關於 民意代表出國考察 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天新聞都在吵有關港湖胖虎N年前出國考察卻瘋狂購物的新聞，什麼公務員幫忙提包、議員搶小孩餅乾各種奇怪的爆料都出來了。

我不知道這件事當年的狀況，也不想評論這件事本身。

但，「民意代表用公帑出國卻不好好考察」這件事，究竟我們何時才能正視？

當然，怎樣叫「好好考察」，也許每人心中都有一把尺，不盡相同。

但在我的眼中，的確多數議員或立委，在出國考察這件事，是明顯不及格的。

原因很簡單，我過去曾經協助過太多民意代表出國「考察」了。

我不會將名字一一列出或指名道姓，但我知道有太多民意代表是「以考察之名，行觀光之實」。

有些誇張離譜的，甚至發公文到外交部請外館給予「必要協助」，但公文附件卻是旅行社給的行程表，細看之下百分之九十的行程都是觀光行程。

沒錯，民意代表連請助理用word照著旅行社文件重新打一份都懶，就直接將旅行社文件當作公文附件發出去。

有些民意代表，說真的也不是完全偷懶，也還真的有穿插安排一些考察拜會，但完全不會說英文，拜會時心不在焉，對方的簡報資料也毫無興趣。

這些人的重點只在每場拜會的最後五分鐘：「握手、拍照、交換紀念品」。Done !回台灣可以寫報告了！

當然，外館人員要幫忙安排outlet 購物行程、找餐廳或甚至安排私下探親（例如：某某部長的小孩住在附近之類）。

不可否認，還是有認真出國考察的議員或立委，但這樣認真的民代又有幾個？

我們要何時才能改變這類浪費公帑的文化？

出國考察絕對有其必要性，市政的國際交流當然重要，但重點是出國的人能否理解這些旅費都是來自人民的稅金，一分一毫都不該浪費？

如果有一天，胖犬有機會當民意代表，請大家用最嚴格的標準來檢驗我的出國報告。

【 Yahoo論壇 l 台灣省主席帶我去美國 】

在2019年第一天，我想寫寫對於城市交流的感想。

就在昨天，中華民國的福建省政府正式停止業務。半年前，台灣省政府也已停止業務運作。也就是說，邁入2019年後，政府將不必再繼續為了維護虛無飄渺、組織上疊床架屋的台灣省政府跟福建省政府耗費大筆公帑。從此，雖然這兩個省政府名義上還存在（必須修憲才能廢除），但預算歸零。

雖然台灣省政府早已沒有實質運作，但我記得我人生第一次去美國，就是跟著台灣省主席去的，那年是2010年。

當年我還是外交部菜鳥，長官交辦台灣跟美國的姐妹州交流業務。所謂的姊妹州就是「台灣省」跟美國各州所締結的姊妹州（sister state）。根據記錄，台美共有42個姊妹州。我辦理的案子就是陪著台灣省主席兼政務委員林政則訪美。

那次主要去奧克拉荷馬州、阿肯色州跟德州，來回都經過洛杉磯，主要亮點是跟奧克拉荷馬州州長Brad Henry簽署重申姊妹州情誼協定，但我對奧克拉荷馬州的最深印象卻是有天清晨早起，我在旅館附近跑步，在美國職棒3A球隊「奧克拉荷馬市道奇隊」（Oklahoma City Dodgers，李振昌打過的那支球隊）的磚牆外表球場外看到大聯盟傳奇球星米奇曼托（Mickey Mantle）的雕像；之後我們在阿肯色州參訪了柯林頓總統紀念圖書館（是一棟非常漂亮的綠建築）；另外在德州達拉斯的世界事務協會發表演講，我還記得演講前一晚，我在旅館的商務中心替林主席修改英文講稿直到半夜三點。至於對林主席的印象？大概就是記得他待人謙和有禮，深諳官場之道，一路上對大家照顧有加。

在外交部這十年，不管是姐妹州或姊妹市或一般城市交流，我都經手無數。之前新聞上鬧得沸沸揚揚有關民意代表出國考察訪問交流報告亂寫，其實外交人員見怪不怪。當然有些城市交流看得出來很認真，但多數出訪案子卻都是「假交流 真觀光」。遇到最多的狀況就是儀式三部曲「握手 + 拍照+ 交換紀念品」，甚至許多官員或代表，連對方講什麼都聽不懂，或是不管對方說什麼，自己照稿念就是。

城市之間交流，我覺得重點不是有沒有簽署姐妹市。姐妹市協定，說實話並沒有實質效力。兩個城市要交流合作，重點之一是要有資源互訪或推動合作。沒有資源，簽署之後也是擺著。有資源，就算沒簽姐妹市也可以合作交流。當然，資源是一回事。有沒有心推動城市之間的交流，以及有沒有能力推動，又是另外一回事了。

我在帛琉大使館服務期間，曾經推動一件令我一生難忘的城市交流案。帛琉跟台灣之間的姐妹市友誼包括Aimileek州與台東市、Airai州與新竹市、Ngarchelong州與基隆市等。在帛琉期間我籌組台灣黑熊壘球隊，每個週末帶著台灣僑胞與帛琉球隊以球會友，全盛時期台灣黑熊隊的隊友們大家還會搶著先發。2016年，Ngchesar州州長Duane Hideo決定率領該州棒球隊訪台，還指名要我陪團。我們一行25人在台灣從東部走到西部，分別跟台東綺麗珊瑚棒球隊以及桃園航空城棒球隊進行一場比賽。雖然這支帛琉球隊曾拿下全國冠軍，但平心而論帛琉棒球實力跟台灣有段差距，而且台東綺麗珊瑚棒球隊以及桃園航空城棒球隊都拿過全國冠軍，隊中國手如雲，兩場比賽打起來比數當然懸殊。不過因為是友誼賽，比數並不重要，重要的是交流。帛琉跟台灣的原住民共享南島文化的根，而且台灣許多棒球好手都有原住民血統，雙方白天打球晚上拼酒，氣氛非常熱絡。印象深刻在桃園時，現任行政院發言人Kolas Yotaka（當時為立委）白天參加開球儀式，晚上還來跟帛琉外賓吃飯，帛琉朋友都很開心。

2019年全台灣有許多新科地方議員，由衷希望這些民意代表新血，未來在推動城市或國際交流時，能夠屏除過往偏重形式的陋習。城市交流，首重找到彼此合作的利基，在網路發達的今日，其實不見得要花費機票，整團浩浩蕩蕩地過去才能交流。只要有心推動，輔以新思維，有沒有締結姊妹州或姐妹市，反而都不重要了吧！

Yahoo!奇摩新聞論壇
Palau Taiwan Embassy
Embassy of the ROC - Taiwan in Palau

原文網址：
https://tw.news.yahoo.com/【yahoo論壇%EF%BC%8F劉仕傑】台灣省主席帶我去美國-015556348.html

參考新聞：
https://www.thenewslens.com/article/111163

民意代表出國考察所引發的爭議已經不是第一次了！

這其實是個很嚴肅的問題，到底我們期待怎樣的民意代表？如今似乎連只是「好好交代在國外看到了什麼」這樣的要求都做不到，在這樣的環境中，「考察」似乎也隱約變成了一個「公費出遊」的負面代名詞。這真的非常非常令人遺憾！

這也是為什麼品安與海線一家親在提出「開放政府」的政見時，不只針對地方的行政部門應該公開透明，同時也主張民意機關本身也必須公開透明的原因。如果連監督單位自己都不願努力，那麼要如何期待對於地方施政有實質的監督和作為呢？

其實出國參考國外經驗本身並沒有問題，記得品安與海線一家親團隊在7/21日的政見討論會（文化x環境）中，針對地方文化與生態的發展，我們也討論到了許多國外的案例作為可能的參考對象。

但如果真的要吸取國外的經驗，我們認為，除了人到國外考察以外，最基本的工作包含預先做好最基礎的背景資料，比較台灣與考察地區不同面向的條件，帶著問題意識到考察區蒐集經驗，最後統整實地考察的經驗後，再配合自身地方具備的條件進行評估和擬訂可能的方向。

對於品安與海線一家親團隊而言，這不是高標！無論代表或議員，我們認為這才是民意代表在考察時應該做到的基本工作，而且這並不困難，有沒有心而已。

（圖片擷取自《蘋果即時》「超混！苗栗6民代出國考察報告　連錯字都一樣」https://goo.gl/P8TVDK）

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