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送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待？

剛剛我和新北市李坤城議員 李坤城 新北市議員 在立法院舉辦「送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待？」聯合記者會，邀請救貓人士許鐳譯、范舒閑、林耀宗，以及台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏參與，說明當時虎斑貓茶茶遭虐情形，並提出相關建議。行政機關則由農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕出席。

新北市蘆洲虎斑貓「茶茶」，日前遭領養人黎姓男子限制行動，並以棍棒毆打、熱水澆淋等方式虐待後不幸離世，此事因黎男不滿女友提出分手，而虐待兩人共養的虎斑貓，試圖以此逼迫女友。

過去定案率非常低，相當諷刺，我擔憂即使修法提高刑責，但若執法單位沒有認同一樣沒用，目前動保法訂了最高2年、200萬以下的罰則，目前都是微罪，行政團隊包括農委會、衛福部、警政署等都要深思此問題。

李坤城議員說，虐貓事件長達13小時，過程殘忍，但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法，只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。他認為警方和動保處外派人員的動保知識仍不足。他認為，若警方按警政署處理動物保護法的作業程序，可判斷是刑事案件，但是現場還是等到動保處來，由於新北市是外派人員，不只時間晚一小時，就算有影片，黎嫌不承認、不簽名，外派人員似乎拿他沒辦法。只是這其實可依動保法25條規定強制處理。

其實，動物虐待與家庭暴力相關性高，安全網應雙向防治，105年度在審預算時，立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報，但幾年來卻幾乎沒有作為，希望兩單位要建構平台系統，有家庭暴力時，社政單位不能只負責「人」，也要與動保單位有橫向溝通，動保處處理動物受虐時，也應通報社政單位有家庭暴力的可能。

衛福部說明，為了及早防範家暴，105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素，有一份親密關係量表，近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項，修正版草案今年底完成後，明年會正式供第一線運用，未來農委會若有資訊系統，要跟衛福部串接勾稽都沒問題。

農委會說明，樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台，動保單位可務實運用，包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」，嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統，若有飼養寵物，可做後續追蹤與掌握，在資訊面、實務面做有效管理。

我要求衛福部，未來暴力評估危險量表在今年底會增列選項，明年正式上路，也就是調查暴力案件中，家中是否有動物，而動物是否也是其施暴對象，若農委會到時候無可對接之資訊系統，農委會如何接受通報？這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台，虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力，也應有方案。

#茶茶 #動保法
#家庭暴力與動物虐待主管機關應橫向通報雙向防治

今天非常歡迎 美國在台協會 AIT 的 #孫曉雅 處長帶領她的團隊來到 #新北市，雖然我們是第一次見面，但AIT跟市府團隊一直都保持著密切的聯繫，讓我有種見到老朋友的感覺。

孫處長在30年前派駐臺灣時就來過 #新北板橋，當時連新北市這個名字都還沒誕生呢！再次回到這裡，她大力的讚賞臺灣在社會風氣、民主自由、環境、交通等各方面長足的進步，而我也歡迎第一次到臺灣來的柯副處長慢慢感受臺灣的美好。

我從孫處長的言談中，感受到她跟我一樣對疫情中如何重建新生活相當的關心，我們將攜手努力協助雙邊合作，振興產業發展、女力賦權及SDG永續發展，而疫情盡速平息更是我們共同的期盼。

孫處長來自 #佛羅里達州，她也熱愛騎自行車，我特別邀請她之後來漫遊新北的自行車道，品嘗美食，親身體驗新北。

#國際厚友誼 #安居樂業 #侯友宜

昨晚陸續有人問我，對趙少康專訪柯文哲的評論。

我本來還疑惑，市長上電視作秀，跟市政有關嗎？

但我看到柯市長的臉書說

「為什麼疫情期間還上專訪？很簡單，正確的資訊本身就是防疫的一環」定調這次專訪就是防疫措施的一部分。

既然跟防疫有關，還是要好好看看市長說了什麼。

今天看了市長的專訪和下午的市府記者會，跟大家報告五點心得：

1⃣️ 認真監督台北市政府的議員，就是綠營打手？

過去我一直不太了解，為什麼總是有支持市長的人，每天很勤奮地跑來貼我綠營側翼的標籤。

我從政生涯一直是社民黨員，至今參加過兩次選舉都是在藍綠夾殺之下自己選。

跟自稱深綠、墨綠、曾和民進黨如膠似漆全面結盟選上市長的柯文哲相比，我跟民進黨的關係應該還很遙遠吧。

直到昨天看了市長的專訪說「打他的議員是要『表忠』」；今天下午的記者會，市長又暗指議員索資是意識形態會妨礙防疫，我才恍然大悟。

原來，台北市長做不好的地方，議員不能批評、不能要求改進。如果議員經常公開批評市長，就是綠色、就是「打」、就是意識形態。

原來，議員監督市府，要畢恭畢敬。如果問了很難回答的、尖銳的問題，就是意識形態、就是綠色。

原來，議員監督市府，只能看市府餵的新聞稿和官方網站，不能請市府提出資料。如果議員因為公開資訊太少，向市府調資料、掀市府的鍋蓋，就是意識形態。

市長種種言論，把議會裡所有認真的議員貼上標籤，這是行政權對監督權明目張膽的挑釁。

在野黨國會立委砲打行政院，叫做監督的力量；在野黨議員批評市政府，就叫做綠色側翼、叫做表忠。

這是什麼標準？恕我無法認同。

把質疑你的人都貼上顏色的標籤，這跟你所厭惡的手法有什麼不同？

我沒有家世背景、沒有大黨當靠山，白手起家能夠得到進入議會為市民服務的機會，我每天都非常珍惜。

我只是每天都用最大的努力做好自己的工作，這就是我效忠臺灣的方式。我為我的國家服務，不為政黨或個人利益服務。

我想，議會裡所有認真問政的議員，都是這樣。

我相信民主制度的精髓，就在於「權力分立、監督制衡」。民選市長認為批判他的議員都是別有用心，這才是民主制度最大的危機。

2⃣️ 特權疫苗名單要公布就快公佈，要進口中國製疫苗就在立院提案，不要打政治假球：

柯市長嗆聲要公布總統府第二類人員施打疫苗的名單，我認為，鍋蓋不要只掀一半，要公佈就全部公布。

包括好心肝、振興醫院違規施打的名單，以及台北市政府第二類人員的施打名單，最好都一起拿出來，讓全民一同檢視。

這樣議員也不用再跟衛生局索資，衛生局基層也不用再出來頂包說礙於個資無法提供。實際上大家都知道，是長官不准提供。

連總統府的名單都可以公布了，好心肝、振興、市府官員的名單一定更可以公布。只是要不要做而已嘛。

可惜，下午蔡副市長就公開說，台北市沒有總統府的第二類人員名單。

到底是蔡副說謊？還是市長亂講？不但沒有正確資訊，又多搞出一個謎團。

而柯市長在專訪中提到進口中國製疫苗的問題，更是奇妙。

目前法規不准中國製疫苗進口，不論藍綠執政都是如此。

國會第三大黨主席、最關心疫苗議題的醫生市長，難道不知道法規限制？

如果認為法規限制不合理，就應該由立院黨團提案要求廢除限制。

民眾黨團認為民進黨官員只能打國產疫苗，就提案並順利通過；如果民眾黨認為應該開放中國製疫苗進口，為何在立院沒有任何動作？

3⃣️ 柯文哲說要提供正確的資訊，卻製造更多的紛亂：

市長昨晚公開講可以公布總統府施打疫苗名單，今天下午副市長公開否認。這已經相當荒謬。

更荒謬的是，如此亂講不只一樁，似乎是市府日常。

⛔️ 萬華設快篩站有兩套故事？

柯市長在趙少康專訪說，萬華阿公店爆發疫情時，陳時中部長反對設快篩站

但在5/14中央北市聯合記者會上，柯市長的說法是

「我們要在萬華設四個快篩站，分別是中興醫院、和平醫院、西園醫院，另外在剝皮寮，『按照中央的建議加設一個快篩站』」

https://youtu.be/9h9O7-T5P44?t=865

從市長5/14的說法可知，設立快篩站是中央地方共同決策。市府本來設3個，中央加碼到4個。

過了一個多月後，突然出現完全相反的說法，變成陳時中反對設快篩站，不理台北市。

這到底是刻意製造紛亂？還是記憶模糊錯亂？

⛔️ 7/2環南市場設置聯合前進指揮所記者會「被設局」？

根據副市長黃珊珊的說法，當天中央和市府有數次聯繫。

9:45 市長和指揮官通電話，同意設置聯合前進指揮所。
10:10 王必勝傳訊黃珊珊，表示在環南現場簡單站著講即可。
10:39 市場處回報副市長，中央11:30要前往環南巡視並召開記者會。

10:56 指揮中心幕僚抵達環南市場，和台北市市場處副處長確認記者會場地、流程及雙方出席人員。

11:01 市府發言人陳智菡通知媒體「11:30陳時中指揮官召開臨時記者會⋯⋯臺北市長柯文哲、副市長黃珊珊均會出席記者會」

11:20 台北市柯市長、黃副市長一行人抵達環南市場。

按照目前的資料，市府「最晚」在11點時，就知道記者會時間是11:30。（我當天也在11點就從媒體得知此記者會）

市府發言人明知記者會時間是11:30，但市府卻在11:20才抵達現場，很明顯並沒有會前會的期待（否則不會只提早10分鐘到）

最可能的版本是：

市府發言人沒有讓市長瞭解11:30要開「記者會」，也沒有跟長官做任何確認，就直接整團人出發到現場。

造成只有發言人知道要開記者會，市長、副市長狀況外，後續衍生市長自認「陳時中把我騙去」的風波。

為什麼發言人知情未報、未確認？市府上上下下這麼多人知道要開記者會，只有市長不知道？

這不是平白造成市長和指揮官的嫌隙和社會的紛擾嗎？

⛔️ 疫苗預約系統被惡搞？

早在6月10日指揮中心就已經公開宣佈：65歲以上長者施打疫苗用「里鄰催種系統」，第9類、第10類開始採用唐鳳網路預約系統。

這不需要任何「內線」，只要每天注意指揮中心記者會就知道。

但柯市長先是拒絕依照指揮中心指引以里鄰催種系統服務65歲以上長者，抱怨唐鳳系統太晚上線，堅持要高齡長輩使用北市自主研發的網路預約，造成亂象叢生。

等到第9、10類如期採用唐鳳系統時，柯市長又埋怨中央的系統讓北市系統派不上用場。

但事實上，6/10中央就已邀請台北市政府衛生局參與網路預約系統相關會議。但台北市並未派人出席（或許是基層忙著背市長發下來的0608好心肝黑鍋？）

接著在6月17、18、25中央召開三次會議，台北市政府都有派員出席。隨後在6月28-7/2的系統封測，市府也有參與。

照理說，市府指揮官柯文哲，最晚應該在6/17就能同步掌握中央的疫苗預約系統進度。

但市長後來的表現，卻好像一直都被蒙在鼓裡、狀況外。

到底是基層在講市長沒在聽？還是已經無人敢跟市長講真話？

或許，市府內部的溝通不良「下情無法上達、上命不能下達」混亂程度恐怕已超過大家想像

4⃣️ 柯文哲2019還說旺中是紅媒，2021卻為中天讚聲，還把藍綠白的多元媒體生態，說成「只有一種聲音」，與旺中論調不謀而合：

中天電視「不予換照」之際，高唱「臺灣不能只有一種聲音」的論調，並製作圖卡指稱全台灣的新聞台都是「綠媒」（包括TVBS、東森、年代、壹電視）

昨夜柯文哲市長在專訪中，表示看49~56台，都快以為自己就是共產黨，暗示每台都在抹紅他、都是綠媒在攻擊。

這樣的論調，和旺中的世界觀驚人的相似（難怪市長會熱情為中天讚聲）。

每一家媒體都有立場，這是事實，不用否認。而台灣多元的媒體環境，也絕非只有一種聲音。

台灣有藍媒、有綠媒、有白媒，政治評論員也有藍有綠有白。

只要不是有中共政治任務的紅媒，都是多元聲音的一部份，政治人物都應該以包容的眼光看待。

政治人物因為沒有全方位受捧，就把所有媒體不分青紅皂白打成「綠媒」（連T台、東森、年代、聯合、中時都是民進黨的媒體？）這是對全體新聞工作者和政治評論員的侮辱。

趙少康先生身為政媒兩棲名人，也主持政論節目（收視率也挺不錯），聽到柯市長說每一台政論都在抹紅他，竟然沒有當場表示任何異議。

難道趙少康先生也認同TVBS是綠媒？趙少康也在抹紅柯文哲嗎？

如果媒體都是綠媒，柯市長會有這麼多專訪可上？

先為中天讚聲，又把中天之外其他所有媒體全部打成綠媒，營造「非紅即綠」的二元對立，這真的是首都市長的格局？

5⃣️ 常言道，當真相還在穿鞋時，謊言已走遍半個世界。

當謊言走遍半個世界時，做事的人就增加了不必要的負擔。

看完整場專訪，我實在看不出發動這種政治表演，對當下防疫有任何幫助。

全民還在繼續三級防疫，疫情最重災區的市長，不但上電視做政治表演攻擊政敵，還釋出大量真假未明的爭議言論，引發一連串政治紛擾，看在人民心中，不知是何滋味？

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00:00-21:23
主持人：阮慕驊
來賓：大華國際證券投顧 洪士哲分析師
主題：股市分析
節目時間：週一至週五 5:00pm-7:00pm
本集播出日期：2020.10.13
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21:24-42:29
主持人：阮慕驊
來賓：台北市都市更新處副處長 陳建華
主題：「舒服、安全、美麗 公辦都更2.0」
節目時間：週一至週五 5:00pm-7:00pm
本集播出日期：2020.10.13

阮慕驊各類工作活動邀約 請接洽 linkinting@gmail.com

《一日議會》都市計畫專案小組 第四次會議
經過4個月的努力，都市更新自治條例 終於完成，議會參與立法過程首例。
感謝嘉義市議長，蔡榮豐議員，王美惠議員，戴寧議員，孫貫志議員，和其他議員同仁的支持，謝謝參與的市府團隊，和議會同仁。
再度感謝都發處陳副處長，地政處饒處長，財稅局林局長，和市府同仁的努力。
另外，今天要特別感謝建築師公會理事長，提出下修都市更新單元，從1000平方公尺，到500平方公尺，約150坪的建議。
也感謝結構技師公會理事長，針對都更結構安全優良案，比照台北市，提供更高額外的容積獎勵誘因，讓都更結構安全，沒有最好，只有更好 的建議。
就像地政處饒處長所說，希望這一部都市更新自治條例的母法，可以做到彈性、精確、可行等三大特色，待立法完成後，開啟嘉義市都市更新的新頁，讓居住正義，實施者權利，和弱勢的權利保障，能有三贏的結局。

《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調，市議會本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊，天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。