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【大法官是法官嗎？憲法法院的政治因素】
近日隨著大法官釋字791 號解釋宣告「通姦罪」違憲立即失效，終結了這個三十年「傳統」、「進步」價值對立的議題。但這次通姦罪除罪化的方式卻不是以立法院投票通過的方式除罪，而是由大法官變更過去的 554 號解釋，逕自將之除罪。
這也讓人想問：憲法法院固然須依法審判，卻是否多少受到政治因素的影響？以下將從「司法院釋字748 號（同婚案）」一窺憲法訴訟中的政治性因素。
【法律一分鐘】大法庭制度
作者:徐錫言律師
司法院為解決過去判例與最高法院決議制度所造成的弊病，為確保終審法院所法律適用一致，使裁判具有安定性及可預測性，並發揮促進法律續造之功能，故司法院於今年初提出法院組織法修正草案，並目前已付立法院二讀進行廣泛討論。
惟自草案公佈之後，多有論者為文批評大法庭制度。例如，有論者認為，大法庭不審理個案，僅解釋個案涉及的抽象法律爭議，對提案庭之審判個案，有法律上拘束力，對未來相同案件的審理有實質之拘束力，此與過去的判例、決議制度並無差異。亦有論者認為，大法庭只審理個案中抽離之抽象規範，終審法院二分化，將終審法官的法律解釋權，移轉給少數大法庭法官。且基於對於抽象法規範之解釋，對於權力分立之侵害並不亞於過去的決議制度，雖然大法庭制度通過施行後，案件將進行言詞辯論，相較於過去的判例、決議制度將更具透明化，但仍有不少學者對於大法庭之法官選任程序仍有疑慮，我國是否應該引入，值得在目前的二讀程序慎重思考討論。
【鬥陣來關心】大法庭制度修法草案介紹
作者：李宜芳律師
司法院於第165次院會通過法院組織法以及行政法院組織法的修法草案，在最高法院之民事庭、刑事庭設立「民事大法庭」以及「刑事大法庭」，最高行政法院內設置「大法庭」。其目的在於確保終審法院法律適用一致，使裁判具有安定性及可預測性，並發揮促進法律續造之功能。
現行制度下，由於終審法院各法庭間之裁判見解並不統一，人民對於裁判不具有可預測性；又或在現行判例制度下，法院受到判例之拘束，導致老舊、不合時宜的判例依然會拘束法院，使法院作出的判決無法與時俱進以符合現代社會之法感情。而人民如對終審法院之判決尚有不服，現行制度下除非符合釋憲或再審之要件，別無其他救濟管道。為解決上述問題，統一法律見解，並使法院判決更貼近個案、符合社會法感情，司法院加快修法腳步，於法院組織法及行政法院組織法中草擬關於大法庭制度之規定。關於大法庭修法草案，本文謹摘要重點如下：
一、 最高法院內設立民事大法庭及刑事大法庭，最高行政法院內設立行政大法庭，且裁判事項以法律爭議為限，屬中間裁判之性質，而中間裁判不得為抗告。
二、最高法院民事庭、刑事庭及最高行政法院各庭，其得提案予大法庭之類型，包含：歧異提案與原則重要性提案。歧異提案是指各審判庭受理案件，經評議後認所採為裁判基礎之法律見解與最高法院先前的裁判不一致時，經徵詢其他各庭意見後確定仍有歧異見解存在，此時法官即有啟動大法庭程序以統一見解之義務。原則重要性提案則指，各審判庭受理案件，經評議後認採為裁判基礎之法律見解有原則重要性，屬新興、重大且普遍性之法律問題，有預為統一見解之必要時，即得裁定將該法律爭議提交予大法庭裁判。
三、依照目前法案組織法修法草案第51-2、51-3、51-4條、行政法院組織法第15-2、15-3、15-4條，只有終審法院的法官具有將法律爭議提交予大法庭之權限，當事人雖得狀請法院提交法律爭議予大法庭，然法院仍有裁定是否提交之權限，且該裁定屬中間裁定，當事人縱有所不服，亦無法對中間裁定提起抗告。
四、大法庭之組成，由最高法院院長以指定之庭長一人，分別擔任民事大法庭或刑事大法庭之庭長；行政大法院之庭長則由最高行政法院院長擔任之。
五、大法庭應行言詞辯論程序，並強制律師代理，以充分保障當事人參審之權利，併得徵詢專家學者的意見，以作成更專業妥適之裁判。
六、如前一、所述，大法庭所為之裁判為中間裁定，且應將其決定之法律見解紀載於裁定主文，敘明理由並定其宣示，以昭鄭重。此外，大法庭裁判具有拘束提交案件庭的效力，亦即，提案庭就所提交之案件，應以大法庭所採之法律見解為基礎而為判決。惟仍注意的是，大法庭所為之裁定，並不具通案之法規範效力，日後若其他終審法院審判庭認為大法庭之裁定所採見解不合時宜，預擬變更之，則仍得依循其亦提案的模式提請大法庭裁判。
七、現行判例制度乃係將最高法院裁判中之法律見解自個案抽離，而獨立於個案事實之外，成為抽象的判例要旨，然此不僅與權力分力原則未盡相符，亦使法律抽離個案而有適用僵化之嫌。故本次修正草案中，亦將法院組織法、行政法院組織法中關於判例制度刪除，日後，無裁判全文可資查詢之判例，因無相關事實可為參考佐證，悖離司法個案裁判之本質，應自修法草案施行後停止適用；其餘判例，則回歸與終審法院一般裁判相同之效力。
大法庭制度相關修法草案，日前（2018年3月15日）已由行政院通過司法院函送之相關修法草案，將由行政院與司法院銜送請立法院審議。惟該制度施行後，是否能達到法律適用一致、使終審法院裁判具安定性、可預測性之功能，尚待實務界進一步觀察。
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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中
不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。
9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。
#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。
避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?
不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】
美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?
被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？
簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。
孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。
這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。
這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。
從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。
從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？
不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？
根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？
另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？
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市府各高官早就施打完第二劑疫苗，但是 #部份第一類的醫事人員直到昨天8月10號才施打到第二劑；另還有即將開學，還有學校老師、補教業、運將、外送員、市場攤販等等染疫 #高風險族群連第一劑的預約卻都還等不到施打，跟官員已經打完二劑疫苗相較之下，民眾的被剝奪感就很強烈，也有許多各行各業也會接觸到許多不特定的人，民眾的風險也許比官員還高，但是遲遲等不到疫苗，美雅也請市長繼續向中央爭取疫苗專案協助市民！
#高雄市議員陳美雅#鼓山鹽埕旗津#日本早稻田大學法學博士
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#郭正亮 真是老來俏啊，現在成為中華民國駐德國大使最大的目標，不說還以為阿亮也在德國呢！
今天網友給了一個消息，新加坡跟澳洲達成了一個疫苗互助協定，他們先把bnt庫存的五十萬劑交給澳洲盡快施打，等到十二月的時候，澳洲再把到貨的五十萬劑 #bnt 轉交給新加坡繼續使用(很有可能是第三劑)，這樣不是很好嗎?那我們要不要把超棒超寶貝的高端送給外國人呢？
經過千辛萬苦BNT終於要來了，但是卻發生一件殘酷的事實，根據中廣新聞網報導，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今天(31日)宣布，未來除了將開放12到17歲造冊接種外，18到22歲民眾也可以優先預約接種BNT。消息一出大學生整個歡欣鼓舞，但是另一邊的上班族卻崩潰表示：又被插隊。我們偉大的民進黨政府對於BNT施打的年齡是不是有甚麼特殊政治盤算呢？
郭正亮除了每天被罵之外，連游盈隆好好做個民調也被牽連，謝志偉說他是諤諤之士結果不領情，還是一樣說寧為芳草不為蕭艾，簡單意思是講謝志偉你臭臭的啦！根據諤諤之士游盈隆的臉書文章，他分析上次的民意調查得出一個結論：【民進黨支持者的疫苗偏好為何？根據我的研究，他們的第一選擇是莫德納34.7%，第二是高端25.3%，第三是阿斯特捷利康14.7%，第四是BNT/輝瑞13%，12.2%不知道。這項發現很有趣，可以從多方面去探討，但我這裡要問的是，為什麼只有25%的民進黨支持者選高端？為什麼民進黨支持者不追隨黨的領導？為什麼蔡總統兼黨主席「把手臂獻給高端」的大動作宣傳沒有出現「風行草偃」的現象？我的答案很簡單，因為人民不傻，人民有知識，有理性。】
根據新頭殼的報導看起來罵郭正亮很上火啊！罵到上了越來越多媒體，看來 #謝志偉 到了可以出ｒａｐ和到機場拍送行照的時刻啦！【謝志偉在臉書痛批，難不成400公尺大隊接力，4名選手每人跑完100公尺交給下一棒，跑到終點，只有第4棒有功？
他表示，台灣政府從去年8月到今年1月，一直與德國BNT採購疫苗就是400公尺接力的前3棒，可是第3棒順利接棒跑到一半時，忽見第4棒隊友活生生地被架走，卻另外臨時補了一個人進來，匆忙間，只好交棒給他接著跑，場邊教練還得陪跑到終點（中央政府還得處理只有中央政府能做的事，以便疫苗能拐個彎賣給國家）。現在請問一下，「功勞只歸第四棒？前面三棒都是空氣」？
謝志偉怒批，真的有這種沒腦的人會説「所有功勞都是第四棒的。」他說，有人給郭董拍手都很OK，但是如果拍手的人一邊拍手，一邊嘴説：「政府無能買不到疫苗，只有郭董買到了。」那對不起，「要我閉嘴，很難」！】
另外，蘇貞昌和許多塔綠斑知識分子口中的ｍｏｄｅｒｎａ次世代疫苗，看看他們的新聞稿，不是大家以為的多價疫苗啊！【Stéphane Bancel, Chief Executive Officer of Moderna, stated in a press release issued on March 15, 2021, “Our investments in our mRNA platform have enabled us to develop this next generation vaccine candidate, which is a potential refrigerator-stable vaccine that could facilitate easier distribution and administration in a wider range of settings, including potential for developing countries."】是冷藏溫度需求比較輕鬆的版本啊！這樣講了半天，陳時中還嫌ｂｎｔ買太多是怎麼搞的？根據ＥＴＴＯＤＡＹ的報導：【全球新冠肺炎疫情未停，變異株也肆虐多國，全球也開始準備明年新冠疫苗施打計畫，台灣也預定明年2000萬劑莫德納，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中也表態過要買多廠牌疫苗，因此也有像AZ提出購買意願，另外還有鴻海董事長郭台銘洽談的3000萬劑。但陳時中今直言「3000萬劑的量稍微多了一點。」】
最後其實我一直有個困擾不懂，我想問中共同路人郭正亮一件事，根據ｍｓｎ娛樂中心的報導：【中國演藝圈近來相當不平靜，包含吳亦凡、霍尊、張哲瀚在內，接連3個藝人被中國封殺，問題甚至涉及到法律層面，現在就連趙薇都成為「劣跡藝人」，《還珠格格》等作品全遭下架，中國更發出「飯圈清朗行動」要整治娛樂圈，其中明星的粉絲團就在管制範圍內，就連周子瑜的微博粉絲團都發文PO出整改通知，不過沒多久後就刪除貼文。】中共中央網路信息辦公室還發布了十點要求，網信辦這次到底是為啥啊？看不懂啊～～～【1.取消明星藝人榜單。2.優化調整排行規則。3.嚴管明星經紀公司。4.規範粉絲群體賬號。5.嚴禁呈現互撕信息。6.清理違規群組版塊。7.不得誘導粉絲消費。8.強化節目設置管理。9.嚴控未成年人參與。10.規範應援集資行為。】阿亮說說這次趙薇都不見了到底為什麼啦，我想知道啊！
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📍直播大綱：
00:00 開播
07:00 新加坡跟澳洲達成疫苗互助協定
13:00 疫苗接種邏輯一直變
bnt接種年齡 12到17歲造冊接種 18到22歲優先預約
32:00 莫德納次世代疫苗研究針對儲存溫度 非針對多價疫苗
41:00 彭博防疫韌性排名 台灣第41名
45:00 郭台銘洽談3千萬劑bnt 陳時中:多了點/郭正亮:陳時中是心理學家
53:00 綾瀨遙確診新冠
01:01:00 郭台銘採購bnt 謝志偉槓上郭正亮
01:20:00 對岸演藝圈整改
01:38:00 對岸為何要整治飯圈
最高法院具參考價值裁判*109年度台簡抗字第253號民事裁定按法律適用之思考過程，可分為法律解釋、制定法內之法律續造、制定法外之法律續造，其中制定 ... ... <看更多>
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