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#修復縣定古蹟觀音亭
縣定古蹟「觀音亭」長年受風吹日曬雨淋，屋頂多處漏水、牆面龜裂，縣府爭取3,000萬進行修復工程，維護澎湖珍貴文化資產。
觀音亭建於康熙35(1696)年，主祀觀世音菩薩，是澎湖民眾的信仰中心，終年香火鼎盛。該寺肇建3百餘年，受戰禍波及，多次整修重建，1957年由地方士紳募款重修成今日廟貌。
2003年，在我第二任縣長任內，大規模整修觀音亭，新做屋面、抽換桁木。如今，牆面龜裂白華嚴重，屋瓦滲水，不利古蹟保存，亦影響香客參拜祭祀。
因此，縣府文化局向中央爭取經費，獲文化部文資局補助2,400萬、縣配合款600萬，修繕牆面、漏水、鼓樓外觀，並考量鹽分侵蝕力強，將加塗防護漆。
澎湖文化底蘊深厚，縣府將持續爭取經費，妥善維護古蹟，發展深度文化旅遊。
💪【振興金三角商圈專案，盼市區商圈風華再現】🛍
花蓮市區中華路、中正路和中山路周邊的金三角商圈，有相當多店面關門沒有營業，或長期招租，街景蕭條景象讓其他苦撐的業者大嘆生意難為。為促進花蓮市區金三角商圈的經濟發展，我在議會提案籌組「振興花蓮金三角商圈專案」，今日於花蓮縣議會3樓大會議室召開。👥
#林宗昆 議員、 #徐子芳 議員、#吳東昇 議員、 #笛布斯顗賚 議員、#黃馨 議員、 #張美慧 議員、 #徐雪玉 議員及 #蔡翼陽 市民代表、 #楊哲澧 市民代表，花蓮縣政府溫軍花秘書、行政暨研考處副處長葉俊麟、觀光處張志翔代理處長、觀光處工商科科長、建設處交通科科員、文化局藝術推廣科科員、花蓮縣警察局交通隊副隊長陳信成、花蓮市公所助理、主商里廖大慶里長、主工里姜梅蘭里長、主信里吳健澧里長、主計里張憲聰里長、國威里陳孟勇里長，以及花蓮縣舊鐵道景觀休閒發展協會、花蓮縣花蓮市形象商圈發展協會、花蓮縣花蓮市民生社區發展協會、花蓮縣花蓮市國威社區發展協會等民間團體，齊力創新管理顧問有限公司、育樂社、 聲子藝棧、曾記麻糬、豐興餅舖、曾記麻糬、來成排骨麵、花蓮縣餅、德利豆乾、宗泰食品、黑金通、心境民宿等業者都派代表與會，顯見各界對此議題的高度關注。🤓
我透過今天的專案會議讓民間團體提供意見給公部門，讓公部門未來規劃商圈時比較有方向，期待公部門能破除僵化的框架，和商家們一起前行。期盼縣府未來能增加人才孕育、產業提升的策略，讓商圈質、量都能雙軌提升、共榮共好。
📜會議決議：
✅1⃣建請縣府成立一個金三角商圈發展工作小組，由行研處跟觀光處整合相關資源，就產業、或是議題、街區等類別，將商家組織起來，進行聚焦深入的討論、串聯與知識技能的培育，讓商圈得以一種有機的方式成長。📈
✅2⃣這次會議建置了「振興花蓮市商圈」line群組，促進商家與縣府相關部門的溝通，縣府行銷資訊與政策應即時傳達到店家，民間的困境與想法也可以直接讓業務單位知道。📲
✅3⃣縣府推動的活動，例如，Q幣的使用，不能以曇花一現式出現，必須不中斷、有各種配套持續推行。🤝
#張美慧議員建請縣府成立一個振興商圈發展委員會，朝向訂定一年、兩年的發展計畫，讓金三角商圈內不同屬性的各個商圈提出問題，並透過定期交流的時間，讓商家跟政府間有更多機會串連，具體發展行動方案。👥
#縣府觀光處張志翔代理處長表示，花蓮市金三角商圈內包括百年商圈、舊鐵道商圈、形象商圈，一直延伸到東大門夜市，以往大型活動都會辦在東大門夜市、太平洋公園，去年在新冠肺炎疫情衝擊期間進行人才培育，數位行銷的部分則積極開發花蓮好Q行動支付方案，朝向讓整個商圈跟上未來的數位經濟潮流。商圈內無論生活百貨跟觀光發展都很重要，縣長推動「慢，精品花蓮」品牌形象，加上花蓮國旅執行率為全國最高，未來將致力於把國旅層次拉高，已經透過花蓮縣形象商圈發展協會盤點下午茶商家、特色店家規劃體驗遊程，服務類、技術類會提供業者輔導，讓商家做出差異性。🏬
#縣府建設處交通科林科員表示，目前已在研擬獎勵停車辦法並預告法規，審查後會公布實施，進行盤點路外停車場、進行金三角機車停車習慣調查、分析區域內機車供給需求比例，同時爭取中央經費辦理「花蓮縣智慧停車及導引系統建置計畫」，讓花蓮全區路邊停車格、路外停車場相關資訊數位化，也會在路邊設置市區停車資訊電子看版，方便民眾上網或即時取得停車資訊。關於規劃機車格斜停問題，考量斜停雖能增加便利性，但斜停車格會讓停車位變少許多，會再研議如何不失原有供給量的情況下，改善機車車輛進出問題。至於卸貨車格的部分，店家目前是停在收費停車格上卸貨，會被計算停車費，正在研議徵收停車格或調查適合卸貨的位置，劃為卸貨專用車格。🚘
#文化局藝推科科員表示，文化局主管石來運轉旁的花蓮舊鐵道文化園區，受停車場、公車站阻擋，加上目前開閉館時間都是白天，夜市人流很難引入，之後會邀請活動單位進駐，以月分做檔期，從簽約日起分月份、不同檔次，以活動形式帶動園區及周邊商圈發展。此外，文化局另獲文資局補助，已邀請調研團隊規畫推廣活動，在1月30日規畫小旅行，已和周邊里長合作，透過走讀介紹當地歷史背景，希望未來也能跟店家合作。🚶
#行政暨研考處副處長葉俊麟表示，金三角商圈一直都是花蓮人心目中的生活中心，也是觀光客必經之處，歸納會議中各界提出的建議，主要有交通、招商、店租調整、花蓮好Q運用、公設增加等部分，會把大家意見彙整，跟府內相關處室研商是否要提案花東基金、申請中央補助。💰
#花蓮縣警察局交通隊副隊長陳信成表示，警方必須維護交通順暢，不是為了開單而開單，任何管制措施都是為了減少交通事故，讓用路人安全使用，基於周邊停車位嚴重不足的問題，蘇花改通車後，北部旅客進入的流量眾多，連假期間同仁都希望零事故，停車空間有限，容留空間還是不夠，未來智慧導引系統建置後，建議交通科整合公有和私有停車空間，讓民眾都能獲得即時資訊。👮
#齊力創新管理顧問有限公司創辦人 賴冠羽 Ian Lai 表示，市區金三角商圈地理位置，南北包夾在具歷史深度的松園別館、酒廠前身的文化創意園區，東西包夾在新、舊火車站，如果沒有好好規劃內涵，讓這裡的商業模式和路過的人產生黏著感，很容易就會變成人潮路過的「廊道」而已。分析金三角商圈商家衣鞋飾品零售29%、珠寶銀樓精品零售13%、餐飲店12%、伴手禮店10%、娃娃機9%、藥妝診所零售雜貨業等其他30%，娃娃機店比例漸增，顯示商圈蕭條，是商圈生病的警訊。從統計資料中可以看到，目前金三角行業多跟在地生活有關，以滿足在地人需求為主，值得大家重新思考，如何讓文化觀光、商業採購型觀光、特殊活動式觀光等各個面向共榮共好。💞
#主商里里長廖大慶表示，一心街沿路畫設紅線禁停，無論商家或客人都無法停機車，希望警方以勸導取代開單。希望金三角商圈設置公廁，讓旅客更方便。中華路銀樓很多，也有觀光客會到花蓮買飾品，需要在中華路上裝設監視器維護安全。花蓮市區博愛街、光復街路面、人行道、騎樓都不平整，缺乏無障礙動線，亟需改善。此外，一心街、大禹街有國有財產局的地，若能蓋建物招商，將有助振興商圈。✊
#育樂社代表表示，金三角商圈議題廣泛，建議應進行主題招商，讓商圈更有特色，同時進行減租，吸引商家進駐外，也要進行大型企業的招商，讓名店的排隊人潮，帶動周邊商家的排隊經濟。最後則希望能進行產官學合作，組織專家顧問團，提供店家諮詢，或與東華大學藝術系所合作，美化街景美，增加商圈特色。🎨
#民生里居民表示，騎機車來金三角商圈消費的人很多，機車停車格畫直的，出入時很不方便，讓停車格畫斜的，會比較安全。舊鐵道商圈正在做路，做很久了，生意會有影響，希望能知道什麼時候完工，期待能縮短工期。花蓮市公所文觀所表示，舊鐵道商圈路面工程施作中，預計於3月底完工。🚧
#黑金通代表表示，自己的父母以前在大禹街做服飾店，自己也是青年發展中心的諮詢委員，期待縣府在輔導商家電商化前，要先輔導店家建立自己的會員系統。與其幫助店家做導入做人流做活動，不如輔導店家增能，才能跟上時代的變遷。Pos系統會員系統有沒有做得好很重要。此外，花蓮好Q使用度目前不高，若能增加即時更新、後續維管，將讓使用率更加提升。🖥
聲子藝棧×聲子咖啡 代表 劉宇哲 表示，商圈要走出特色，將是一個文化問題，雖然文化部或文化局每年都有固定補助經費支持商家辦理活動，商家也曾串聯辦理ARTMEGO等活動，但仍屬少數店家間的串連，需要更多公部門資源才能拓展到整個商圈，建議縣府訂立新冠肺炎疫情後的振興商圈補助辦法，或金三角商圈成立辦法，讓商家們知道有那些政府資源得以運用。📃
#花蓮縣餅代表表示，店家下貨的部分希望縣府協助改善，設置公廁外，也希望能美化環境、維持市容整潔度，政策除了一開始的推廣外，追蹤、定期更新也很重要，Q幣使用率低，對遊客來說吸引力不大。商圈食衣住行很多類別，建議依不同類別畫地圖，讓不同遊客依需求，都能按圖索驥逛市場、找美容店或文創商店。🔍
2020.11.26
高雄永安黃家古厝漏水嚴重 將緊急搶修
〔記者許麗娟／高雄報導〕高雄市歷史建築「永安黃家古厝」屋齡近90年，因漏水嚴重恐危及廳堂內國寶廟畫大師潘春源、潘麗水父子的繪畫真跡，立委邱志偉協助黃家後代向文化部文資局爭取經費修繕，現已核定340萬元將進行評估調查作業及緊急搶修。
黃家後代、永安區漁會總幹事黃鶯指出，今年開始黃家古厝的漏水狀況變嚴重，由於古厝廳堂中還保存著潘春源、潘麗水父子的繪畫真跡，是重要的文化資產，在永安高濕度、高鹽份的環境下，要妥善保存需要花費更多心力，因此希望文資局及高雄市文化局可以儘速協助搶修。
今年8月現場會勘後，文資局日前核定經費，包括調查研究及修復再利用計畫，核定經費140萬元，文資局補助7成共98萬元；緊急防護計畫核定200萬元，文資局補助6成共120萬元。
高雄市政府文化局指出，已經收到文資局公文，將儘速編列預算支應，預計調查研究需費時約1年，而緊急防護的部分將與專家討論，以能防止漏水、最少干擾的防護方式進行，讓古厝在調查及未來修復階段，盡量維持現狀。
邱志偉表示，永安的黃家古厝見證黃家人在永安區胼手胝足、篳路藍縷的奮鬥過程，黃家在永安區開枝散葉，古厝是最重要的根，古厝從建材選擇、興建工法講究，廳堂中的國寶大師畫作以及楷書、隸書、草書及行書書寫的4幅家訓，都是難能可貴的文化資產，搶救文化資產要與時間賽跑，才有更好的效果及更少的成本支出。
黃鶯指出，黃家古厝目前已無人居住，未來修繕完成後，將會開放供遊客免費參觀，可以欣賞廟畫大師潘麗水費時8個月，繪製的8幅生動歷史故事畫作，觀察古厝的建築結構，透過古厝一窺永安的開發史，也能促進地方觀光。
《將文化資產保留在美麗的東海岸》
～高金素梅2020.07.20 噶瑪蘭香蕉絲工坊
保障人間國寶噶瑪蘭香蕉絲工藝耆老！
保存重要文物新社岩棺！
7月12日下午，我與花蓮縣議員簡智隆、賴國祥，文化部文化資產局主秘吳華宗、古物遺址組副組長劉明興、傳藝民俗組科長黃巧惠、花蓮縣文化局長江躍辰及豐濱鄉長江莉婷，前往噶瑪蘭香蕉絲工坊和新社岩棺出土原址進行探訪和會議，除做成了傳統香蕉絲編織工藝保存者，立即申請國家級保存者認証，以保障這些年事已高的耆老們的終生貢獻，以及重要文物新社岩棺，遷移回其原出土地，並舉辦重要追思祭儀活動的可行性。
會議中，由花蓮縣噶瑪蘭族發展協會理事長潘朝成教授，向參訪來賓進行簡報，分別從百年前噶瑪蘭族遷居新社的歷史、香蕉絲編織工藝振復的過程、工藝保存者耆老的凋零、流落海外的噶瑪蘭族女子禮服，和新社岩棺重回部落的故事等方面介紹，娓娓道來噶瑪蘭族文化資產傳承之不易，提出三個面向的保存方案，希望文化局及中央文資局能大力協助。
潘朝成提到，104年縣府登錄潘烏吉等六位保存者，隨著歲月流逝，至今僅剩朱阿菊、嚴玉英和許來富三位耆老還在世，朱阿菊和許來富年事已高，身體健康堪虞，目前惟嚴玉英尚能傳習這項編織工藝，這三位耆老在香蕉絲工藝瀕臨失傳之時，帶領族人傳承振復，因此希望能向中央申請這三位耆老「國定重要傳統工藝」保存者的身分，以表彰他們的重大貢獻。
再者，部落近年接受文化部文資局和文化局補助，由耆老教授，辦理傳習課程，現已培育十一位族人能按古法編織香蕉絲，也希望他們也能向文化局申請成為「縣定傳統工藝」保存者，俾利這項珍貴的無形文化資產承先啟後，文化局長江躍辰當面允諾將儘快協助幫忙。
另經胡家瑜教授轉知在加拿大皇家安大略博物館中，有收藏一件馬偕博士帶回國，約十九世紀宜蘭打馬煙社頭目偕阿篤（A-tok）的女兒偕阿雲曾穿著的「噶瑪蘭新娘禮服」，其完全使用香蕉絲織造、服飾上有瑪瑙綴珠、垂掛銅鈴，充分表現噶瑪蘭族超群的工藝技術，潘朝成教授希望能請政府幫忙，邀集專家學者和部落族人，前往加拿大勘查並記錄該文物的工藝與圖紋，以便將來能複製一套正統的「噶瑪蘭新娘禮服」帶回部落保存。
潘朝成教授也帶大家到位於梯田上的「Lulan」，表示當地民眾都期盼新社岩棺能重回原址。 聆聽潘朝成理事長的訴求後，我當場與江躍辰局長及文資局吳華宗主秘等和在地族人面對面討論，對於噶瑪蘭香蕉絲編織工藝的保存者朱阿菊、嚴玉英和許來富等三位耆老，一致贊同盡速提報為「國家級重要傳統工藝」保存者，後續培育的十一位族人，也請部落依程序向文化局提報。
新社岩棺回到原出土地的方式，請部落向地主商議無償提供使用，並且由文化局進行遺址試掘評估，後續由岩棺所有權人豐濱鄉公所向文資局提案噶瑪蘭族傳統建築放置岩棺，讓族人和學童參訪。而前往加拿大考察「噶瑪蘭族新娘禮服」的訴求，我將安排專案會議，邀集原民會、外交部與文資局一起協商合作，希望能促成這樁美事，將重要的文化資產保留在美麗的東海岸。
本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：
1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）
7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。
10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。
針對文化局本次的業務報告，森堡針對以下幾點提出建議與疑問：
1. 貴局在古蹟或歷史建築上的整建仿效國家公園設定地上權30年，森堡希望屆時能租用給地方或有意投資的業者，同時有社區回饋機制，增加進駐的業者與社區間的交流互動。
2. 防護古蹟或歷史建築的鋼棚架應回收再利用，設計讓它們可轉移使用值得鼓勵，局長回覆指出目前正在進行中。
3. 比照烏坵燈塔，請文化局讓東碇燈塔跟北碇燈塔（其中東碇燈塔是全國最老的）有機會可以朝國定古蹟的方向努力。
4. 西園鹽場相關的風華再現計畫與工務處的前瞻水環境蓄水工程是否會互相影響，請回覆水平溝通協調後的相關報告給我們。
5. 金門縣社教文化活動基金只用在金門文學叢刊，森堡認為可以廢除這個基金，將這項業務併到文化發展基金中。
6. 推動戰地文化路徑，其中小古崗一營區部分，怎麼做公私有地的交換或地目重劃來保留砲堡跟營區的完整性非常重要，這或許也可以做成第一個示範，有利後續戰地文化資產的保留與活化運用。
7. 董颺先石刻群爭取列入國定古蹟
8. 文化局去年補助了30部影視作品，有的根本找不到影像內容，希望各局處在補助相關的影視作品時，可協調取得有限的公播權或影視製作片，甚至可邀請申請補助的單位在金門做首映，不僅可以讓民眾知道我們補助了什麼，也可以增加人流促進觀光人口的流動。
9. 各項勞務研究報告上網請持續努力。
10. 文資局在張文帝洋樓成立工作站，希望文化局可以主動的跟這個中央單位有更多的合作計畫，如果有工作進程提供更好。
11. 金門辦理動漫展立基不足，希望能多思考怎麼讓這筆預算花得更有用處。
12. 文化園區爭取節能補助擴大方案，但其實是建設處建管科編列，不宜作為業務成果編列。
