#聯合筆記
修憲廢考監之外
蕭白雪
若有心進行憲政改革，別忘了司法院的定位爭議。圖／聯合報系資料照片
在執政黨拋出修憲廢考監議題之際，立法院臨時會在執政黨強力輾壓下通過的國民法官法，引發執政黨是否真有心從事司法改革之爭；司法院握有審判、解釋權、法案提案權、司法人事權的憲政爭議也再度浮上檯面。若有心進行憲政改革，別忘了司法院的定位爭議。
早在民國九十年作出的大法官釋字五三○號解釋，對於司法院的定位，便提到憲法七十七條規定，司法院為國家最高司法機關，掌理民、刑、行政訴訟的審判及公務員懲戒，但現行司法院除大法官外，雖握有最高司法行政權，卻與最高審判機關的最高法院分離，當時的大法官要求應在兩年內修法。
不管是英美法或歐陸法系，最高法院是最高審判機關幾無疑義，但不像我國司法院既握有司法行政、人事權、法案提案權，又是憲法所稱的國家最高司法機關。到底司法院與最高法院何者是最高審判機關，在我國憲法特殊設計下，許多國人只怕也搞不清楚。
以現行運作來說，不管是在紛紛擾擾中通過立法的國民法官法，還是訴訟法爭議，司法院一方面是法案主管機關、一方面大法官又可能面對相關法令違憲與否的審查，首席大法官身兼法案政策拍板者與違憲審查身分，這樣的制度設計，能不令人錯亂？
就算不論每當司法院與法務部就相關法案意見不一時，幾度藉由大法官出手讓司法院勝出的方式，是否為應有的解決之道；司法院長一邊送法案給國會立法，若所提法案後來被質疑有違憲之虞，轉個身坐上憲法法庭審查自己送的法案是否違憲，能有公信？
至於釋字五三○解釋中認為司法院本於行政監督，可以訂定各種辦案應行注意事項，是否可擴大為司法院應有訴訟法及相關法案提案權，法界並非沒有雜聲。
現任司法院長許宗力被提名時，也曾在法曹協會與法界人士的座談中，表示應落實釋字五三○號解釋，只是，上任後未見行動。
朝野政黨若真要認真討論修憲議題，別忘了問題重重的司法院定位。
最高審判機關 在 [課業] 最高司法行政機關vs司法行政最高機關- 看板Examination 的推薦與評價
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最高司法行政機關vs司法行政最高機關 差在那裡？
看法:從字面上來看跟本一模一樣，答案有法務部、司法院…
來源:
司法行政最高機關-法務部 刑事訴訟法460條
https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=255234&CtNode=27896&mp=001
我國司法制度自清末變法開始全面革新，光緒二十八年間，清廷六部中的「刑部」改為「
法部」，成為司法行政最高機關。民國建立以後，「法部」更改「司法部」。民國十七年
，依五權分立原則，成立司法院，下設司法行政部，嗣於民國三十三年改隸行政院。六十
九年七月一日，政府為了健全司法制度，明確釐清司法權與行政權的分際，乃實施審檢分
隸，將原隸屬於司法行政部的高等法院以下各級法院改隸於司法院，將司法行政部改制為
法務部，仍隸屬於行政院迄今。民國一○一年一月一日配合行政院組織改造，啟動本部新
組織架構。
諭知死刑之判決確定後，檢察官應速將該案卷宗送交司法行政最高機關。(法務部)
法務部的業務，關係民主法治的發展與人權公義的維護。
法務部是我國法務行政的主管機關，掌理全國檢察、矯正、司法保護、政風及行政院的法
律事務。
所屬機關依業務性質分5大系統，一、檢察機關；二、調查機關；三、矯正機關；四、行
政執行機關；五、廉政機構。
分別負責打擊犯罪、為民眾伸張正義、矯正教化收容人、輔導更生人、保護犯罪被害人、
推動廉政革新、提供法規諮商、執行公法上金錢債權等各項重要施政工作。
https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=192603&CtNode=27891&mp=001
最高司法行政機關-司法院 釋字530
是司法院除審理上開事項之大法官外，其本身僅具最高司法行政機關之地位，致使最高司
法審判機關與最高司法行政機關分離。為期符合司法院為最高審判機關之制憲本旨，司法
院組織法、法院組織法、行政法院組織法及公務員懲戒委員會組織法，應自本解釋公布之
日起二年內檢討修正，以副憲政體制。
最高司法機關-司法院 憲法77
司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員
之懲戒。
所以
最高司法機關-司法院
最高司法審判機關-最高法院
最高司法行政機關-司法院
司法行政最高機關-法務部
談到司法院，是將「最高司法」這個詞組串在一起看
談到法務部，是將「司法行政」這個詞組聯在一起讀
最高擺前面就是院級的司法院
最高擺後面就是部級的法務部(隸屬行政院)
刑部→法部→司法部→司法院司法行政部→行政院司法行政部→行政院法務部
行政院司法行政部高等法院及以下改隸司法院
是這樣子解讀嗎？
最高司法(有最高司法行政、最高司法審判)
同兼最高司法與最高司法行政的是司法院
未來修法連最高司法審判都歸在司法院(那最高法院是降級還是被廢掉？)
最高司法、最高司法審判、最高司法行政三位一體都是司法院
這裡的司法行政是「最高司法」的司法行政
法務部的「司法行政」是從刑部、法部、司法行政部的歷史淵源來
「司法行政」最高機關指的是審判前、審判後的執行
「最高司法」行政機關指的是審判(司法業務、審判效率、行政工作)
是這樣子繞口令的區分法嗎？
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 58.99.10.47
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