關於 武漢 包機 爭議 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【「#小明」境管爭議調查報告出爐 監察院促政院檢討改進】#回顧：https://bit.ly/36YWQpI

監察院今日（9日）舉行記者會，公布疫情初期政府對俗稱小明的大陸籍配偶子女採取嚴格境管措施的調查結果。

監察委員葉大華、蕭自佑表示，台灣政府在疫情期間實施的境管措施，小明們因身分關係而有差別對待。雖然以「中國COVID-19疫情嚴峻不明」等為由暫緩中國人士入境有其正當性，但未有對公眾說明解說不足，亦未見相關人權指引之參考，以致受影響群體及社會大眾未能清楚了解其決策依據及境管標準，並質疑決策是否契合聯合國指引。

監察委員認為，行政院應就聯合國指引及國際公約下列規範原則逐一審視，以避免歧視、最小侵害和資訊公開透明原則，檢討和評估影響，並應納入人權領域專家於決策過程。監察院又建議教育部、衛福部應以兒少最佳利益為核心考量，納入兒少表意權機制，對於法定居留183天受影響的小明或大陸配偶，也應該研議彈性處理方案。

所謂的小明，原本只是台灣社會對男孩的普遍暱稱，如同香港的「家明」一般。但在這次的疫情風波後，小明成了特定人群的代名詞：領取中國大陸籍戶籍，但目前正申請台灣身份證的一群人。在等待身份期間，小明來台所持有的證件為「長期探親證」或「專案長期居留證」。這群人之所以獲得了「小明」這個新名詞，源自於陸委會主委陳明通在二月時召開的一場記者會。他們在疫情期間曾成為輿論的風眼。我們曾專訪小明與他的父親，傾聽他們的故事：https://bit.ly/36YWQpI

溫暖過年，好新聞不打烊！
#年付會員全面85折：http://bit.ly/2wVfM6g
#學生方案：https://bit.ly/3bUODnu

#端傳媒

2021第一天也不缺席，未來也請多多指教🤘
快點來為大家送上這週的TOP6！
　
【世界一把抓】楊永明：澳洲與中國將開戰？ 中歐投資協定將成！
https://youtu.be/wriJyiPW1Ww
【小董真心話】英國包機對比武漢包機，標準在哪？
https://youtu.be/aCgrZeJylOA
【小董真心話】荒謬！台灣豬標章可自行下載
https://youtu.be/10SDbBSvqwU
【財經起床號】中美科技對抗關鍵，半導體突破卡脖子核心技術
https://youtu.be/w4-pxHukU5c
【財經起床號】中歐投資協定卡關，美國阻撓，人權、勞動權惹爭議
https://youtu.be/3I0DBZ8nZlY
【財經一路發】我為什麼敢大膽買進暴跌股，挑戰獲利300%
https://youtu.be/WspW8RN8h7E
　
#News98一週精選

【再探限制「本國人」返國的防疫政策的法律問題】行政行為的法源與定性？

前情提要：
【逆風、逆時鐘討論 #旅外本國人的基本人權】：https://bit.ly/36U6dG8
【一紙行政命令送到航空公司】：https://bit.ly/36VibPX
【多名立委質疑秋冬防疫專案限制國人返國違憲】：https://bit.ly/3foGIkh

關於我國防疫政策在立法布局上的「極度輕忽、漫不經心」，乃至於後續採用的手段引發的合憲與合法性爭議危機，新北地檢署檢察官姜長志 #早在今年4月 便於〈武漢肺炎防疫大戰：那些被我們遺忘在清朝末年的法律部隊〉一文中大聲疾呼了，亦有不少學者、人權團體提醒政府防疫措施應有合憲性考量的法律的通盤性規劃等問題。

〈武漢肺炎防疫大戰：那些被我們遺忘在清朝末年的法律部隊〉：https://bit.ly/2XjVlOX　（圖片摘錄擷取來源）

然而 #半年過去，我們 #沒有看到法律面的精緻化，只看到行政機關以各種花式包裝宣傳法來模糊干預基本權的行政行為性質。
半年後再重新看姜檢察官這篇早在4月便已投書發表的文章，竟然沒有時空隔離的感覺，彷彿還是在寫現在的狀況。

現在的問題更嚴重，還不只與合憲與合法性那麼簡單，雖然我們暫時將行政機關的記者會和臉書小編的圖文內容稱之為「命令」，但事實上這些措施的依據為何、到底該如何定性，身為一個民主法治國家的行政機關－－衛福部與指揮中心－－#竟然都並沒有明言，所以到底算是何種行政行為，恐怕在法律上仍有爭議。

國家到底是依照什麼法律與行政行為來命令航空公司？如果是對於外國的航空公司，我國行政機關是依照什麼法律行使這樣的權力？航空公司的地勤人員，又是依據什麼法規來阻止已經購買機票（與航空公司成立契約的）本國人登機？
如果本國國民在登機前來不及拿到陰性證明報告被拒絕登機、無從返國，甚至是簽證已到期而於國外無居留權的人民被拒絕登機，導致成為國家的「棄嬰」，而認為這個行政行為違憲、違法的話，#要如何進行法律救濟，我與不少法律圈的朋友討論良久，「諸子百家」學說齊發，總之沒有定論。

一個法治國家的行政機關，採取行政行為時，#有義務告訴人民其法律依據、#行政行為形式與法律救濟途徑。然而觀察這近一年來，衛福部與指揮中心似乎處於法務專業的「真空狀態」，搬出一個「國家存亡之際」、「防疫視同作戰」口號，愛怎樣便怎樣，對於其所採取的各類措施往往 #都不說明法源，#行政行為的類型也總是處於曖昧不清的狀態。

例如這件「要求航空公司不讓人民登機」的公告，或是更早之前「禁止醫護人員與學校老師出國」，行政機關並沒有說明法律依據、到底是行政命令還是一般行政處分，把所有的責任都丟給航空公司、醫院、學校，讓這些公司或機構「代理國家」干預人民基本權，當人民被航空公司地勤人員阻止登機回國、被醫院或學校禁止出國時，沒有人知道自己該提告的對象是誰、國家又在對自己採取什麼種類的行政行為。
當一個行政機關把行政行為當成「曖昧遊戲」，人民不清楚國家在做什麼樣的事情，行政機關也故意用記者會、臉書小編、網頁來包裝這些定性不明的行政行為時，這還是個法治國家嗎？

如今更荒謬的是，指揮中心竟然以記者會新聞稿和臉書發布的方式來透過航空公司限制在全球各地奮鬥的本國人民入境。再看網路上的「鄉民」留言，似乎沒有多少人思考法律問題，一面倒地高喊「國家安全」，#彷彿一夕之間倒退回到「反共復國人人有責」的 #國家安全至上時代，為了「國家大義」，#憲法也可以被當成不存在的擺設。而提出與政府不同意見的聲音，網軍與鄉民們也不管該發聲者的法律意見內容，一律被「抹藍」或當成「中共同路人」、「防疫絆腳石」，#彷彿提出異議等於叛國。

我們必須扣問的是：
何以一個解嚴數十年、人民已經習慣自由民主的法治國，社會集體氛圍竟然會淪落至此等「自我分化」的凶險地步？

---------

推薦各位再重新好好閱讀姜檢察官這篇早在今年4月的文章〈武漢肺炎防疫大戰：那些被我們遺忘在清朝末年的法律部隊〉：https://bit.ly/2XjVlOX
不幸的是，這篇文章就像預言般的一語成讖，預料這大半年來法律真空的狀況。
半年前的文章，彷彿寫的是現在。

摘錄：

「武肺條例第7條這一授權範圍極度不明確、過於概括的法律條文，就這樣被蔡政府如唸咒般地拿來抵擋外界各種強制手段合憲性質疑的唯一回應，充分透出蔡政府對於防疫所可能需要使用的強制處分，全然沒有「法律布局先行」的思維。

最明顯的例子是禁止醫護、公務人員與高中職以下師生出國的禁令。起初是為防止臺灣醫護人力的流失先發出醫護禁令，後因全球疫情開始大流行，為避免出國後染疫再回台，增加國內社區感染的風險與醫療負擔，進而擴大禁令範圍，這固然是決策者從公衛醫療的專業需要所為的「超前部署」，但卻不見蔡政府同步提出相對應的法律相關操作規範，難道是這項禁令來的太突然、史無前例可循？不是的。事實上，相類似的出國禁令，早在《傳染病防治法》於民國96年6月14日修正公布時，就已規定在第58條第1項第5款：「對未治癒且顯有傳染他人之虞之傳染病病人，通知入出國管理機關，限制其出國」，同時在該條第2項下定有解除禁令的配套。只是，《傳染病防治法》只能限制「染病」之人出國，如今蔡政府想更擴大限制「未染病」的國人出國，明顯超出上述法律的乘載能力，卻未曾想在武肺條例中打造更合用的法律依據，這完全暴露出蔡政府在防疫的立法布局上的極度輕忽、漫不經心，後續引發法界對於此舉合憲性的高度質疑，自然也不令人意外了。

禁止出國的禁令有合憲性疑慮，那「禁止入國」的禁令又如何？關於滯留武漢台商的返台，固然因中共政治操弄、兩岸買辦趁機介入胡攪一通，使得單純人道、公衛問題又淪為政治角力的戰場。但撇開兩岸政治不談，單從法律層面觀察，蔡政府對此事在法律布局上的「毫無作為」也讓人聲聲嘆息。為防止滯留武漢的台商不搭乘臺灣政府返台包機，自行從其他機場搭機返國，造成檢疫困難、形成防疫破口，行政院將武漢台商註記「具有武漢旅行史」，如未搭乘包機或由臺灣政府所安排的專機，難以自行返國。然而，這項或為防疫上所必須的「註記」，一樣踩踏在憲法那條細窄的紅線上。」

------

追伸：
類似意見：https://bit.ly/399XQcf
「上個月聽到陳時中說《COVID-19特別條例》第7條『只用了一次』，不知道驚呆了多少法律人。」

看更多完整版上集內容：https://youtu.be/YDOW3RhZCHg
看更多完整版中集內容：https://youtu.be/U8FivJRQvrQ
看更多完整版下集內容：https://youtu.be/FsiSEtBAAi0

關心新冠肺炎疫情➔https://bit.ly/2tXmOJU

少康看藍營改革➔https://bit.ly/2tYPaU8

少康戰情室精彩回顧➔https://bit.ly/37il9w0

✔訂閱【少康戰情室】https://bit.ly/2sDiKcZ
●完整版HD集數快速找➔https://bit.ly/2Etctbf
鎖定TVBS 56台首播
●按讚粉絲頁：http://bit.ly/2fMs1us

本來香港派飛機要去日本街鑽石公主號的港人，不料中國人也想上引來爭議。
#鑽石公主號 #香港 #中國

人類即將走向毀滅？比爾蓋茲預言末日兇手
https://youtu.be/IA7ugkDqSQ0

政客酸小英運氣好 姚惠珍回敬三個字
https://youtu.be/jFHB3XPSUkU

疫情緊張香港慌了 洪素卿說出背後內幕
https://youtu.be/AWubnIg4Y78

【搶救劉真＆開學好可怕】
完整版請點▶▶https://youtu.be/V-DKP1xUncs
精華版 請點▶▶http://pse.ee/5PTNK

每周二到周六凌晨00:30準時上傳最新節目！
支持正版，尊重版權請訂閱【新聞挖挖哇】官方 Youtube 頻道喲！
臉書請搜尋【新聞挖挖哇粉絲團】http://www.facebook.com/newswawawa

＃記得打開ＣＣ字幕　＃武漢肺炎

✔︎ 成為志祺七七會員：http://bit.ly/join_shasha77
✔︎ 訂閱志祺七七頻道： http://bit.ly/shasha77_subscribe
✔︎ 追蹤志祺 の IG ：https://www.instagram.com/shasha77.daily
✔︎ 志祺七七 の 粉專 ：http://bit.ly/shasha77_fb

各節重點：
00:37 12月初 疫情出現
00:56 12/30 武漢發布緊急通知
01:12 12/31 中國正式向WHO通報疫情、台灣登記檢疫
01:48 01/01 武漢關閉海鮮市場、武漢警方傳喚8位造謠民眾
02:20 01/06 疾管署表達訪察武漢的意願
03:00 01/07 WHO 正式宣佈命名
02:38 01/10 中國公布新型冠狀病毒基因序列
03:11 01/11 中國第一起死亡案例
03:30 01/13 中國境外首例確診
03:43 01/15 台灣列入法定傳染病
04:13 01/20 中國疫情擴大、台灣成立疫情指揮中心
04:39 01/21 台灣首例確診病例
05:15 01/22 政府要求旅行社暫停出團到武漢
05:25 01/23 武漢宣布封城、台灣禁止口罩出口 、WHO 暫不宣告「緊急事件」
06:25 01/24 湖北省共13市封城、新型冠狀病毒首批研究公布
07:18 01/25 習近平坦承疫情蔓延、確診台商曾未戴口罩至舞廳、所有旅遊團暫停出團中國
08:34 01/26 美國決定撤離美國公民、湖北人禁止入境
09:19 01/27 中國宣布春節連假延長、中生「集中監管」措施引發爭議
09:46 01/28 WHO秘書長飛抵北京、台灣首例本土病例、可能傳播途徑和潛伏期首度公開
10:49 01/29 電子監控居家隔離者、釋出口罩600萬片
11:19 01/30 武漢警方撤銷造謠指控
11:37 01/31 WHO 宣布「國際公共衛生緊急事件」、各國宣布停航或減航中國、台灣部分大學延後開學
12:38 02/01 廣東人禁止入境
12:48 02/02 溫州人禁止入境、台灣中小學延後開學、武漢火神山醫院完工
13:39 02/03 大專院校延後開學、香港醫護人員開始罷工、首架台商撤僑專機
14:13 02/04 將實施口罩實名制、曾入境中國的外國人禁止入境
14:43 02/05 台商撤僑包機爭議
15:02 02/06 中國人全面禁止入境、國際郵輪禁止停泊我國港口、吹哨者醫生病逝、台灣首例確診個案出院
16:51 02/07 暫停離島小三通、中港澳轉機入境須居家檢疫、國營企業供應75%酒精
17:08 02/09 下週台灣可視訊參加WHO會議

【 製作團隊 】
｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：中藥
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→ 12/30 武漢衛生文件：https://bit.ly/2Sa0LZR
→ 1/7 疾管署宣布旅遊警示升級「第一級：注意」：https://bit.ly/2OyYsx2
→ 1/16 疾管署宣布旅遊警示升級至「第二級：警示」：https://bit.ly/2vb5bGF
→ 1/17 武漢肺炎疫情疑遭隱瞞 中國網友指患者多到躺地上：https://bit.ly/2H3blv1
→ 1/21 暫無特效藥！嚴防「毒王級」超級傳播者…鐘南山：發燒人員「禁止出武漢」 ETtoday新聞雲 ：https://bit.ly/2Sp3Sfc
→ 1/21 疾管署升級旅遊警示「第三級：警告」 台灣首例病例出現：https://bit.ly/2S9QsF6
→ 1/23 武漢封城：https://bit.ly/2SnRQ5O
→ 1/23 WHO：武漢肺炎境外病例少 不宣告為國際緊急事態：https://bit.ly/3boHBXo
→ 1/24 金芭黎舞廳女服務生揭露台商惡行：https://bit.ly/38ebp7i https://bit.ly/2viriLy
→ 1/25 武漢肺炎 習近平坦承加快蔓延形勢嚴重：https://bit.ly/2viU5iI
→ 1/30 8人造謠的後續：https://bit.ly/375nKJL
→ 1/31 ＷＨＯ宣布緊急事件：https://bit.ly/3blRCEZ
→ 2/ 5 火神山醫院完工：https://bit.ly/39e5SO0
→ 陸生來台爭議始末：https://bit.ly/2S8Y3Uf
→ 1/31停航整理：https://bit.ly/2H3ZhtD
→ 2/ 5 金門呼籲停止小三通：https://bit.ly/2OyYTHG
→ 哪些國家對中國人實施入境管制（2/4）：https://bit.ly/2vjViq3
→ 全球疫情地圖 UDN：https://bit.ly/2OzJmqX
→ 大陸疫情整理包 UDN：https://bit.ly/2UBoP9m
→ 武漢肺炎疫情時序表一次看 CNA：https://bit.ly/389BZhH
→ 2019新型冠狀病毒疫情：https://bit.ly/39iY2mp
→ 2019新型冠狀病毒疫情相關爭議：https://bit.ly/2ODCKIb
→ 【防疫決策揭密1】境外殲敵大作戰　3大黃金決策時間點曝光：https://bit.ly/2S8EKdB
→ 【防疫決策揭密2】比日本早了近1個月　揭台灣守住武漢肺炎防線關鍵：https://bit.ly/37bk0pS
→ 【防疫決策揭密4】48天縮短成8天　17年前的教訓派上用場：https://bit.ly/3853V6x

【 研究討論 】
→ 首批研究出爐！關於2019新型冠狀病毒（俗稱武漢肺炎）我們目前知道什麼事？https://bit.ly/2OHxBz8
→ 研究又擱來啦！關於2019新型冠狀病毒（武漢肺炎）我們目前知道什麼事？https://bit.ly/39nQONU
→ 2019新型冠狀病毒是怎麼被發現的？研究證實了中國官方隱瞞疫情資訊嗎？https://bit.ly/31I7kpx


＼每週７天 每天７點 每次７分鐘 和我們一起了解更多有趣的生活議題吧！／
🥁七七仔們如果想寄東西關懷七七團隊與志祺 傳送門如下：
106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓

如有業務需求 請洽：hi77@simpleinfo.cc