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【投資保障】SEC要管加密貨幣

無論是在華盛頓、華爾街、還是矽谷，這已經成為一種猜謎遊戲，人們想弄清楚美國證券交易委員會（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）對加密貨幣的看法—業內遊說人士關注著他在國會的證詞，律師們分析他的講話。高盛的財富顧問最近在一份研究報告中不無自豪地說，他們從根斯勒在麻省理工學院（MIT）長達29小時的「區塊鏈和貨幣」課程中尋找線索。這項工作可能既繁瑣又沒有新意，因為該課程的影片已經積累了數百萬的網上觀看量，就連根斯勒自己也感到驚訝。

在首次就數碼貨幣熱潮接受詳細的採訪時，根斯勒暗示，他對這個課題很有興趣並不意味著他支持撒手不管的監管方式—那是很多熱衷數碼貨幣的人希望看到的局面。這個幾乎不受監管的1.6萬億美元市場呈現爆炸性增長和劇烈的價格波動，對此應怎樣回應，決策者非常掙扎。根斯勒正考慮強而有力的監管制度，主要是建立對數百萬數碼貨幣投資者的保障。「我花了三年時間進行教學和深入研究，可說是對此興趣濃厚，我對這項技術持中立態度，但我對要保護投資者的態度並非中立的，」根斯勒說。「如果有人想猜，那是他們的選擇；但作為一個國家，我們有義務保護投資者免於受騙。」

根斯勒要求國會通過一項法律，該法可能賦予SEC監管加密貨幣交易所的法律權力，但他說SEC的權力範圍已經很大了。近年來一直多有圍繞哪些數碼資產該落入SEC的監管範疇的討論，比特幣就是不在這個範疇之內的例子之一：它像種貨幣，因此被列入大宗商品的範疇。但根斯勒說，還有另外數千種資產，其中大部份是未註冊的證券，它們必須遵守SEC的規定。

#SEC #美國證券交易委員會 #GaryGensler #加密貨幣

（本文節選自《彭博商業周刊∕中文版》第227期，如欲查閱全文，歡迎訂閱）
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【消費金融】誰在害怕數碼美元

目前美元仍是主要的全球儲備貨幣，也是全球貿易和金融交易的首選法定貨幣。但加密貨幣有可能威脅美元的主導地位，這也是波士頓聯儲銀行一直在與麻省理工學院合作開發數碼美元平台原型的部份原因。其他國家的政府在貨幣數碼化方面進展更快。這些國家的監管機構擔心，隨著接受加密貨幣的人越來越多，欺詐案例有可能倍增。

前美國總統特朗普的財政部長姆欽（Steven Mnuchin）曾就此表態，他認為發展數碼美元並非當下之需。他的繼任者耶倫（Janet Yellen）曾表示有意對此進行研究。在國會，對於數碼美元的支持跨越了黨派界限，在是否讓虛擬美元成真方面，國會有發言權。在今年6月的聽證會上，麻省的民主黨參議員沃倫（Elizabeth Warren）以及路易斯安那州的共和黨參議員甘迺迪（John Kennedy）表示對這想法持開放態度。沃倫和其他民主黨議員強調數碼美元有為那些支付高額銀行費用，或被金融系統完全拒之門外的低收入家庭提供免費服務的潛力。

甚至連數碼美元是否有必要存在也尚待商榷。對於大公司而言，跨境的銀行同業支付速度已經很快，限制了數碼貨幣的吸引力。由早期開始使用比特幣的投資者或許因這種貨幣幣值飆升而大賺了一筆，但比特幣的波動性使其很難取代美元等可靠的政府法定貨幣。

如果儲戶一窩蜂轉向數碼美元，那麼商業銀行將需要另闢蹊徑為貸款融資。數碼美元的支持者們提出一種可能的解決方案：由聯儲局向銀行放貸，資助銀行發放貸款。為幫助銀行留住存款，政府還可以為人們可持有的數碼貨幣金額設置上限。在巴哈馬，數碼貨幣的最高持有額為8000美元。

曾在奧巴馬政府任財政顧問的曼南德（Lev Menand）對上述解決方案提出了警告。他指出，當務之急應是為使用央行數碼貨幣提供不受限制的途徑。如今在哥倫比亞大學法學院授課的曼南德表示，這個想法可能需要立法通過，而國會面臨著一個重大的決定：創造一個健全的央行數碼貨幣系統，還是一個為取悅大銀行而生的脫脂牛奶式摻水產物。——Christopher Condon；譯：曉立

譚新強：美對華政策急變 傳媒洗腦人民反華
文章日期：2021年7月2日

【明報專訊】上周我指出美國擁有前所未見的強大媒體影響力，此所謂「軟實力」，才是操控全球的最重要「真實力」。尤其是經「神聖」互聯網名義護航下的新媒體，如facebook（最近市值剛升破1萬億美元），Twitter和Netflix等，更奇怪地能夠輕鬆逼使幾乎全球所有國家及地區，自動放棄正常和合理的傳統媒體監管法例和尺度！

大部分人都同意維持美國霸權最厲害的三樣「武器」就是「軍事、美元和傳媒」。很多人的錯覺是最首要的仍是軍事力量，有了這個，才能夠支撐強大的美元專權，最後有了錢，才能夠買到媒體的影響力。在過去的古老石油和傳統戰爭年代，這個因果循環關係，確有一定道理。但在現今數據資訊年代，整個因果關係已完全逆轉。

如果美國不擁有全球史上最厲害的媒體力量，近乎操控影響全球大部分人對美國觀感的資訊，雖然不等如所有人都因此愛美國，但對維持全世界對美元霸權的信心，明顯有極大幫助。如無此有效「洗腦」工具，近年美國債務井噴式上升，每年財赤極誇張的超過GDP的10%，總債亦已超越GDP的100%警界線，正常情况下，美元理應已面對極大壓力，大家恐懼的超級通脹亦真的有可能出現。

不過，有了超強傳媒力量，美國聯儲局的工作就變得異常輕鬆，只需如魔術般揮動一下QE魔法棒，就可在眾目睽睽下隨意印鈔票，違反美國表面上最推崇的自由市場經濟，諷刺地操控代表美元價格的整條利率曲線！

虛幣成接火棒遊戲 歸降美元霸權
Bitcoin和其他加密貨的本意為挑戰甚至推翻美元霸權，但後來逐漸發現絕大多數參與炒賣加密貨幣的人，原來最後都只是想拿回美元！尤其繼應運而生的stable coins如泰達幣（USDT）和USD Coin（USDC）等出現後，大家更毫不羞恥地表現出加密貨幣只是個短炒接火棒遊戲，真正目的是盡快把利潤轉回到理論上與美元掛鈎的stable coins！此發展可謂無心插柳柳成蔭，美國雖暫無意發展官方數碼貨幣，stable coins有多大風險是另一回事，但崛起的速度，絕對比任何國家的數碼貨幣快得多，亦大力幫助延伸美元霸權至加密貨幣世界。即是事實上，本來充滿理想和幻想的加密貨幣世界，已幾乎正式歸降美元霸權，也非常諷刺！

最後，當然有了超強的美元，才可支撑超乎任何正常需要的龐大軍事力量。美國擁有瘋狂的6000枚核飛彈，每年軍備支出超過7000億美元，是緊隨其後9個國家軍費的總和！除核武外，其他所有武器系統，都是有「實用價值」的，過去20年，美國非法攻打伊拉克和阿富汗，轟炸敘利亞、利比亞、巴基斯坦，幾乎每天以無人機（drones）執行暗殺行動，更製造數百萬可憐伊斯蘭難民，死傷人數過百萬！

整個穆斯林世界被逼害，因此走向更極端化，包括新疆也開始出現恐怖主義。美國本身經濟，本應無法支撑此誇張程度的窮兵黷武，絕對有走向如古羅馬帝國崩潰之路的可能，但正因有超級傳媒支持美元霸權，才可維持歷史上從未見過的美式「Nine Power Standard」！

美國堅信Intel前CEO的名言──Only the Paranoid Survive──對任何新崛起國家和勢力，都盡早提防和阻撓發展。美國打擊方法包括媒體攻擊、貿易戰、貨幣戰、軍備戰、顛覆政權行動，甚至正式軍事衝突，不一而足，看情况而定。二戰後的兩個被認為挑戰美國霸權例子為蘇聯和日本。對付蘇聯的主要策略為二戰後著名外交家凱南（George Kennan）在「X Article」中所建議的「圍堵政策」（Containment Policy），最後非常成功，經40年冷戰，不費一兵一卒，蘇聯自動解體。二戰後的日本受美國軍事保護，根本不太可能對美國構成很大真正威脅，但美國仍不放過日本，當日本汽車和電器業在七八十年代急速崛起時，美國貿赤日趨嚴重，就即馬上出手，在1985年與英國、西德、法國和日本達成廣場協議（Plaza Accord），迫使日圓在18個月內升值一倍，削弱日本出口競爭力，更把日本經濟推向泡沫化，到1990年正式爆破，至今仍未完全復原！

一般說法是美國對任何挑戰者的警戒線約為美國GDP規模的50%左右，但其實此說法有誤。大家用的例子是日本，到了1990年，日本經濟規模確到了約美國GDP的50%，但很多人忘記了美國出手的時間點是早5年的1985年，在日圓大幅升值前，當時日本GDP只約為美國的25％。所以美國認為真正有效的警戒線應為自己GDP的25%，若等到50%，可能已經太遲。

若把這些警戒線放到中國發展時間表上，到了2000年左右，中國GDP已接近美國的25%，本應已是美國出手打擊中國的時候。現今美國喜說中國能夠在2001年加入WTO，全靠美國支持，因此中國經濟發展突飛猛進。事實上，美國在中國入世前，多年來不見得非常支持，反而阻撓重重，每年以最優惠國待遇作為貿易要脅條件。到中國終答應各種開放市場要求後，美國才勉強支持中國入世。

911後沉迷反恐 錯過遏制中國時機
最關鍵的一件事是「911恐襲」，改變了美國外交政策，甚至美國的命運。本來蘇聯解體後，沙特阿拉伯和石油輸出國組織（OPEC）失去軍事靠山，轉投美國懷抱。在當年石油仍非常重要的時代，美國本應再無後顧之憂。但人算不如天算，拉登出身沙特富貴人家，但立志捍衛伊斯蘭，決定投身阿富汗反蘇聯侵略聖戰，接受美國訓練和軍事支持，無形中變成為美國賣命。當戰勝趕走蘇聯後，才恍然發現取而代之的是美國帝國主義，繼續雄霸整個中東，包括沙特。拉登感覺被出賣，所以就反噬美國，計劃了911恐襲，改寫了歷史。

911恐襲震撼美國，必須採取大規模軍事報復行動。此舉本無可厚非，但中東和中亞，尤其阿富汗是出名的英雄塜，多個帝國如英國和蘇聯等，都發現入侵容易退兵難，到發覺時已泥足深陷，難以自拔。至今美國在阿富汗打了近20年，仍處於如此尷尬局面。

到了約2015年，美國才開始夢醒和後悔軍事和外交上過度沉迷於在中東和中亞的所謂反恐戰。他們終於明白恐怖主義只有「干擾能力」（Power to disrupt），但沒有「替代能力」（Power to take over），所以威脅有限。另外，隨着美國頁岩油的發展和數據年代的來臨，中東石油資源的重要性愈來愈低，美國更倍覺中東之戰沒有價值。

最重要的當然是美國終發現錯過了打壓中國崛起的最佳時機！到了2015年，中國名義GDP已逼近美國的50%，按PPP方法計算，甚至有人認為早在2014年，中國已超越美國！

在2015年，資深美國國防部中國專家白邦瑞（Michael Pillsbury）出版了《Hundred-Year Marathon》一書，提出中國有百年挑戰且取代美國霸權的野心，美國必須提防。到了2017年，哈佛Kennedy School前院長Graham Allison出版了更有影響力的《Destined for War：Can America and China escape Thucydides's Trap》，修昔底德陷阱一詞頓然流行起來，其實只是給予過時和危險雙邊鬥爭，零和遊戲一個糖衣毒藥包装。

到了2018年一月，美國國防部更首次在每年威脅評估報告中，把中國提升至第一位，取代之前十多年的伊斯蘭恐怖主義，是非常重要的一次戰略改變。2019年5月，美國國務院（即外交部）時任政策規劃主任（Director of Policy Planning）斯金納（Kiron Skinner，黑人女士），出了一個名為「Letter X」的報告，明顯模仿凱南的「X Article」，同樣建議以圍堵策略對付中國。

但報告太過老實，竟承認中國崛起是美國首次面對非白種人挑戰。意思是即使蘇聯和甚至納粹德國，都只是白人大家庭的自己人之爭，中國人是外族，才是真正最大威脅！我當跟一些美國外交官員討論此事，他們自辯此屬個人觀點，在報告出了之後不久，斯金納已離職。但離職與否有何關係，官方報告中仍存在，抹黑和打壓中國政策仍在執行！

上周文章包括了皮尤研究中心（Pew Research）的一些西方國家人民對中國態度的長期民調圖表，數據顯示在2000年代初，在不少國家，包括美國，對中國有好感的比例仍略高於反感，之後10年反感比例確有緩慢上升趨勢，但真正出現類似非線性急升情况，是到了約2015年後才出現的。美國流行的講法是中國在2012年起，開始走向專制甚至獨裁，踐踏人權，所以西方因正義而產生反感。但此說根本與事實不符，現在對新疆的無稽非殺人種族滅絕指控，也奇怪地堅持中國只從2018起，才突然建造大量集中營。但新疆的恐怖襲擊高峰期在2009年，即使要大力鎮壓，也應在2009年開始，不應在近10年後才開始。

美國對新疆香港立場急轉彎
我認為真正解釋是從911恐襲後，美國一直希望中國支持全球反恐戰，亦長期支持中國的反恐政策。在小布殊年代，甚至曾讓中方到訪古巴的關塔那摩灣（Guantanamo Bay）黑獄，參與偵訊被監禁新疆恐怖分子。此反恐合作維持超過10年，只因美國從2015年後，逐漸認為中國對其威脅更大，才突然改變對中國新疆政策的說法，由支持改為抨擊，美國傳媒亦樂於順從宣傳此充滿虛偽和種族主義的謊言，廣大西方人民亦逐漸被洗腦。我相信大家仍記得，在2019年的香港暴亂中，也曾出現類似的急轉彎，由認同中央和香港政府的克制處理手法，突然改為嚴厲批判，並加以所謂制裁。

所以事實是，過去5年，中國發展方向並未有巨大改變，仍然堅持歷史上罕有，美國從未嘗試過的和平崛起，中國人權狀况，仍然不斷改善和進步。在2019年的巨型香港暴亂，政府竟能避免奪走任何性命，簡直是奇迹！

真正改變了的是如夢初醒的美國，等到約2015年，才意會到中國可能將在不久將來，在經濟上超越美國，所以就開始了瘋狂的傳媒抹黑行動，再加上其他貿易和科技戰等等。但他們仍誤解中國，中國發展方向是和平的，固然為中國人帶來美好生活，走向富強，但亦為全球各國製造更多更有利商機。只要美國削減誇張軍費和財赤，連美元霸權也未必馬上消失，因為中國在金融開放上，偏向保守。

中國和平崛起利各國商機
如今中國經濟規模，在未來5至10年內超越美國的大勢已成，除非出現恐怖正面戰爭，或其他意想不到巨變。美國實應回頭是岸，接受芒格（Charlie Munger）和其他智者的意見，不少中國政策是正確的，有利於民和全世界，美國應支持甚至模仿，而非永遠偏見，且嚴重抹黑。此做法損人不利己，最差情况，甚至可帶來世界末日！

今期本答應討論弱媒體對中國的壞影響，但篇幅有限，先解釋清楚美國媒體以至人民，在過去數年，對中國態度突然改變的因由，下周再討論其他。

（中環擁有facebook及Netflix財務權益）

中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]

香港今日社論2021年06月09日(100蚊花旦頭)
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明報社評
七大工業國集團（G7）達成歷史協議，提倡訂立全球最低企業稅率，暫定至少15%，港府表示將應對全球稅制變化，保持香港競爭力。新經濟時代，跨國巨企利用各地稅率差異，避稅成風，實際繳納稅款低得離譜，全球應當攜手制約。早前華府主張的21%最低企業稅率，水平偏高、私心明顯，經過一番討價還價，現在G7提議將最低稅率定在15%，徵稅門檻針對跨國巨企而非一般企業，全球多數國家接納的機會相對較高。香港作為著名低稅港，所受影響初步看來未算太嚴重，惟亦非全無影響，當局必須留意魔鬼會否藏於細節中。

蘋果頭條
郊野公園邊陲起樓建議引發全城熱議，力倡建屋大計的前特首梁振英早於2017年《施政報告》提出，近日重提舊事逼迫林鄭，追擊林鄭壓抑樓價無能。民意對侵入郊野公園建屋甚為敏感，《蘋果》發現元朗大棠有機生態園後山一幅大欖郊野公園土地，大片樹林被非法砍伐，更挖出巨型深坑非法傾倒人畜排泄物，形成一個相等於標準泳池的「超級屎坑」，惡臭瀰漫生態園，嚴重破壞環境，更引發播毒危機。傳染病醫生警告：「如果近距離接觸或間接接觸受感染糞便，有機會感染致病性微生物，會好危險！」

東方正論
香港有樓至上，無論順境或像現時疫境，樓價易升難降，4月份樓價指數較2019年5月的歷史高位僅低2%，但正如財政司司長陳茂波所說，市民供樓負擔比率達約73%，對比往年平均數據顯著提高。有果必有因，香港工時全球最長，在國際調查中更被選為「最過度勞累城市」首位，家屬哭訴工友過勞猝死，這個城市盡是打工仔悲歌！本報頭版報道，每年超過百名打工仔過勞死，「辛苦搵錢冇命享」。

星島社論
歐洲國家盃將於本周六揭幕，為期一個月的球壇盛事將吸引大量賭注，非法賭博集團早已瞄準香港大舉「吸金」，亞洲賽馬聯盟日前發表調查報告，指出港人去年疫情期間經非法賭博網站投注賽馬及運動項目大增一至兩成，估算非法集團利潤可能超過一百五十億港元，很多海外莊家不但銳意吸引香港賭客，有統計更指逾百個賭博網站伺服器設於本港，但因普遍使用匿名伺服器和加密交收賭注等資料，令執法人員追查困難。

經濟社評
金管局將研究發行數碼港元可行性，除了要趕上數碼貨幣大潮流，亦是進一步加強金融科技（FinTech）的優勢。推出數碼港元只是第一步，金管局還提供長遠規劃，讓金融界盡快檢視提升業務數碼化，方能提升金融服務業的競爭力，鞏固本港作為國際金融中心的領先優勢。金管局總裁余偉文昨天公布「金融科技2025」策略，表明內部已成立跨部門工作小組研究數碼港元在零售層面的可行性，還會全面推展銀行數碼化、發揮數據基建潛能、擴展金融科技人才庫及善用資源政策支持發展。