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#讀者投稿【「捷運蓋到哪，都更就到哪」，但都市生活更便利了嗎？】
近年，TOD在台灣很夯。新北市更喊出「捷運蓋到哪、都更就到哪」，把抽象的TOD概念化為好懂口號，但TOD到底是什麼？當雙北、台中、高雄…都爭相將TOD作為城市規劃的概念，我們真的用對了嗎？
TOD是一個以大眾運輸為導向、符合綠色與永續理念的開發模式，理論上，TOD模式下的運輸場站能提供便利的步行生活圈，5至10分鐘的路程就能到達商業、文化、教育、住宅等區域。
然而，實際在雙北捷運各場站走走，會發現無論轉程動線、出站人行空間、場站與周邊設施的聯通程度都跟「TOD」目標有點遠，從日本東京六本木地區的整體規劃，更可看出雙北捷運目前政策僅是標誌了捷運場站，尚未有真正相應的區域與都市設計。
專家學者從都市設計、徵收土地、政府財務與迫遷，四個面向指出TOD與都更在實務上可能被錯誤混用的問題…
★以獨立報導，堅守新聞價值，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh
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陳麗娜提輕軌延伸旗津新構想 林欽榮高呼「brilliant」
高雄市議員陳麗娜對副市長林欽榮提出輕軌綠線延伸旗津新構想，認為應從凱旋四路輕軌C4 站，走擴建路轉新生路，連通前鎮舊部落、草衙、觀光魚市場，再藉由與第二過港隧道共構到旗津。她質疑立法院經濟委員會來前鎮漁港開會時，與會者多討論黃線延伸漁市場，卻不思考輕軌綠線延伸可能性。林欽榮聽到這個構想後大呼「brilliant」、「fantastic」，他說這樣一兼多顧，還可以提昇自償率，省一點錢，「我個人非常欽佩你有這樣想法」，回應十分正面。
陳麗娜指出，黃線延伸前鎮漁港預計增加160億預算，中央最多補助84億，其目的不外乎希望前鎮觀光魚市場能有對外交通，但所需經費龐大，在現有財政狀況下是否真的要做？中央已給我們1200萬做第二過港隧道評估，其中一案是經過漁港北三路，她大膽建議應該放棄黃線延伸，用輕軌自成功擴建路口，經新生路、漁港北三路，延伸到魚市場，再經第二過港隧道到旗津中興里、旗后地區，之後往回繞環狀。這樣整體經費減少很多，除了聯通魚市場，還可嘉惠前鎮舊部落、草衙乃至整個旗津地區的大眾交通系統。
林欽榮聽完正面回應，他覺得「brilliant、fantastic」，這樣可以一兼多顧，跟國家要開的隧道併在一起，省一點錢，他覺得這有可行性。這藉由國家隧道直接穿過去，直接併軌，林欽榮認為這樣能拉高自償率，因此「我個人非常欽佩你有這樣想法」。
此外，陳麗娜表示過去捷運紅橘線，中央補助1121億，地方只需出286億。現在捷運後續路線，中央補助1321億，地方卻需自籌1025億，過去只需自籌五分之一，現在卻要二分之一。現在地方財務負擔又重，真的能夠財務健全嗎？她質疑，陳其邁市長與中央關係這麼好，是不是能夠調整一下中央與地方負擔比例？現在捷運建設基金都在借錢，每年都要付利息，軌道財務規劃小組的目的又能夠達到多少？林欽榮則回應稱，我們會往前拼命跑，先做捷運聯開、TOD，再做捷運建設。
債務達全台縣市總合1/3 陳麗娜提三大財政要求
高雄的負債是全台各縣市總和的三分之一！高雄總負債達3109億，每位高雄市民的公共債務負擔達9.2萬，財政問題若不改進，無法向高雄市民交代。因此陳麗娜提出兩年後達成零舉債、明年中央補助款突破600億、軌道建設自籌款要降低等三項主張。陳勇勝表示，財源部分捷運部分會做聯開、TOD等，在軌道建設上會有所挹注。但無論陳麗娜如何追問，他始終無法提出聯開具體收入數據。
陳麗娜指出，借錢要付利息，負債越多對財政負擔就越重，台北這幾年還了7百多億負債、目前只欠800多億，人均負債3.4億，高雄卻是不減反增。高雄一直在舉債建做設，社會福利也在做，但建設沒有轉換成經濟效益，以致高雄人口外流、年輕人不願在高雄就業的問題未能解決。我們只知道做建設，卻不知道如何發展經濟，高雄的政策是不是有問題？錯誤的政策比貪汙更可怕！
陳麗娜強調，高雄縣市合併以來，10年增加758億負債，之後軌道建設還要自籌1025億，現在舉債上限只有600多億。當初紅橘兩線評估2020年每天會有70多萬人次搭乘，實際上卻只有10幾萬，在它基金快破產時，市府還花176億買捷運的機電組，造成嚴重的財政負擔。
陳麗娜再舉公車處處理基金為例， 196億處理基金竟然是分50年償還，高雄子子孫孫每年都要負擔沉重的利息。高雄財政必須改善，陳其邁市長和中央關係很好，常說錢不是問題，那我們的負債是否能減少？陳麗娜希望高雄2年後能達成零舉債、明年中央補助款能突破600億，此外，過去紅橘兩線地方只需出五分之一自籌款，現在卻要出一半，她也希望陳其邁爭取降低。
陳勇勝回應稱，紅橘兩線過去沒做的共構、聯開、TOD等也會補上，會能夠挹注。陳麗娜質疑不夠具體，看不到具體數字，而且沒估算到營運後的困難，到底預計能賺多少錢？陳勇勝稱，因為是10年的規劃，現在無法明確說明，現在的狀況只能做初估。
陳麗娜另為旗津的土地正義請命，旗津有九成土地歸國有財產署，是否能像新草衙一樣開放給符合資格的居民認購？陳勇勝則稱，已行文給國有財產署，雙方會保持密切溝通。
台北捷運士林站TOD案，12日上午舉行動土儀式，預計112年7月完工啟用。台北市長柯文哲表示，士林站TOD案是台北捷運第一個示範點，因為位處淡水信義線與環狀線交會點，未來TOD大樓啟用後，將旅館、餐廳、辦公大樓進駐，透過捷運路網，帶動士林區周邊商業發展，預估每年可創造產值1.8億、1000個就業機會。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/521277
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