上個月底，彰化縣喬友大樓火災釀成四死悲劇。其中，一位消防員不幸殉職，引發各界對消防員權益的關注。在消防員基層團體的倡議下，消防員因《工會法》限制，不得組織工會的議題也因此再度浮上檯面。
針對消防員組工會議題，時代力量立法院黨團於上週舉行「別再殉職換改革，盡速開放組工會」記者會，再次呼應基層消防員訴求，呼籲 ＃儘速修法開放消防人員組織工會，提升消防員勞動權益。
除了透過修法，我們也要邀請各位朋友與我們一起加入連署聲援消防員組工會的行列。
⚠️【連年殉職何時了？請國家開放消防員組工會，讓基層有自救的權利！】網路連署 https://tinyurl.com/yfjaurnw
本次記者會由時代力量中壢區辦公室林佳瑋主任主持，邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭三位立法委員出席，並邀請吳韋達 彰化縣議員、消防員工作權益促進會秘書長朱智宇、全國教師工會總聯合會社會發展部主任王英倩一同參與，共同為爭取消防員成立工會發聲。
＃殉職憾事不斷才換來緩步改革
邱顯智委員指出，過去十年來，第一線消防員因公殉職的憾事不斷發生，已經有 42 名消防員不幸犧牲。其中，最引人注目的是 2015 年新屋保齡球館的違章工廠大火案，共造成 6 名消防員殉職。而在短短四年後，2019 年的大雅火災案，再度發生無人受困的違章工廠火警，造成 2 名消防員殉職。
邱顯智進一步說明，時代力量長期關注消防員權益，於 2018 年起強力推動《消防法》修法草案，最後在2019年大雅火災後終於順利通過，保障消防三權，包括資訊權、調查權及退避權。透過這項改革讓消防員能夠擁有火場的完整資訊、危及生命安全的情境可以及時撤離、發生意外事故後基層能夠介入調查的權利。
邱顯智表示，長年來因相同原因造成多名消防員殉職，而問題卻從來沒有根本解決，甚至被外界譏為「今日公祭，明日忘記」。因此，在《消防法》完成制度改革後，要更進一步讓消防員擁有工會，才能透過工會機制，強化基層消防員溝通與政府溝通協商的能力。
＃破除特殊權力關係 ＃還權於消防員
王婉諭委員指出，過去政府拒絕消防員組織工會的原因，主要是基於「特別權力關係」。過去公務員被視為國家支配的特殊關係，不得享有一般人民所享有的基本權利，包括組織工會或尋求司法救濟等權利。然而，自從司法院大法官陸續發布釋憲，開放公務員、軍人及學生得透過司法進行救濟，以及羈押被告及受刑人監所的管理措施不得逾越必要程度的情形下，可見「特別權力關係」已逐漸被揚棄，不能再作為阻擋消防員組織工會的理由。
王婉諭強調，先前不斷發生消防員殉職才換來制度一點點的推進。政府應負起作為雇主的責任，站在與公務員平等地位共同協商勞動條件，將制度疏失及職業安全等眼下看不到的問題，透過組織並實質運作消防員工會來避免悲劇一再發生。
＃參考歐美制度 ＃開放警消組織工會
陳椒華委員指出，英國、美國、日本、德國、法國等國，均肯定公務人員的結社權，甚至開放團體協商權，如美國就有數十個州允許州或地方政府公務員能有限度的罷工。美國、德國、義大利都有由基層警察或消防員組成之工會組織，因而能夠積極得向政府爭取警消人員的勞動權益。
相較之下，台灣不僅限制警消人員籌組工會的權利，消防員甚至必須冒著被解僱或被懲處的風險，才能向政府爭取權益，非常沒有保障。因此，陳椒華認為台灣應該參考歐美制度，讓消防員組織工會，取得和政府對等溝通的管道。
＃消防量能嚴重不足 ＃消防員成血汗勞工
彰化縣議員吳韋達表示，消防員的過勞與人力不足，是各縣市共有的問題。而大法官釋字 785號解釋明確指出，對於外勤消防員而言，不對等的加班補償以及工時保障不佳，嚴重侵害其健康權，顯示了對全國的消防員而言，過勞處境是非常常見的。
吳韋達進一步以內政部消防署 去年12月彰化縣的統計說明，彰化消防員與人口服務比為1：1830，凸顯消防人力嚴重不足。而長期的人力缺口，除了使救災救護的量能不足，更使消防人員的勞動權益與生命安全缺乏保障。
#消促會發動聯署 #盼工會能強化消防員權益保障
消防員工作權利促進會秘書長朱智宇表示，消促會之所以發動聯署，是因為這十年間已失去太多消防員的寶貴生命，然而制度問題卻持續存在。因此，消促會認為消防改革其實是改革與殉職之間的賽跑，同時，消促會也深刻認知到，消防員在沒有工會組織的情況下，將無法事前與雇主協商基層消防員在工作場域上發生的問題，甚至無法獲得工會在爭取過程中的法律保障，導致消促會的會員和幹部要接受被懲處、解雇的風險來爭取。
朱智宇進一步說明，目前組織工會的連署已突破 2 萬 4000 人參與，其中有包括約 2500 位的消防員參與連署，已佔全國消防人力約八分之一左右，希望能透過連署人數的繼續爬升，讓國家能看到包含整個社會、消防人員及家屬，都是非常盼望並重視消防員組織工會的權益。這次發動和參與連署的民眾，包括過去消防殉職案的家屬，都是為了要求殉職案的真相。
#全教總權力聲援消防員組織工會
全教總社會發展部主任王英倩表示，自1995 年開放成立教師會以來，到 2011 年可以成立教師工會，教師組織走了足足 16 年，但今日台灣的民主化程度已不可同日而語，讓消防員，以及所有政府受雇者取回應有的團結權，不該再等這麼久。
王英倩進一步指出，成立工會後，最大的差別是突顯教師作為勞動者的身分。當社會只看到教師的職業特殊性，會認為教師犧牲奉獻是理所當然。然而，政府和社會常常忘記老師也是血肉之軀，需要合理的工時和適當的休息。當教師可以用勞動者的身分，透過工會集體發聲，能讓政府正視教育現場所需的人力與資源，例如 2018 年成功爭取提高 1493 名國中小學員額編制就是一例，如果沒有工會，這一天不知道什麼時候才會來臨。
王英倩認為，消防員面對的問題和教師相近，社會認為消防員救人救災是天職、不幸殉職是犧牲奉獻，然而消防員的殉職其實就是職災，是可以預防的職災，而預防職災的責任就是消防員雇主（即政府）的責任。而基於教師與消防員同樣受雇於政府，全教總全力支持消防員組織工會，讓工會成為每位在前線奮戰的消防員最堅強的後援。
#消防員爭取權益卻遭清算 #凸顯成立工會重要性
時代力量林佳瑋主任指出，目前消防員因為缺乏制度性的溝通管道，往往只能透過記者會、遊行、申請大法官釋憲等方式倡議消防員權益改革，但往往改革還沒成功，倡議者卻已經被記過、調職、甚至解僱，如高雄市消防員徐國堯曾申請大法官釋憲，替所有輪班公務人員打開了超勤補償的大門，然而他卻在 40 天之內被記了 42 支申誡，因而被免職。這凸顯為何需要工會制度，讓消防員在爭取權益的過程中，同樣受到法律保障，免於被清算的情況再度出現。
時代力量長期關注消防員權益，並於今年5月於立法院提出《工會法》修正草案，希望能開放消防員組工會，讓消防員在不被清算、不被解僱、不被威脅的狀況之下，提出對制度的改革建議。時代力量呼籲立法院盡快處理《工會法》修正草案，將其排案審查，並誠懇地呼籲朝野各政黨，共同正視台灣消防員的權益問題，預防悲劇再度發生。
⚠️一起支持【連年殉職何時了？請國家開放消防員組工會，讓基層有自救的權利！】網路連署
https://tinyurl.com/yfjaurnw
消防改革 連署 在 [新聞] 彰化喬友大火事件一周年連署訴求履行- 看板ChangHua 的推薦與評價
新聞內容︰
彰化喬友大火事件一周年 連署訴求履行立碑承諾
▲彰化喬友大火殉職立碑連署記者會，訴求「縣府履行立碑承諾，立碑於火車站前廣場」
、「縣府與家屬組成立碑籌備會」。（圖／記者林明佑攝）
【焦點時報／記者林明佑報導】彰化縣喬友大樓火警殉職事件已經將近一年的時間，喬友
殉職消防員陳志帆家屬、消防員工作權益促進協會、吳韋達議員、莊陞漢議員、李成濟議
員、李寶銀議員等人今(25)日共同發起立碑連署，訴求「縣府履行立碑承諾，立碑於火車
站前廣場」、「縣府與家屬組成立碑籌備會」。彰化縣消防局表示，未曾有站前廣場立碑
之承諾，將維持「參考各縣市前例進行研議」立場。
▲殉職消防員家屬陳裔筑、消防員工作權益促進會秘書陳彥凱、時代力量秘書長白卿芬、
莊陞漢議員、李成濟議員、李寶銀議員、縣議員參選人鄭宇焱、楊子賢等人，出席喬友大
火殉職立碑連署記者會。（圖／記者林明佑攝）
喬友大火事件一周年，也是消防員陳志帆殉職一周年，這段時間家屬以及消防員工作權益
促進會一直在推動「真相、立碑、組工會」，從真相調查、檢討改革、推動自治條例，耗
費許多精力與時間，希望逐步推動改革向前，而對於立碑紀念，則是希望這件發生在疫情
期間造成消防員與民眾不幸死傷的重大公安事件，其檢討能夠紀念與警惕後世。
▲彰化縣議員吳韋達透過視訊表達訴求。（圖／記者林明佑攝）
據時代力量彰化黨部新聞稿指出，2021年6月發生的喬友大火造成彰化縣消防員陳志帆殉
職，彰化縣縣長王惠美於陳志帆告別式上承諾家屬將參考其他縣市做法，設立殉職紀念碑
，彰化縣政府亦於2021年11月3日的調查報告表示將持續研議立碑作法。
今年5月9日，消促會與殉職消防員家屬、彰化縣議員吳韋達與消防局召開協調會，表達基
層消防員及家屬針對立碑文字及立碑於彰化火車站之訴求，彰化縣消防局於會議初步回應
因火車站等地並非消防局用地，取得難度非常高，而碑文部分消防局則表示與紀念碑設址
有關無法立即回應，在消促會與家屬堅持之下，施局長表示將會尊重家屬意見，針對紀念
碑選址進行評估、碑文部分亦會帶回討論。
消促會經拜訪彰化市公所同意提供火站站前廣場土地，後續發文並致電彰化縣政府，縣府
竟表示將完全不考慮立碑於彰化火車站前，亦不會召開下次會議，消促會及家屬皆感到十
分不解，呼籲縣府應履行立碑承諾，並盡速與家屬展開協調。
彰化縣消防局表示，考慮到執勤公務員因公殉職表彰的一致性，消防局另參考近年發生兩
次重大火災事件造成多名消防員殉職之桃園市政府作法，在新建之訓練中心暨防災教育館
廳舍外牆，以公共藝術造型意象予以研議外另建請消防署在竹山訓練中心，比照國外消防
學院設置殉職消防員紀念園區，定期舉辦追思緬懷。
彰化縣消防局指出，保護人民生命、身體安全，原本就是政府應盡的責任，此次喬友大樓
火災事故，不只是對殉職的消防員更包括其他三位罹難者，以及所有受傷的房客，每個當
天在場參予救災的同仁都深感自責。
彰化縣消防局表示，縣府於災後針對事故原因，要求各局處更無上限的檢討改革，隨即針
對相關缺失項目，每月召開維護建築物公共安全督導會報，修正火災指揮及搶救作業規範
，精進火場指揮能力，對基層消防人員更全面實施火場安全訓練、大隊幕僚訓練，並精實
災害搶救車輛、裝備、器材及無線電台通訊系統。
彰化縣消防局指出，另為符合大法官釋字第785號精神，在外勤人力達一定比率下，提前
實施二班制勤休制度，讓同仁獲得更充份休息時間，以較佳身心狀態執行各式救災、救護
勤務，提升救災安全與士氣。
彰化縣消防局表示，志帆分隊長救災殉職後，消防局積極報請從優撫卹，協助家屬後續遺
體安置、關懷慰問、頒授褒揚令及追晉分隊長事宜。111年3月29日青年節，在消防局同仁
列隊護送下，依家屬意願入祀彰化忠烈祠，讓勇消英靈之豐功偉績、忠貞雋譽，已足為後
世表率。
新聞網址︰
https://news.sina.com.tw/article/20220625/42094202.html
不需寫心得，若有心得想表達請放推文，新聞類別2天一篇
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.161.105.148 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/ChangHua/M.1656345129.A.33B.html
... <看更多>