關於 潮州車站月台 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

2021-04-02-14:12 補充說明
許多人在留言質疑，台鐵在整起事故中是受害者，是施工廠商的車輛所導致的意外，我不應該消費此事故。

在此我要提出補充說明如下：

一、這個工程很明確是台鐵局的工程，該起工程標案名稱叫做
「鐵路行車安全改善六年計畫（北迴線 K51+170~500 山側邊坡安全防護設施工程)」

二、該邊坡屬於台鐵局的管轄範圍

三、台鐵局自己發包出去的工程，施工邊坡亦屬於台鐵局的管轄，即便是外包工程，台鐵局也有督導廠商的責任。

四、本文重點在於，該起事故的發生原因，應該要交由運安會來進行獨立調查，因為過去就曾經發生過行政院跟運安會，對於普悠瑪事故的發生原因，認知不同。而運安會才是調查運輸事故的權責機關。

#台鐵不只是螺絲鬆了是整組壞了了
#諷刺的是昨天立法院交通委員會才安排台鐵考察
#台鐵的改革方向根本錯誤
　
今天又不幸發生台鐵太魯閣號出軌意外，2018年10月21日普悠瑪事故的教訓仍歷歷在目，這幾年來台鐵到底學習到了什麼教訓?
　
依據目前台鐵所提供的說法，是因為工程車溜逸滑落軌道，請問，工程車是可以停在邊坡的嗎？台鐵局相關的施工規範裡面，這是被允許的嗎？
　
光2021年到目前為止，台鐵就發生了至少三起跟工程施工，或者是車廂調度所發生的意外，而且也造成嚴重的人員傷亡，包括：
　
●2021年1月18日，台鐵高雄運務段1調車工於屏東潮州車輛基地檢車段，進行車廂更換調車作業時，不慎遭夾在2車廂中間，傷重不治。
　
●2021年1月20日，台鐵台南市新市火車站內，2名混泥土灌漿工人，在月台施工過程中，不慎碰觸高壓電線，導致1人倒在月台上、1人被彈開到月台下，雙方身上多處灼傷，送醫救治。
　
●2021年2月23日，台鐵台東海端站進行道岔抽換工程，於工程結束後，3名池上工務道班3名工人不慎遭8742次電力維修車撞擊，造成2命危，1受傷緊急送醫救治中。
　
結果發生這麼多意外之後，台鐵做了什麼？
　
✅台鐵局長今年1月15日退休，退休前做的事就是花884萬元，用公帑替自己出書！台鐵局到現在為止，都還沒有派任正式局長，仍是由交通部次長代理。
　
✅台鐵不把安全跟管理搞好，一天到晚搞行銷，砸錢搞大內宣成立「台鐵美學小組」，參與台鐵13個標案，總金額達9291萬元，結果弊案頻傳，被立委凍結預算。
　
我今天看到這則新聞真的很痛心！普悠瑪事故發生了兩年多，時代力量黃國昌前委員揭發許多普悠瑪的弊案，似乎對台鐵局來說，只要沒人監督，他就可以得過且過、繼續擺爛。
　
而我一直到這個禮拜，都還在處理普悠瑪重傷者的後續賠償問題，隨著人們對普悠瑪事故的淡忘，台鐵局近期應對家屬的嘴臉及態度，也是令人相當不敢恭維。
　
這次又不幸發生太魯閣的意外，關於事故發生的真正原因，應該要由獨立機關的運安會來介入調查，不應放任台鐵局在這件事故任意揣測，誤導民眾。
　
普悠瑪事故，就曾經發生行政院和運安會對於意外發生原因的理解不同調，這件事情，應該要由獨立機關來介入調查，才能夠真正對症下藥！
　　
【參考資料】
　
✅2021-02-23-台鐵近15年8起重大工安意外 造成8死13傷！
https://udn.com/news/story/122005/5269843
　
✅2020-12-13-台鐵意外頻傳、砸錢搞大內宣挨批 美學小組成員陸續解約
https://vip.udn.com/vip/story/121157/5087542

✅2021-01-08-邱顯智：改善台鐵平交道障礙物偵測器系統

https://reurl.cc/WEVnYD

✅2020-12-09 邱顯智：台鐵以為在省錢，全部都在省安全
質詢影片：
https://www.youtube.com/watch?v=Y_1AJkGWtJI
臉書圖文：
https://reurl.cc/g8EdbL

✅2020-10-24 邱顯智質詢：只有一台巡軌車如何監控台鐵斷軌？
https://reurl.cc/l0M1jq

✅2020-08-12 邱顯智：台鐵邊開車邊掉零件
https://reurl.cc/WEVnQy

【高鐵屏東站轉乘設計為何缺乏便利性？】

高鐵延伸屏東案可行性報告已在去年12月獲行政院核定，正進行綜合規劃及環評中，有關高鐵延伸之選址、效益，我們先前已有專文和podcast介紹，大家可以參考。今天則是來討論現行高鐵屏東站轉乘設計的問題。


根據鐵道局表示，高鐵屏東站站址坐落於六塊厝農場，未來將把台鐵六塊厝站遷移，用70公尺的廊道串聯，規劃為西部高鐵、東部快鐵的轉乘樞紐，高鐵月台配置為２島式月台４股道，並保留尾軌延伸機制。


然而，作為所謂「高鐵-快鐵」轉乘樞紐，和日本近年在來線（原有窄軌JR路線）轉新幹線的車站相比，其轉乘設計卻「刻意做得不便」，令人不解。


以九州新幹線尚未全線通車時，在來線轉新幹線的樞紐八代車站，或是現行北海道新幹線終點新函館北斗車站為例，其在來線與新幹線的軌道和站房都是平行緊鄰，甚至還設計了「#同月台轉乘」機制，旅客下車後，只要沿著引導動線，跨越月台中間的票口，走到對面就能轉乘，最快只要20秒鐘。


以屏東高鐵站/台鐵六塊厝都要重建的狀況來講，同月台轉乘，甚至雙向同月台轉乘都不算困難，花了大筆經費卻不把轉乘規劃好，令人非常不解！


此外，鐵道局還強調留有高鐵尾軌，似乎為延伸保留希望，但延伸不外增建潮州站、或繞道台東形成環島高鐵，前者在已有屏東站之下毫無效益，後者和「西高鐵、東台鐵」政策又牴觸。我們要建議林佳龍 部長，既然高鐵/快鐵（台鐵改善提速）的政策已定，就不要拿石頭砸自己腳，到時候又在吵「政治性延伸」，造成無效投資。把高鐵與快鐵轉乘介面做到最好，打造「#1分鐘內同月台轉乘」的機制，才能造福最多數的使用者！

【高鐵確定南延 回顧一年前好過日建議】

行政院長蘇貞昌今天視察「屏東高鐵特定區」時宣布，確定 #高鐵南延屏東 並設置 #屏東科學園區。南延屏東路線長17.5公里、經費618億元，預定4月啟動綜合規劃作業，現有六塊厝車站將規劃往西遷移1.1公里，與高鐵屏東站相距70公尺並利用廊道串連。


本協會在2019年高鐵南延計畫進入評估時，即分析過這條路線選址原因以及需注意事項，強烈建議屏北加強產業機能以免高鐵產生「吸管效應」而非造福地方。如今蘇揆提出「屏東科學園區」計畫，算是邁出重要一步，接著就看開發招商與周邊服務機能，能否伴隨高鐵通車同步建立。


#以下就是我們前年兩篇分析精簡版：
(2019.9.9、9.10兩天刊出)

1. #高鐵南延前後共四方案

高鐵BOT合約中未包含左營以南的興建契約，因而南延必須採政府自建，這樣的支出在馬政府時代是絕不可能給南部的。


屏東特別之處在於南北狹長，人口分散，最大聚落屏東市人口也僅20萬人，距離觀光客最多的墾丁約95公里，從屏東市要到墾丁，不比高雄到墾丁近多少。


因此，若屏東要設站，要設在人口密集的屏東市周邊？相對居中的潮州？還是直接為了觀光目的拉到恆春？ 過去就有爭議。後者在台鐵恆春線確定後已經出局。剩下的就只有屏東和潮州兩個選擇。


過去共四個南延屏東方案陸續被提出：

1.「左營案」由高鐵左營站北側股道岔出，於屏東市區東側台糖六塊厝農場設站，長17點6公里，行車時間15分，經費約619億元。

2.「燕巢案」由高鐵機廠分出，行車時間約8分，經費約756億元。

3.「高雄案」是循台鐵路廊地下化，停高雄站後延伸至屏東六塊厝，經費超過1000億元。

4.「小港潮州案」則從高鐵左營往南到小港機場增設一站，再往東延伸到屏東潮州，經費增至1500億元。


2. #為何左營案勝出？

高雄、小港潮州案經費過高，涉及大量拆遷，恐遇相當阻力。燕巢案由原高鐵正線出岔，涉及原廠號誌系統變更技術，工程不確定性高，恐影響目前高鐵營運，且未來屏東左營發車列車分開，營運模式較難規劃。


在全部方案中，自償率都是負的，但經費最低的左營案自償率可達「-2~-3%」，若加入土開效益，有可能打平成本。因此，考量技術、拆遷戶、經費效益、施工難度與時程，最終「左營案」預料將勝出。


3. #車站選址不是看地理中心

比起位在高屏邊界的六塊厝而言，潮州基地的確更接近屏東平原的中心。然而，車站選址是看服務人口而非面積，因而車站也會貼近「#人口重心」而非「地理中心」。


屏東南北超過100公里長，人口分布非常不均，以「屏東、潮州、東港、恆春」四大區分法，屏北的「屏東區域」人口就達40萬，佔全縣82萬人口的一半，其中又有一半集中在行政中心屏東市。屏東市的人口也接近第二大行政區潮州的4倍。


因此若單比效益，車站選址在屏東而非潮州難以避免，就算潮州周邊腹地廣大，甚至東港地區人跑去搭，人口仍敵不過屏東。


是否乾脆延伸墾丁也曾引發熱烈討論。這主要是因為2014年墾丁遊客曾達837萬高峰，之後雖逐年下跌，2018年跌到400萬左右，但仍獲選國外遊客最喜愛景點，顯示不這麼擁擠的優質觀光，仍大有可為。


然而，恆春的問題在於周邊人口只有5萬多，根本沒有「在地基礎客群」，高鐵旅次隨觀光季節大幅波動，在排點營運上都很困難。加以延伸距離太長，造價過高，且拉到恆春後仍有接駁等問題，並不符合效益，在台鐵恆春線定案後，已無考量高鐵的空間。


4. #高鐵南延真能造福屏東？

過去高鐵南延最大爭議一在興建與營運成本無法收回，二在預期外溢效益有限。而台灣高鐵或日本新幹線，通車後都造成國土結構的重整，對於非主要城市而言，效應大致有幾點：


4.1. 「#吸管效應」：意即地方都市商機加速被核心都市吸納，年輕人流往核心都市，甚至地方居民假日也往外消費，讓地方商機萎縮。在日本一些小型地方城市早已發生此效應，高鐵通車後，南北差距更擴大，也部分符合此特徵。


4. 2. 「#一日生活圈擴大」：運輸學有「45分通勤圈」的準則，高鐵通車後，超長距離通勤者也會變多，可能利於地方都市形成「純住城鎮（bed town）」機能，讓部分人願意以時間換取金錢，居住在較遠處。日本新幹線通勤族不少，但台灣僅中北部短程固定通勤旅客增加，連帶帶動台中以北幾站運量，這是通車時未料及的。


3.「#帶動投資與觀光」：這是地方政府最希望的結果，因新車站通車，而讓外來資金與人潮湧入，進而「翻轉地方」。然而，以高鐵過去案例，土地開發成功，和當地聚落、產業相輔相成，「強者恆強」效應相當明顯。如竹北，受惠新竹市區與園區外溢需求，成為台灣成長最快的城市。然而彰、雲、嘉幾站，土地雖廣卻缺乏大型投資。顯然不是蓋了高鐵就有錢和旅客。


如小林一三所言：「乘客是電車創造的」，要靠高鐵翻轉屏東並非不可能，但不能坐等有人來投資，而是要主動規劃，調整區域大型建設，最好在通車時就完成這些周邊計畫。


5. #高鐵延伸成敗關鍵在哪裡？

5.1 #屏東內部接駁

屏東人口分配不均的問題，加上高鐵彰化、苗栗、雲林營運後的經驗，讓人擔心的是高鐵不論選址在屏東何處，效益都無法涵蓋全縣。


在現有高鐵12站中，彰化站運量倒數第一，但彰化人口超過百萬，遠大於雲林、苗栗、甚至嘉義縣市。運量不佳的原因，其實就在於彰化高鐵位於彰南，吃不到彰北客群（去烏日較近），服務腹地受限。


未來高鐵屏東站營運後，由於不可能負擔負擔這麼多班次，因此許多車次可能仍以左營為終點。高鐵設址於屏北，對於潮州、東港地區民眾，仍可能選擇由公路運輸自行前往左營。而由於左營直達車多，往返墾丁遊客在左營轉乘的可能性仍較大，這些都會稀釋屏東客源。


未來屏東站能否超越高鐵「新三站」，就需要縣內接駁（台鐵、客運、汽機車）方式的密切配合！ 我們建議六塊厝站除與台鐵共構外，更可考慮九州新幹線未全線通車時，新八代車站「同月台」「新幹線-在來線」轉乘方式，讓潮州.南迴線旅客快速轉乘台鐵！


5.2 #屏北產業規劃

屏東近年人口快速下滑，人口數已經減少到50年前水準，面臨的是高齡化、少子化、工作機會不足青年外流的三重人口結構問題。


屏東高鐵要能翻轉屏東，就不能「只求高鐵開到」，而是藉由政府投資，連帶考量高屏交通與產業結構重整。這有賴「六塊厝高鐵特區」的定位規劃、屏東市區發展軸向的修正、產業或研究機構引入；以及透過引入高鐵，調整屏東交通網的努力。


在日本前總務大臣增田寬也的地方消滅論中，他就提出以地方城市機能強化，作為抵抗東京磁吸的防線。如果六塊厝基地通車時，周邊一無所有，屏東市也沒有引進新的產業機能，我們預期高鐵將是把屏東吸乾的通道。


我們樂見中央在長期忽略南部後，近年來大幅提升高屏基礎建設投資的決心，但我們也希望投注的經費，能配套建立南部「產業自足、有效創富」的根基，而不要成為「北漂遊子」偶爾回來的路！


因此本協會誠摯建議近年來最重視投資高屏地區的蔡英文總統、蘇貞昌院長藉由高鐵延伸，擬定 #屏北地方創生戰略特區計畫，放寬特區內法規，吸引年輕人投入高值觀光與農牧業（六級產業化），並建立台商回流基地，重新檢討屏東整體交通網，讓年輕人在屏東看見未來，才是高鐵投資能發揮效益的後盾！

（以上為2019年建議）

2195次區間車 豐原-彰化
列車編組：529(無階化)+520(白沙屯媽祖彩繪列車編組)
另側月台停靠3188次EMU800區間車 潮州-后里 待避282次普悠瑪
列車編組：ED856+ED855

167次自強號 彰化-潮州
列車編組：EMC1203+EMC1204
地點：高雄車站(臨時站) 第五月台
不清楚請見諒