170歲的老樹倒下了 但是精神不死
她留下的資產 改變了台北市未來的樣貌
今年四月,陳怡君發現文化局登記在案的受保護樹木,編號324的一棵老樟樹疏於照顧,10幾年來完全沒有健康檢查無法及時發現褐根病,於是確診樹木的嚴重疾病如癌症的「褐根病」之後,在居民以及校友紫色絲帶追思聲中,為避免倒塌以及傳染風險而移除,太平國小師生以及校友的校園記憶,在此劃下一個句點。
但這並不是結束。今年五月,台北市議員陳怡君跟台北市工務局公園處、大地工程處、台北市文化局、教育局共同研討褐根病的系統性問題,認為強化現有的防治,才是超前部屬褐根病的解決方案。而事先預防跟健檢,也不限於褐根病,更針對棲地、排水等等做出意見,於是由大地工程處主責,成立了「109年度台北市褐根病防治諮詢服務團」。
最近這幾個月服務團到了榮星公園、青年公園、新生公園做相關的檢測,也對現場的樹木提出了許多專業的意見,並進一步要求權管單位改善,當然現場也有直擊發現到褐根病株,這就是超前部屬!
9月21日服務團來到了這整個政策的起點,大同區的太平國小。太平國小前身是日本時期「大稻埕公學校」的太平國小歷史悠久,在170歲的老樟樹離開之後,校長對現有的樹木也都有充分的照顧。老樟樹的樹體留存在校園一角,因為太平國小與臺灣藝術大學工藝設計學系合作,預計賦予這些師生、校友的回憶各種不同的可能性,將利用這些木材做出工藝作品。
跟陳怡君推動的「褐根病防治諮詢服務團」一樣,老樹精神用不同方式留存,服務團未來將會在台北市各個熱點繼續調查,並提供各局處機關更為專業的包含棲地、土壤、發包合約的各種專業意見,期許未來能真正預防褐根病,而不是平時都不管理確診後馬上移除,陳怡君認為受保護樹木編號324的市府疏失不可以再發生,於是極力推動利用超前部屬來預防憾事,目前以公園、校園為優先,未來將會擴大捷運公司、市場處等等其他局處權管的樹木。
還記得4月19日的那天現場,太平國小圍牆周邊都是滿滿的樟腦油的味道,那天樹木被移除,師生都哭紅了眼。注重人與自然的關係,陳怡君從單一個案推動的制度性改革,讓老樟樹的離開不會白費,不止讓城市多一點綠,也將會持續監督讓市政預算運用在更有效率的地方。
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北市府花五千萬救不了一顆樹!柯市府褐根病SOP漏洞百出 大地工程處允諾改善,針對褐根病熱點先行加強根治!
才在4月份,市議員陳怡君踢爆太平國小受保護樹木未受健康檢查的案例,這株國小內部的170歲的樟樹因為疏於照顧,最終確診褐根病,花了近百萬治療失敗並移除。在太平國小全校師生還來不及走出傷痛,5月底台北市又傳案例,在新生公園、新壽公園、榮星花園、寧安公園等陸陸續續傳出褐根病案例,市府以大刀砍伐作為因應。
對於褐根病防疫的非常作為,經民眾反映有樹無病徵卻也被砍除。台北市議員陳怡君追蹤調查,發現上述案例中只有寧安公園的案例有送林試所確診褐根病,其他的公園樹木都是「肉眼確診」。如此寬鬆的行政裁量權完全不符合柯文哲所說的「科學治國」,並且按照臺北市政府工務局大地工程處頒布的《臺北市樹木褐根病防治作業手冊》SOP中規定案例就該將檢體送中央的林試所來認定。
市議員陳怡君調閱預算發現打從民國103年以來,台北市已經累計編列了五千萬的「防治經費」,卻只有「治」但沒有「防」,平時只用肉眼檢測,亦無確實送林試所化驗,導致如此的預算都大量花費在「善後」而沒有超前部屬,更值得一提的是北市府送林試所檢測的相關費用根本不用錢,而且治癒數量為零。
經市議員陳怡君要求後,褐根病的主管機關大地工程處允諾要真正的超前部屬,未來將設立「樹木諮詢服務團」,並對轄下公園處、文化局等機關做出要求,本服務團的成立在於對樹木的樹穴與土壤先行妥善,增加樹的抵抗力,並也依據台北市褐根病的熱點加強改善。此外,在諸多修剪過量的疑慮中,針對樹木生病枯枝、病殘株體及根體清除樹體部分,大地工程處也承諾未來將落實要求 「病蟲害防治工程之病枯枝等廢棄物處理管制三聯單」,來杜絕廠商過度砍樹賣給香菇太空包業者的可能性,因為依法這些褐根病的病枝應該要送到焚化廠焚燒,本來就不得販賣。
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落後十年的疫情對策讓170年老樹枉死!北市護樹何時才能超前部屬?
台北市議員陳怡君於工務質詢時提出:褐根病擴散如人類疫情,一棵170歲位於大同區太平國小的老樟樹,在4月19日舉辦了告別式。調查之後發現台北市就是被動因應,對於這個流行已久的疫情,沒有主動檢測的機制。
不是因為太老!
治療失敗而移除避免感染是合理作為,但是其背後的致病成因更為重要。台北市議員陳怡君發現,台北市有兩千多棵受保護樹木,一般行道樹有九萬多棵,這棵老樟樹雖然具有台北市的市等級保護樹木身分,但是因為權責機關教育局、文化局、大地處互踢皮球,所以列管十幾年來沒有完善的檢查,導致確診到移除只不到一年時間。別以為樹木本來就很老抵抗力低,議會現場市議員陳怡君拿出苗栗的銅鑼鄉興隆國小的案例,一棵樟樹居然可以活到八百歲,所以一百七十歲也只是壯年而已。
北市怠惰數十年!
台北市議員陳怡君表示,在5月份的太平國小,樹根移除工程現場瀰漫著樟腦精油的味道,太平國小前身是大稻埕公學校,歷史悠久的老樹,已經是在地師生的好幾代記憶。而看似措手不及的疫情,其實北市早就有案例,無論是新聞搜尋或是民國101年大地工程處就編列的《台北市樹木褐根病防治作業手冊》,都證明了幾乎十年前台北市早有褐根病的疫情以及案例,但是在台北市卻因為市府的分工,沒有局處願意真正主動。台平國小的老樹由教育局所管理,但教育局非專業,肉眼觀測到病徵後,被動花了98萬治療不成之後只好移除。然後文化局列管只是開會並讓樹委會評估,真正主管褐根病情的工務局大地工程處的角色,卻又只是做統計列管而已。
預防勝於治療!
根據國立臺灣大學植物病理與微生物學系曾顯雄教授的《樹木褐根病菌之鑑定、偵測與防治》中提及,出現病徵可以長達數十年,也表示這棵老樟樹在被北市列管的十幾年間都沒有人去健檢,文化局空有列管的美名,但卻無「保護」的實質作為。如同文化局資源科邱稚亘科長在議場上回答:「有發現我們都會去給予資源治療。」是沒錯,但肉眼發現的時候根本就是來不及了,明明台北市不是第一次面對這項疾病,為何不能主動去做檢測,而且已經是交手十年的疾病了。
褐根病具傳染力,而且常發生在硬質且微生物單一性高的土壤,但陳怡君發現同樣也有出現褐根病疫情的寧安公園,位於病例旁邊目前沒有被感染的樹木中,不只是樹穴太小,連根部的土壤也都被夯實,非常的硬且乾燥,這就是褐根病的高危險感染條件。市議員陳怡君質疑公園路燈管理處:「我們花錢往上修剪,但是往往對於根基以及土壤毫不在意。這個地方就在旁邊已經確認染病的旁邊,想請教公園處會有怎樣的實質作為?還是染病了挖掉就好?」
褐根病擴散如人類疫情,市議員陳怡君希望市府局處之間應該合作,呼籲應該確實超前部屬,真正讓疫情受到控制。
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