一般人有時也會懷抱高遠的志向，但理想與
幻想的差別，就在於前者在心上有誠篤的修養工夫，事上有切實的行
動方案，後者只是隨口說說。若能腳踏實地，談理想亦無妨，但態度
上永遠要保持對世事無常的謙遜和戒懼。
論語2.14子曰：「君子周而不比，小人比而不周。」
札記2.14君子博愛眾人而不結黨營私，小人結黨營私而不博愛眾人。
君子凡事依理而行，道理就在每一個人心中，不是某一團體可以壟斷
的，如陸象山說：「學者又要各護門戶，此尤鄙陋」。現代人講求人
脈經營，所謂魚幫水、水幫魚，也不過是利益交換。人脈應是志同道
合下自然形成的結果，非刻意拉幫結派。
論語2.15子曰：「學而不思則罔，思而不學則殆。」
札記2.15這一章講學思並重，宜從道德實踐來看。「學」固然可包括
一切知識，但應以認識自我為先，了解自己的私欲、習氣、成見，其
構造、來源為何，但這只是預備或輔助工夫；進一步要「思」，即當
下覺悟，在真實生活中克服上述限制而擇善固執。學而不思則無法落
實，思而不學則會受欲望擺佈而不自知。
論語2.16子曰：「攻乎異端，斯害也已。」
札記2.16「攻」可指研究或批判，「也已」可指停止或助詞無義。陸
象山說：「若不明此理，私有端緒，即是異端。」本心迷失便是異端
。象山之說雖不算錯誤，但恐怕太強調心而忽略事，且有罵朱子、罵
佛老的意思。或許可換一種解釋：以本心為判準，不斷修正自我的偏
差行為，使其恰到好處，禍害便止息了。
論語2.17子曰：「由！誨女知之乎！知之為知之，不知為不知，是知
也。」
札記2.17宋儒張載將「知」分為見聞與德性兩類，前者是「腦」的知
，後者是「心」的知。此章所說應包含兩種知：就見聞之知來看，固
然要誠實面對，有一分證據說一分話。就德性之知來看，更應該如王
陽明所說：「知而不行，只是未知。」只在腦中認取而欠缺親身實踐
，就隨便說知道，便會流於浮濫淺薄了。
論語2.18子張學干祿，子曰：「多聞闕疑，慎言其餘，則寡尤；多見
闕殆，慎行其餘，則寡悔。言寡尤，行寡悔，祿在其中矣！」
札記2.18子張請教孔子如何脫離22K的困境，孔子沒有叫他用良知克
服飢餓（如此則太迂腐），而是指點他：透過比較（多聞、多見）和
選擇（闕疑、闕殆），仔細調整自己的想法（慎言）與行為（慎行）
以求接近完善（寡尤、寡悔）。良知就從工夫實踐中呈現出來，無論
結果有沒有祿，起碼活得心安理得了！
論語2.19哀公問曰：「何為則民服？」孔子對曰：「舉直錯諸枉，則
民服；舉枉錯諸直，則民不服。」
札記2.19儒家主張人性本善，但在現實社會中，能充分發揮道德理性
的人是少數；許多人順從欲望而行，理性隱而不顯。領導者的職責便
是啟發人民本有的理性，如孟子說：「以先知知後知，以先覺覺後覺
。」如果君子屈居下位，上位者多是庸俗小人（如台灣政客），社會
就無法進步，違背人心深處的普遍要求。
論語2.20季康子問：「使民敬忠以勸，如之何？」子曰：「臨之以莊
，則敬；孝慈，則忠；舉善而教不能，則勸。」
札記2.20季康子問如何使人民服從與向善，孔子並未批判指責人民，
而是認為關鍵在主政者，需藉由主政者自我提升，方能解決問題。孔
子的做法是剛柔並濟，樹立楷模。先以莊嚴的態度面對，使人民敬畏
仰望。再施以愛心感化，使人民心悅誠服。君民之間的互信建立後，
主政者再提倡道德，人民自然樂於學習。
論語2.21或謂孔子曰：「子奚不為政？」子曰：「書云：『孝乎惟孝
，友于兄弟。』施於有政，是亦為政，奚其為為政？」
札記2.21管理學家杜拉克提倡高效能的五個習慣，其中一項是先做最
重要的事。大學說：「物有本末，事有終始，知所先後，則近道矣。
」孔子未直接參政，而是透過道德教化改善社會風氣，間接使政治清
明。儒家固然關心政治，但也明白人力有限，關心身邊的人事物（孝
友）才是切實用功處，也容易看出成效。
論語2.22子曰：「人而無信，不知其可也。大車無輗，小車無軏，其
何以行之哉？」
札記2.22「信」是言行一致、真實可靠，反之則為自欺欺人。以自欺
來說，憑空描繪許多理想卻欠缺實踐，則理想適成光景，使人迷失在
其間。透過實踐才能使人生由假變真、由虛變實。以欺人來說，我們
是透過別人的言語去預測其行為，如果言行不一致，對方的行為反應
不可捉摸，便難以選擇恰當的應對方式。
論語2.23子張問：「十世可知也？」子曰：「殷因於夏禮，所損益可
知也；周因於殷禮，所損益可知也。其或繼周者，雖百世可知也。」
札記2.23文化就像人的生命會逐漸茁壯。從歷史來看，夏、商較為原
始，周公制禮作樂，建立封建制度，結合血緣親情與政治事功，才奠
定中華文明的基礎，故流傳百世。但血緣與政治皆出乎自然，至孔子
才有道德人格、心靈自覺的建立。禮雖然可隨時代調整，但以道德為
主來統合孝道與事功的原則卻是不變的。
論語2.24子曰：「非其鬼而祭之，諂也。見義不為，無勇也。」
札記2.24祭祀應是感念先人的奮鬥，啟發後人向上的心志。若自己不
努力，卻到處祈求鬼神降福，便是懶惰自私。要以「天助自助」取代
「臨時抱佛腳」。就實踐來說，義與勇是一體兩面。義從持志說，勇
從養氣說。有勇而無義，勇容易變成盲目衝動。有義而無勇，則缺少
行動力。義勇合一才是儒家的剛健精神。
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Confucianism/M.1400389013.A.48B.html
※ 編輯: YangWenli (112.104.34.84), 12/14/2014 22:34:00
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