去年的今天,消防法修法通過,將資訊權、調查權以及退避權正式入法,這是消防員工作權益保障的里程碑。
在這之前,是無數消防員在火場犧牲,還有大雅違章工廠案,燒出了消防員保障不足的問題,引起社會關注,促成了修法的動力。
在過程中,時代力量偕同消防員工作權益促進會,在立法院推動修法,最終在朝野各黨合作下,取得了階段性的成果。
在今天,讓我不厭其煩再告訴大家,為什麼退避權、資訊權、調查權是消防員的保命三權。
消防員在搶救的過程中,經常受到指揮長官的壓力,即便是無人受困的火場,也必須入室搶救。大雅違章工廠以及新屋保齡球場火災案,就是典型的狀況,消防員是否能夠在受到長官或民眾的壓力,遇到可能危及自身安全狀況下行使退避權,就是個重要的議題。
再者,在電子工廠的火警中,工廠設置複雜的管線以及使用不明化學物質,讓消防員在不知情的狀況下容易造成傷害。昨天桃園欣興電子火災案中,有七名消防員在射水過程中,遭到不明化學物質噴濺導致傷害,更凸顯出廠方必須將資訊公開揭露的重要性。
最後,當殉職或重傷意外不幸發生,最重要的便是查明真相,避免重蹈覆轍。
設置「災害事故調查委員會」,讓基層消防員能夠介入、協助調查,是去年消防法修法的重點。
然而,今年二月在高雄鳳翔分隊發生的執勤車禍殉職案,卻被消防局以「單純車禍事故」為由拒絕召開會議。消防員承擔的業務複雜,並不是只有救火而已,消防局此舉顯然是限縮解釋。
在消防法修法通過一周年的今日,還有許多未竟之功,消防員守護我們的生命安全,就讓我們來當消防員的後盾。
行文至此,讓我們要向下列人員致敬,是他們用性命,推進了消防改革:大雅違章工廠大火案殉職的謝志雄、張哲嘉;敬鵬電子工廠大火殉職的李翰霖、游曜陽、林伯庭、余佳昇、游博瑜、林尉熙;新屋保齡球場大火殉職的陳鳳翔、陳彥茗、蔡長融、張桂彰、曾重仁、謝君傑。
[參考閱讀]
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今天上午我到桃園,參加日前敬鵬電子工廠大火中殉職的六位打火兄弟公祭,看著打火兄弟的家屬,尤其是那幾位小朋友,上台領受父親的獎章,眼淚就一直在眼眶裡打轉。今天在台灣的每一個人的生活安定,都建立在警消同仁們的血汗付出之上。
每一條生命,都是一個家庭百分之百的損失,而且是永遠的損失。我們悼念英雄的最好方式,就是幫他們照顧遺孤。在省府期間,因為義消的損失,我們成立了義警義消的照顧基金,如有傷亡意外,這個基金會照顧遺屬家庭,並扶助遺孤子女就學,直到大學畢業。
這是一場血的教訓,必須徹底研究改進。我們不能今天公祭,明天忘記;不能只會要長官辭職下台,卻沒有具體的改進措施,防止下次重複錯誤。
坐在公祭現場,聽著他們的故事,我寫下了四點感想:
一、從高雄氣爆到這次電子廠大火,顯示台灣的消防隊普遍缺乏應對化學災變的裝備、知識、與技能。台灣唯一足以應對電子廠複雜藥劑等級化學災變或大火的消防隊,是聯電成立的竹科與南科私人消防隊,支援範圍無法及於全台。鄭文燦縣長說,光桃園就有1萬7千家工廠,而現代製造業使用的化學藥劑愈來愈多樣,已非地方政府或縣市消防單位所能應付。因此,中央政府應該統籌檢討,改進各地消防隊應付化學災變的能力,給予適當的裝備、訓練、及支援系統,改善消防單位處理化學災變的能力。
二、中央應召集各縣市政府、工業園區、消防單位,修改法規,蒐集並管理各工廠的平面圖、藥劑放置圖,與各類細節配置圖,最好能電腦化,搭配各類通訊與監測系統,讓現場指揮官能儘快掌握狀況與情報。
三、各城市高樓愈來愈多,因此,除了工廠,高樓消防能力也應加強。
四. 對於殉職或因公傷殘的警消,與來支援的義警義消,政府不能只發一筆錢了事,甚至還斤斤計較,只支援半數子女教育費用(獎學金)。政府應該全力照顧殉職及傷殘的警消家庭與遺孤,全數支援其教育費用,直至大學畢業。親民黨團已在立法院,提出相關的修法提案。
不讓打火兄弟再出這種遺憾,才是我們這個政府,這個社會,應該一起努力的事。增加警消現職與退休福利,讓警消待遇與福利比照軍職,也應該是整個社會,帶著感恩的心,一起促成的工作。血的教訓,要能促成大步的改進,才對得起這些逝去的打火兄弟。