▌四月主題:#國土計畫與計劃之外 ▌即將核定的 #縣市國土計畫,到底怎麼審議通過的?來自 #環境法律人協會 的第一手追蹤報告
在國土轉型治理由區域計畫走向國土計畫新篇章的時刻,眼底城事邀請環境法律人協會,從他們關注環境法制的觀點,分享長期參與國土計畫各項空間議題的攻防戰場的「 #國土計畫審議會」的觀察報告。
依據 #國土計畫法 修正後規定,各地方政府需要在國土計畫法施行後5年內完成未來代表各縣市的空間最上位計劃「縣市國土計畫」,其中,備受期待與關注的是 #新北市 的國土計畫。
按國土法規定,台北市免擬國土計畫,因此雙北市之一的新北市,變成為縣市國土計畫審議過程的領頭羊,不僅舉行公展、報部審議等進度搶先其他地方政府;同時,新北市國土計畫審議會亦不吝於邀請關注國土計畫的民間團體列席參與歷次的審議會議,也因此,EJA從而有機會從新北市國土計畫審議會開始關注起直轄市、縣(市)國土計畫的進展。
新北國土計畫的 #程序表現 優異,但在 #實質計畫 中新北市只是「重新排列組合 #區域計畫書 以符合轉軌至國土計畫的需求」。事實上, #自我抄襲 並不是最大的問題,而是在國土治理轉型的時刻,作為代表性的縣市,卻直接 #沿襲區域計畫 的規劃觀念。特別是表現在 #城2之3 (即5年內發展的未來發展地區,現在大多是農地)」的劃設上,仍然是人口成長導向的 #城市競爭舊思維,而非國土計畫所強調的 #適宜性發展。
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不過,新北市仍然比起其他審議過程更認真,新北市召開6場專案小組,其他卻只召開1場。在這唯一一場的專案小組會議中,相較於區域計畫法的審議機制,包含區位分析、規模分析、機能分析、開發方式、民眾參與及氣候變遷調適策略等六項檢核項目,逐案檢視的嚴謹作業程序而言,國土計畫法的審議機制目前仍不夠嚴謹。
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縱然這次的法定時程壓力導致計畫成果未臻完善,更關鍵恐怕是在於地方政府仍多抱持著 #土地開發建設等同城市發展及競爭力的觀點,而未能在本次提出符合國土計畫精神的「因地制宜發展」,在5年後的通盤檢討來臨前,應著手建立直轄市、縣(市)國土計畫檢核及把關機制,包含國土基礎資料、公開與參與程序以及計畫檢討流程及方法,以求往後的通盤檢討得在更完整的資訊及程序下進行。
環境法律人協會 Environmental Jurists Association, EJA
#eja
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https://eyesonplace.net/2021/04/21/16858/?doing_wp_cron=1618975640.9015419483184814453125
同時也有12部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-市長施政報告(9/22)】 睽違數月,在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段,從三級警戒回到二級,除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力,讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外,用心防疫之餘,智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題,為更好的桃園來努力。 按照慣例,...
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新北市國土計畫 在 國立臺北大學National Taipei University Facebook 的最讚貼文
「國土服務團」由新北市政府與國立台北大學、國立政治大學、台北市立大學、中國文化大學、銘傳大學5校地政局、城鄉局相關科系組成。
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3382995
新北市國土計畫 在 MyGoNews不動產網路新聞粉絲團 Facebook 的精選貼文
📌📌新北攜手北部五大校成立「#國土服務團」🏫🏫
「#新北市 #國土計畫」將公告實施,為因應新制上路產生重大變革,新北市府攜手國立台北大學、台北市立大學、國立政治大學、銘傳大學、中國文化大學等北部五大校成立「國土服務團」,並於2020年12月16日舉行「2020新北市國土服務團成立典禮—北部五大校合作交流會」,#市長侯友宜 盼透過市府、學界及地方的充分交流,促進各界對國土計畫的理解與支持。
MyGoNews不動產網路新聞粉絲團
新北市國土計畫 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-市長施政報告(9/22)】
睽違數月,在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段,從三級警戒回到二級,除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力,讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外,用心防疫之餘,智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題,為更好的桃園來努力。
按照慣例,定期會的第一天,我們逐項盤點本會期要討論的題目。
#東門溪流域裝設觀測井
東門溪-南崁溪的污染事件,在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一,當時智翔也利用假日時間循線追查污染源,但東門溪從後站途經市區一帶,皆被地上建物以及道路覆蓋,直到朝陽公園處才能觀測河川狀態,造成難以判斷污染源來自何處。
對此智翔建議,可在東門溪上方開觀測井,平時覆蓋透明孔蓋,便可就近觀測河水在不同段落的變化,縮小追查範圍,讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。
#逕流廢水計畫書審查流程
而南崁溪污染一案,連帶延伸出營建廢水的問題,由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放,恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。
按法規,建案得通過逕流廢水污染削減計畫書,其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工,但對於此項目的稽查,卻常常每抓必中,法規形同虛設,智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係,仍該加強稽查的力道,不要讓建商一時的方便,使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。
#桃園市立殯儀館周遭空污管理
同樣是環保議題,桃園殯儀館除了焚化遺體,尚有庫錢、金紙銀紙,以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢,會集中在焚化爐焚燒,不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備,焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題,在資料蒐集時,鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄,該如何來改善?我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。
#校園運動空間社區化
智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法,如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例,但以桃園區為例,運動空間仍然缺乏,是否能請桃園市府再次盤點社區的需求,以利下一階段的空間開放能更加完善。
以及過去曾提到,校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾,或以委外營運方式;假日及夜間時段開放等具體措施,期望在新的會期中,能與相關局處做充分討論。
#公托公幼增設
截至去年,桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%,連續三年成長幅度有限,距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離,而盤點各行政區的候補人數比例,可見中壢區與八德區皆突破三成;公托方面,桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市,但托嬰中心數量卻不及,且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。
公幼與公托的量能不足是現況,但公共化服務的背後更多是資源分配的問題,過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方,新的會期,期待與教育局、社會局再次探討這題,如何成為堅實的後盾,為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。
#日間照顧服務據點評估
根據審計報告指出,桃園市截至去年十月底,日照據點的收托比例僅69.4%,屬成效偏低,而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現,八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口,如何讓需求人口願意來使用日照服務據點,降低移動的成本可能是關鍵,往後會再請教社會局對此的看法。
#大有梯田公園瓶頸打通
上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題,當時智翔是提案是否可做道路的打通,並重新規劃周邊動線,進度方面本會期會持續來追蹤。
#中油煉油廠遷廠
最後則是中油煉油廠的遷廠議題,距離最後一次小組會議已三年半過去;去年國土計畫的會議也已一年多,中油是否有新的覓地規劃?或是都市計畫的變更有沒有新的進度,除了先請市府提供遷廠進度資料外,這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
新北市國土計畫 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的精選貼文
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(8/20)】
#如何減少公寓大廈管理糾紛
桃園大樓社區多,因此時常發生社區管理的問題,除所有權的區分有得吵之外,大至機電工程給誰標、外牆磁磚剝落要不要修、電梯維護要怎麼進行;小至樓梯間、停車格堆放物品,水管漏水......等,都有得起爭議,也收過不少相關的陳情。
因此也做了一些參考,像新北市與台中市,分別有「公寓大廈種子教師諮詢服務」、「公寓大廈諮詢服務隊」等作法;台北市也提供「公寓大廈修繕專業廠商」名單,供社區參考,上述的措施,有沒有可能桃園也來跟進看看? 幫助需要協助的社區居民,以政府專業公正的角度來指點迷津。
#都市更新
週一在市長施政報告當天,智翔有提到,民眾對於改建老舊建物的考量與困難,並建議可從容積獎勵著手,鼓勵民眾改建後,可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用,例如停車場、社福設施等去換取容積,增加改建意願,不知都發局對此有何看法? 局長表示認同,也認為建商在現行的地價與容積規範下,難以進行規模較大的都更,所以智翔也會在總質詢時,跟市長好好討論這一題,看有何新法來加速都市的更新。
#舊市區振興
今天投影片中,智翔將舊市區中的校園半徑200公尺畫出來,用意在於,我們常說要振興舊市區,振興的目標是為了要將人潮與商機引回來,但校園周邊範圍內,對特定行業的排除,反而讓舊市區能進行商業的類別受到限縮,甚至連星聚點這類KTV歌唱活動都無法進入。追根究底,是早年沒有都市規劃概念時,把學校放在未來的商業區中央,造成區位發展格格不入。
雖然此條款屬於經發局的主管範圍,但以都市的發展與規劃上,讓活力回來舊市區可進行怎樣的調整,同樣可以進行檢視,而局長也提到以半徑範圍作為限制,可能也有其不合理之處,對於這項規範的調整,智翔希望可以拋磚引玉,引發更多的討論。
#公設保留地 與 #煉油廠遷廠
最後智翔再次詢問了公設保留地目前通盤檢討的進度,以及公體綠廣兒優先取得的建議;以及煉油廠遷廠一事,由於上次審議國土計畫時,刪除了煉油廠的搬遷時限,局長也表示會要求一定要放入。
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各節重點:
【臺灣焦點】
00:27 農田水利法
01:48 國民法官法
02:40 跨黨派立委集體收賄風暴
04:07 公視國際台爭議事件
【國際關注】
06:00 美中兩大國互關領事館
07:25 新加坡大選兄弟鬧分裂
09:27 聖索菲亞改成清真寺
11:35 歐盟通過最大紓困案
【溫馨新聞】
13:09 彰化少年CPR救人
13:48 首位民選總統李登輝逝世
【 製作團隊 】
|企劃:土龍
|腳本:土龍、力寧
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|演出:志祺
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【 本集參考資料 】
📍農田水利法
→ 農田水利法三讀通過 水利會改制為官派:https://bit.ly/3gzMsaI
→ 農田水利法三讀 昔挺綠水利會成員痛斥:https://bit.ly/3afcVbj
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→ 農田水利法三讀過關 全台水利會歸國有:https://bit.ly/3gBgef9
→ 立院三讀農田水利法 水利會千億財產歸公:https://bit.ly/33yDC9g
→ 不挺《農田水利法》 綠委黃世杰高分貝向農委會提3問:https://bit.ly/2DueAgT
📍國民法官法
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