嘉瑜第一會期問政報告
(一)提案力推18歲公民權
1.現今網路科技發達,資訊大量流通,青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會多元。各國在1960年代起陸續將投票年齡降低至18歲;國際第一波下修成年年齡的潮流,也在1970年前後開始。
2.嘉瑜在本會期除了在質詢時倡議外,更提案下修民法成年年齡以及選舉、被選舉年齡,希望可以讓青年權責相符、促進青年自立。目前五個法案皆已完成一讀程序。
(二)督促各部會落實司法改革
1.呼籲改善司法選才制度,考選部承諾全面改革:
●考選部107年無預警增加之400分門檻,造成去年錄取率下跌至6.7%,與各國的高錄取率與考試目的相去甚遠。嘉瑜在質詢時,不斷強調律師考試應該是一個資格考,律師素質需長期養成。
●考選部承諾律師考試今年錄取率若低於8%,會進行全面改革,並不排除廢除400分門檻。
2.建議司法院建立臉書粉絲專頁,增加社會對話管道:
●目前司法信任度之提升不如預期,仍有6成左右民眾不信任法官。嘉瑜在3月12日質詢司法院時,建議司法院建立臉書粉絲專頁,利用小編引起話題,並推廣系列影片。
●司法院會後表示將積極研擬與網紅、youtuber合作之計畫,事後並於4月17日成立臉書粉絲專頁。
3.籲請法務部、司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題
●部分法官、檢察官存在性侵迷思,在辦案及審判過程中檢討被害人,造成二度傷害。亦有法官對女助理性騷擾,被監察委員認定有8項違失,並遭職務法庭免職。此外,更有資深法官擔任導師期間,嗆懷孕女學員「會請產假,不要分發到新竹地院」。
●嘉瑜在質詢時不斷籲請法務部及司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題,並將性別意識教育納入司法官學院課程。
4.關心司法人員過勞問題
●司法人員之工作負荷逐年增加,即使每年終結件數不斷上升,但由於新收件數成長速度更快,未結件數仍年年高攀。除了產生司法官過勞之問題外,也勢必影響到判決以及辦案之品質。
●嘉瑜質詢時呼籲相關部會全面檢視現行制度問題,減輕司法人員負擔,留住優秀人才。
(三) 提案替醫事人員爭取權益
1.嘉瑜除了聲明政府因疫情限制醫事人員出國,須有法源依據並符合法律明確性原則外,在3月4日質詢時即要求衛福部儘速提出限制醫事人員出國的準則及補償方案。衛福部於3月24日,提出「醫院醫事人員及社工人員配合防疫取消出國之損失補助作業須知」因應。
2.以臨時提案呼籲醫事人員津貼不應納入薪資所得課稅,也獲採納。依109年4月21日所增訂之特別條例第9條之1,自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償,免納所得稅。
(四) 提案降低汽機車進口關稅、貨物稅
1.近年來,國產車不論國內市占率、外銷數量還是技術研發,都比進口車品牌遜色許多,但台灣過高的關稅、貨物稅率,讓民眾在購買進口車時,需要負擔更重的稅賦。
2.嘉瑜多次質詢要求經濟部、財政部等相關單位正視此議題,並於財委會臨時提案,要求財政部調降不合時宜、無助產業轉型及競爭的汽機車進口關稅、貨物稅。
3.提出「貨物稅條例第十二條修正草案」,將汽車貨物稅分別調降至10%(汽缸排氣量在2000立方公分以下)、15%(汽缸排氣量在2001立方公分以上),並調整機車貨物稅為5%,以減輕民眾負擔。
(五) 提案修改汽燃費名稱、隨油徵收
1.現行汽燃費係用於公路養護、修建及安全管理所需經費,其徵收與使用具有專款專用知性質,應正名為「汽車道路使用費」,以符徵收名目。
2.汽燃費現採「隨車徵收」方式,忽略每輛車每年實際使用燃料之多寡,產生汽燃費多徵或少徵之不公平情形,無法落實使用者付費精神,亦違反租稅公平原則。
3.提出「公路法地二十七條修正草案」,將汽燃費正名為「汽車道路使用費」,並將徵收方式改為「隨油徵收」,於汽車添加燃料時依添加量按公告費率徵收。
4.可節省政府每年徵收及追繳汽燃費之業務費用約10億元,並有鼓勵國人節約用油、提升搭乘大眾運輸工具意願之效果。
(六) 確保國家安全,緊盯資安議題
1.除網路攻擊,中資近年假借外資投資承作我國機敏資安系統承包廠商事件頻傳,嘉瑜多次質詢,要求金管會、經濟部投審會、國防部、國安局等各部會緊盯中資動向,以防範我國戶政、役政、軍情等重大資安系統遭中資滲透,對我國國家安全形成重大威脅。
2.要求中央盡速公布資安危害疑慮產品清單,建立一致性規範,以免各機關及地方政府不慎採購有資安疑慮之產品。
3.目前政府雖擁有跨部會的資安聯防體系,卻沒有足夠的資安人才,公部門中的資安人員佔比從未超過2%,導致各機關缺乏專責且具專業職能的資安人員,嘉瑜要求國安會做為我國整體資安政策的籌畫者,應亟思改變現況,例如成立專責之資安單位處理各部會資安預算及資安人才培訓,盡速提升各部會資安人才佔比,方能落實資安防護工作。
(七) 呼籲金管會落實金融監理、財政部完善公股行庫管理
1.要求金管會盡速完成元大原油正2調查報告,並通盤檢討決策過程
●針對元大S&P原油正2 ETF之相關爭議,要求金管會從速徹查是否有投資人因聽信營業員建議造成權益受損,以及3月19日當天是否有人因知悉內部消息獲取不法利益,構成證券詐欺,以維護投資人權益。
●另嘉瑜呼籲金管會清楚說明決策基礎,包括3月19日決議放寬門檻的時機,以及後續連續出手搶救避免下市危機之作法。
2.針對華南永昌鉅額虧損案,督促相關部會完成調查,並進行人事懲處
●要求財政部、公股華南金控及華南永昌在兩周內,針對整體管理問題、風控疏失以及稽核制度,進行通盤性檢討與懲處。
●督促金管會從速完成並公告風控疏失查核報告,杜絕類似情事再度發生。金管會於4月30日完成查核,對華南永昌證開罰144萬元,並命令總經理與金融商品部主管、業務人員停職一年,風險管理部主管也遭停職兩個月。
3.籲請金管會正視壽險業面臨之問題,為接軌IFRS 17做足準備
●我國壽險業海外投資比率連年攀升,且遠高於各國。目前疫情重擊全球資本市場下,今年第一季已有4家壽險公司淨值比低於3%以下。嘉瑜質詢要求金管會完整評估我國壽險業面臨之匯率風險,以及吸收風險之能力。
●台灣預計2026年接軌的IFRS 17,壽險公司需為過去賣的高利率保單提足準備金,面臨龐大增資壓力,另一波壽險業的倒閉潮可能隨之而來,嘉瑜呼籲金管會應預先準備。
(八) 道路平權,取消車種分流政策
1.內側車道禁行機車,使得機車必須兩段式左轉,但各路口規範不一、交通號誌也未做統一,常有機車騎士因不熟路況來不及反應,就因此違規甚至發生交通事故,目前陸續有地方政府取消機車禁行內側車道,為免一國多制造成民眾無所適從,嘉瑜要求交通部應作出統一性的政策規劃。
2.機車兩段式左轉規定所產生的機車待轉區,設置在車道上、斑馬線旁,路幅若狹窄或是車潮壅擠,待轉區幾乎都淪為「待撞區」,且也會壓縮到行人路權,對於機車騎士與行人的安全都造成威脅。
3.現行車種分流的道路政策,產生了機車禁行內側車道及機車兩段式左轉兩大不友善的規定,但實際上並無法達到車種分流,卻對機車族用路權益造成迫害,嘉瑜要求交通部道路政策應改採「車速分流、車向分道」,方符合用路人駕駛直覺與國際主流。
(九)要求全面停用爭議區間測速系統並撤銷罰單
1.台61線西濱彰化段區間測速系統出現對時誤差、精確度不足,導致民眾枉遭開罰,嘉瑜三度質詢交通部並提出提案,要求全面停用現行之區間測速系統。
2.現行取締超速之執法儀器除區間測速系統外,均為度量衡法所規範之法定速度計,並經國家標準檢驗,嘉瑜提案要求修正道路交通管理條例第7-2條,明定舉發駕駛人違規超速所採用之科學儀器,應屬經國家標準檢驗之法定度量衡器,以確保執法工具之準確性。
3. 民國97、98年都曾因執法器材未經檢定導致開出爭議罰單,而全面撤銷罰單之紀錄,區間測速系統未經國家標準檢驗,且也出現系統瑕疵導致開出烏龍罰單,在無法判斷哪些罰單是誤開的前提之下,嘉瑜三度於質詢時要求交通部及警政署應全面撤銷罰單,以維護國人權益。
(十) 持續關注內湖、南港相關議題
1.督促交通部積極推動捷運東環段、民汐線
●積極跟進捷運東環段、民生汐止線辦理情形,呼籲交通部積極推動此兩段捷運路線,才能盡早解決南港、內湖、汐止三區交通壅塞的現況。
2.籲請文化部推廣南港茶文化,將地方產業結合觀光
●台灣包種茶發源自南港,南港茶文化已有200餘年的歷史,現在南港舊庄仍有茶業製造廠,以及許多茶農在地經營。嘉瑜在質詢時籲請文化部推廣南港茶文化,將地方產業結合觀光。
●文化部目前已將包種茶納入文化路逕的範圍,未來會與農委會跨部會合作,共同推出茶文化推廣的中程計畫。
3.追蹤中油內湖漏油事件之檢討與補救
●呼籲中油應記取12年來34次漏油事件之教訓,全面檢視相關問題,盡速完成3D圖資建置。
●針對今年2月之內湖新明路漏油事件,嘉瑜要求中油重新審視檢測技術以及檢測頻率,並檢討發現漏油點、清除殘留漏油的方法與效率。此外,由於油管破裂為外力造成,中油也應積極究責,給附近補償和交代。
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時代力量 2020 競選政見:
行車正義,實現道路平權,安全是回家唯一的路
時代力量的政黨主軸是「公平正義,改變台灣」。不公不義其實就在我們的生活日常,例如,就存在於我們每天必經的馬路上。
過去一年「 #庶民」成為選舉熱門關鍵字,但各種炒房總統候選人和炒地狀元不僅離庶民很遙遠,就連台灣庶民主要使用的交通工具—機車,長期以來依舊是「多數的弱勢」,相關權益很容易被高官及政治人物所忽視。
於是我們每天在路上看到的,就是行車空間上受到「車種分流」的隔離與擠壓,道路資源分配有顯著的失衡,而不良的規劃、不夠嚴謹的考照制度,更使交通亂象頻傳,汽機車同時受害。
因此,我們提出以下政見,推動讓台灣的行車環境更合理、更安全、更順暢。
📌道路規劃改革,回歸專業與平權之國際主流
1⃣因應車種分流而生的「禁行機車」,迫使機車只能在外線道行駛,而外線道常有停車格、公車站等設施,若沒有妥善規劃,就是把機車推入險境。
2⃣行駛內線的汽車駕駛從機車的左側右轉,也使得十字路口右轉汽車與直行機車發生「車流交織」的問題,常常因此影響交通順暢,甚至發生事故。
3⃣「強制兩段式左轉」迫使機車駕駛採取「左轉靠右」的行車方式,也違反駕駛直覺與國際主流。
因此對於道路規劃,我們認為應提出以下改革:
➖回歸「車速分流、車向分道」之國際主流規劃原則
➖推廣試辦「取消內側禁行機車」,搭配「不強制兩段式左轉」,紓解外線道混亂
➖道路外側若有汽機車停車格、卸貨處、公車停靠站等需求,以人行道內凹為原則,維持外線道完整性
➖移除中央分隔島視線阻隔物,以免車輛難以判斷左轉時機而與對向直行車衝突
➖重新審視汽機車分隔島設置合理性
📌考照制度改革,良好交通環境從具備正確駕駛知識開始
如果道路規劃不佳,又加上駕駛人缺乏良好駕駛習慣,事故率將居高不下。在汽車駕訓班互派考驗員的狀況下,放水狀況不時傳出;機車考照則更簡單,通常甚至不須參與駕訓過程,許多人連「立中柱」都有困難。
我們認為應更加重視正確使用交通工具的能力,故提出以下改革:
➖比照日本等國加嚴考照難度,提升用路能力與駕駛道德倫理
➖避免駕訓班放水,引進第三方認證機制或由監理所指派考驗員
➖機車考照除了兩段式左轉外,亦納入一般左轉等車種混流情境
➖完整了解車體功能構造及操作,減少不立中柱的狀況
➖安駕訓練制度化,職業駕駛納義務,自用駕駛提供稅費減免誘因
📌執法方式改革,講求科學實證,建立執法威信
事故熱點或新設省道,不要再只「測速、禁機、抓左轉」了!
過去雖然時有交通大執法,但成效終究有限,駕駛行為仍有相當大的進步空間;此外,近來各地推動科技執法、智慧執法,雖然科技化方向正確,但是哪些違規影響交通安全最嚴重?具體要優先取締的項目是什麼?如果缺乏事前分析,恐怕難把有限的資源發揮出最大的成效。
對於執法,我們提出以下改革建議:
➖根據實際肇事原因分析進行科學化管理,依現況應加強取締未依規定讓車、未保持與前車間距、不當變換車道或方向等項目,並定期檢討執法項目配置
➖除了專案式的定點執法,也應在巡邏時針對所見違規立即執法,養成駕駛人在生活中落實良好駕駛之習慣
➖違規記點擴大納入項目、延長記點期限,結合交通安全講習及再考照回訓制度,確實導正違規
#公平正義改變台灣
#政黨票投時代力量⑥
#致敬大友克洋AKIRA
#tag你關心道路平權的朋友
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時代力量 2020 競選政見:
行車正義,實現道路平權,安全是回家唯一的路
時代力量的政黨主軸是「公平正義,改變台灣」。不公不義其實就在我們的生活日常,例如,就存在於我們每天必經的馬路上。
過去一年「 #庶民」成為選舉熱門關鍵字,但各種炒房總統候選人和炒地狀元不僅離庶民很遙遠,就連台灣庶民主要使用的交通工具—機車,長期以來依舊是「多數的弱勢」,相關權益很容易被高官及政治人物所忽視。
於是我們每天在路上看到的,就是行車空間上受到「車種分流」的隔離與擠壓,道路資源分配有顯著的失衡,而不良的規劃、不夠嚴謹的考照制度,更使交通亂象頻傳,汽機車同時受害。
因此,我們提出以下政見,推動讓台灣的行車環境更合理、更安全、更順暢。
📌道路規劃改革,回歸專業與平權之國際主流
1⃣因應車種分流而生的「禁行機車」,迫使機車只能在外線道行駛,而外線道常有停車格、公車站等設施,若沒有妥善規劃,就是把機車推入險境。
2⃣行駛內線的汽車駕駛從機車的左側右轉,也使得十字路口右轉汽車與直行機車發生「車流交織」的問題,常常因此影響交通順暢,甚至發生事故。
3⃣「強制兩段式左轉」迫使機車駕駛採取「左轉靠右」的行車方式,也違反駕駛直覺與國際主流。
因此對於道路規劃,我們認為應提出以下改革:
➖回歸「車速分流、車向分道」之國際主流規劃原則
➖推廣試辦「取消內側禁行機車」,搭配「不強制兩段式左轉」,紓解外線道混亂
➖道路外側若有汽機車停車格、卸貨處、公車停靠站等需求,以人行道內凹為原則,維持外線道完整性
➖移除中央分隔島視線阻隔物,以免車輛難以判斷左轉時機而與對向直行車衝突
➖重新審視汽機車分隔島設置合理性
📌考照制度改革,良好交通環境從具備正確駕駛知識開始
如果道路規劃不佳,又加上駕駛人缺乏良好駕駛習慣,事故率將居高不下。在汽車駕訓班互派考驗員的狀況下,放水狀況不時傳出;機車考照則更簡單,通常甚至不須參與駕訓過程,許多人連「立中柱」都有困難。
我們認為應更加重視正確使用交通工具的能力,故提出以下改革:
➖比照日本等國加嚴考照難度,提升用路能力與駕駛道德倫理
➖避免駕訓班放水,引進第三方認證機制或由監理所指派考驗員
➖機車考照除了兩段式左轉外,亦納入一般左轉等車種混流情境
➖完整了解車體功能構造及操作,減少不立中柱的狀況
➖安駕訓練制度化,職業駕駛納義務,自用駕駛提供稅費減免誘因
📌執法方式改革,講求科學實證,建立執法威信
事故熱點或新設省道,不要再只「測速、禁機、抓左轉」了!
過去雖然時有交通大執法,但成效終究有限,駕駛行為仍有相當大的進步空間;此外,近來各地推動科技執法、智慧執法,雖然科技化方向正確,但是哪些違規影響交通安全最嚴重?具體要優先取締的項目是什麼?如果缺乏事前分析,恐怕難把有限的資源發揮出最大的成效。
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➖除了專案式的定點執法,也應在巡邏時針對所見違規立即執法,養成駕駛人在生活中落實良好駕駛之習慣
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