【2019/10/23 都市計畫委員會業務報告與質詢】
影片連結:待上傳
高雄的仁武產業園區於7月份通過環評審查,經發局9月份正式公告發布實施高雄市仁武產業園區開發案都市計畫。
仁武產業園區位於澄清湖特定區,緊鄰澄觀路東側與水管路南側,園區占地74公頃,其中產用用地占48公頃,選址是台糖既有造林地,計畫引進航太和精密製造產業,打造航太產業聚落,可吸引213億元投資,韓國瑜市長也曾提到未來可以創造242億的經濟產值,提供6,300個就業人口。看似前景美好的仁武產業園區,我也提出幾點的問題,要求都委會與李四川副市長重視。
#因應極端氣候,#產業園區防洪滯洪應該提高標準
仁武產業園區南鄰之獅龍溪排水,民眾也擔心若園區將把原本屬低窪林地的基地墊高、設置滯洪池,是否有可能影響當地獅龍溪下游淹水?雖然,在環境影響評估委員會第353次會議開發單位有提及,基地現況地形北高南低,整地順應地形,由北向南平順遞減整地(EL31m-EL20m),整地後高程與原高程無太大差異。但南北高低差近12公尺,等同於三層樓高,降雨之後水必然往低處流。在現在極端氣候之下,我們更應該嚴格看待防洪排水標準。
我以前陣子日本因為哈吉貝颱風造成多處地區重大災情來舉例,面對創紀錄的降雨,日本造成河水泛濫、土石流等重大災情,各地發生住宅區等被淹的大規模洪水,連工業區也遭洪水淹沒,損失慘重。
在極端氣候下,颱風天仍會超過滯洪量,放流後會對下游產生影響,滯洪池內的水量屆時如何控管?環評委員也曾質疑,放流也會影響下游,園區內不淹水,園區外可不一定。因此我要求都委會應該用更加嚴苛的標準,看待防洪排水的規劃!
#擬定仁武產業園區專業人才培育計畫
在市長的施政報告,與都市計畫委員會的業務報告,仁武產業計畫引進航太和精密製造產業,將提供6,300個就業人口,因此我詢問產業園區的人才從那裡來呢?
高雄市由南到北擁有條件優異的小港國際航空機場、漢翔航空工業股份有限公司(岡山廠)、空軍基地、台南機場等航太相關產業,其中僅大岡山地區就有十三家業者生產航太相關科技零組件,未來若仁武產業園區完工、產業進駐,將帶來更多人力的需求。
不只如此,為了為有效爭取亞洲市場機會,許多航空業者也紛紛成立研發中心(如漢翔、懷霖、駐龍等),因此機械工程師、製程工程師、品保工程師和專案管理主管等關鍵人才需求將會增加。而廠商致力於發展產業高值化(如漢翔、長榮、千附等),積極爭取市場機會,機械工程師、製程工程師、品保工程師、業務人員、飛機裝修人員都將成為搶手的人才。
面對這樣的市場,韓國瑜市長曾說要北漂青年回來,要高雄青年能在地就業,但產業專業人才培訓的計畫呢?產業園區離完工到產業進駐還有一段時間,我要求李四川副市長要重視專業人才培育工作並且現在就應該開始,讓高雄成為航太產業專業人才重要的培育搖籃。
【資料參考】
2018-2020航空產業專業人才需求推估調查摘要 https://reurl.cc/24j6Wn
#審慎評估仁武產業園產業園區未來產業的發展,#是否有其需求
仁武產業園區計畫建立航太與精密製造聚落,但在前陣子的媒體報導,航太龍頭漢翔短期內並沒有在仁武產業園區設廠的計畫。此外,精密製造產業在台中已有聚落,且在中美貿易戰的影響下,精密機械也受到很大的衝擊,在中美貿易戰衛明朗的情況下,仁武產業園區未來對精密製造產業的招商是否會受到影響?產業園區是否有這樣的產業需求?
【資料參考】
科技新報|中科繳出近 5,000 億營業額亮眼成績,台商回流年底預計 18 家 50 億投資額
http://bit.ly/2C6npcx
天下雜誌|貿易戰遷廠效應 台灣工具機業的凜冬即將結束?
http://bit.ly/2C2aFUt
從貿易戰火餘燼重生 機械業尋求進口替代新動能
http://bit.ly/34ltAWn
中美貿易戰對台灣機械業的影響顯現
http://bit.ly/34sfrqy
自由時報|中美貿易戰會有台商回流 沈國榮籲政府盡快解決5缺
http://bit.ly/2pDFNXw
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【專注利基.持續創新.競逐全球 中堅企業 穩定成長的台灣隱形冠軍】
台灣中小企業家數約133萬家,占全體企業家數97%,具有靈活與彈性之特質,由中小型企業中培植眾多在特定領域具有獨特性與關鍵性之中堅企業,台灣經濟將不易受全球景氣影響。
因應全球自由化浪潮,世界各國無不積極調整產業結構,例如美國再工業化政策、德國第四次工業革命、日本及韓國聚焦於跨領域新應用市場、中國大陸持續推動自主創新與替代政策,以在世界產業供應鏈佔有關鍵地位,並有效提升產業附加價值。
工業局吳明機局長指出,德國歷經金融風暴及歐債後,非但未受影響,反而更顯出其堅實的產業根基,究其屹立不搖的原因,在於他們的產業結構有眾多的「隱形冠軍(Hidden Champions)」,支撐經濟發展。為有效調整國內產業結構,未來經濟部將以維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業等三大主軸,及推高值、補關鍵、展系統及育新興等四項策略,帶動更多中堅企業發展,並運用租稅優惠、資金取得、科技預算、土地取得、人才培育、市場拓展及環境建置等政策工具,以推動產業升級轉型。
《選拔隱形冠軍 帶動中堅企業發展》
「隱形冠軍」理論為德國管理大師赫曼.西蒙( Hermann Simon)花了30年,蒐集及研究分析超過2,700個企業案例後所提出,為穩定德國競爭優勢的主要原因,吳局長分析,台灣與德國同樣以中小企業為主,也有紮實的製造技術,如果能夠讓專注本業且具技術或服務獨特性的中小企業,發展成具國際競爭力的「中堅企業」,非但台灣經濟不易受到國際景氣太大影響,同時亦可為台灣扎下更厚實的基礎,創造更多穩定且優質之就業機會,進而提升國人薪資。
行政院於101年10月核定「推動中堅企業躍升計畫」,希望借鏡德國隱形冠軍的發展模式,將中小企業培養成具有獨特性技術、創新、品牌等國際競爭力的「中堅企業」。中堅企業的推動策略包含建基盤、助成長及選菁英等3個策略,期望選拔出卓越中堅企業作為標竿典範,供中小企業效法學習,並遴選出具發展潛力之企業,整合運用各部會之人才、智財、技術及品牌行銷等措施,提供客製化服務,協助其加速發展,使其在特定領域市場佔有重要之地位。
《掌握企業需求 提供客製化服務》
經濟部為遴選出具發展潛力的企業,邀集各領域專家學者籌組中堅企業審查委員會,經由資格審查、初審(書面審查)、複審(會議審查)及決審等程序,第1屆及第2屆共審慎遴選出134家中堅企業,再從中遴選出20家卓越中堅企業。
經濟部已責成工業局成立「中堅企業服務團」,指派專人提供一對一服務,全程陪伴企業成長,隨時掌握上述134家具潛力企業之發展需求,就其在技術深根及經營發展等層面之問題,選派相關領域之專家,提供客製化服務,並媒合運用上述各部會提供之人才、技術、品牌行銷與智財等4面向共41項優惠輔導措施,自102年起至103年5月底已協助業者運用政府經費達3億8,569萬元,積極協助業者持續技術紮根,強化品牌行銷能力。經統計,目前已帶動中堅企業相關投資390億元及創造就業3,540人。
《善用政府資源 企業成長助力》
吳局長表示目前中堅企業服務團已有相當輔導成效,在技術面,以生產平面顯示器製程相關設備的旭東機械為例,因發光顯示器(AMOLED)製程設備均由日韓廠商提供且造價昂貴,該公司結合國內面板業者,申請工業局「標竿新產品創新研發輔導計畫」,發展高精度面板引線與軟性電路板黏合設備關鍵技術,其黏合時間小於15秒成為全球第1,並比國外同類產品售價低30%,在開發完成後3年內可增加產值新台幣6.6億元,有助於國內業者在國際面板市場的產業競爭力。
在品牌面,以生產生化感測試片為主的華廣生技,為美國奇異國際合作夥伴,產品實力堅強,然受限知名度不足而無法擴大市場占有率,透過工業局「品牌台灣推動計畫」,協助公司重新定位通路商、市場與顧客對品牌之印象,並設計具一致性、有效溝通的行銷推廣方式,進而使產品被專業市場、醫師及保健人員高度認同,新產品出口金額增加新台幣1.7億元以上,無形中提高華廣自有品牌(BIONIME)在血糖儀產業的專業領導地位。
在人才面,世界第二大滾珠螺桿、線性滑軌領導廠的上銀科技,運用工業局「產業人才扎根計畫」,與區域性高職及大學合作,進行客製化人才培育課程,由上銀提供業界師資指導及實務技能訓練,並運用獎學金激勵學習,培育機械基礎技術人才,縮短產學落差,同時讓畢業學生進入上銀就業後,成為企業的即戰力、減少學習時間。
在其他面,生產各式變電設備的國際知名重電專業廠-華城電機,為日本日立電機合作夥伴,為擴大超高壓變電設備外銷,與日立協議擴大投資成立日立華成變壓器股份有限公司,然在公司設廠過程中面臨諸多問題,透過工業局中堅企業服務團及行政院全球招商服務中心協調,順利解決相關投資設廠困難,並於103年5月9日於台中自由貿易港區舉行新廠動土典禮。新廠預計104年開始生產高階超高壓變電設備。初期產值每年新台幣10億元,且生產超高壓變電設備全數外銷。
第2屆獲選為卓越中堅企業獎共10家,包括李長榮化學、長興公司、哈伯精密、美利達、凌羣、訊連科技、義隆電子、慶鴻機電、薛長興、穩懋半導體等10家企業,已於103年2月26日由行政院毛副院長頒發獎座,公開表揚其卓越表現,並於桃園國際機場刊登形象廣告,以作為獎勵,後續將運用本雜誌專題報導其關鍵成功因素,供國內其他企業標竿學習。
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