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😉智慧治理 友善鄰里
#打造共存共榮共好的產業創生基地
經濟部工業局工業區組掌管全國產業園區，近年來推動智慧治理，強化園區環境偵測、交通服務、路燈管理，再導入設計美學，讓產業園區融入地方，成為在地的好鄰居。另外，我們也藉由公告閒置土地、工業區立體化等方案，活化園區土地利用，提升投資金額，創造就業機會，讓產業園區成為推升台灣經濟的重要動能！
看完影片，是否感覺產業園區跟你想像得不一樣呢？
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#推升台灣經濟的重要動能
今(25)日林佳龍委員在財政委員會就財劃法質詢財政部長張盛和。林佳龍表示，行政院的財劃法版本是「穿著衣服、補衣服」補破網的財劃法，並要求張盛和試算中央地方財源5比5的分配架構。林佳龍主張朝財政聯邦主義來發展，中央要大膽把權、錢下放，放棄現在透過行政手段個別處理財政分配，朝向思考創新的財政制度，如此才能調動中央與地方處理財政的積極性。
林佳龍首先提出他主張的財政聯邦主義。他說，從民主政治的本質來談財劃法跟中央地方關係，民主最重要的本質就是人民作主，在制度上就是反映在地方自治， 1832年法國大革命後，托克維勒考察美國，發現美國有鎮上的會議 (Town meeting)，現在的美國總統大選候選人也要巡迴地方，讓市民直接問候選人問題，所以「民主到底就是要地方自治」。林佳龍主張台灣民主下一波發展就是要讓人民作主、讓地方自治，中央要大膽把權、錢下放，放棄現在透過行政手段個別處理財政分配，朝向思考新的財政制度，如財政聯邦主義來發展，如此才能調動中央與地方處理財政的積極性。
林佳龍接著說，經濟動能推升經濟動能方案，提升經濟動能最大的殺手就是政府，當前架構中央與地方的關係應採抽屜理論，就是把抽屜的東西都倒出來，再把必要的放回抽屜。林佳龍指出，財政的聯邦主義就是讓各地方發展其特色及稅種，地方可集中發展工業、農業、文化、觀光等特色來增加自主財源，這樣橫向的競爭關係就會出來，很自然地會帶動各縣市的財政紀律。林佳龍舉出歐美國家財政聯邦制長期以來都運作得很好，過去認為台灣國土很小、人口不多，是單一制國家，其實不然，在當今全球化真正的在地發展就是要有全新在地的思考。
林佳龍表示，行政院的財劃法版本是「穿著衣服、補衣服」補破網的財劃法，挖東牆補西牆，其實是引吃卯糧、五鬼搬運，有如老千跟郎中，好像大餅做大了，實際上是虛增實減。林佳龍指出看財劃法的試算表，新法實施後會比舊法補助地方部分多出438億，實扣掉由中央負擔的健保 618億，其實地方沒甚麼增加，甚至減少。例如台中承接國立高中職以及署立醫院，甚至13條央管河川也移撥給地方去承接浩大的防洪治水經費等等。林佳龍表示，現在的中央是財政困難，但中央與地方的財政不是零和，現在需要的是制度創新，新三年、舊三年，縫縫補補又三年，若通過行政院版的財劃法也很難撐過三年，純粹是歹時機 度歹年冬，並不能永續發展。
林佳龍拿出行政院版修正草案-中央統籌分配稅款架構(附表)指出，財政部的版本還是行政裁量掌控關鍵預算，易造成綁樁及恩庇主義，目前財政部草案修了老半天，還是中央集權及錢無所遁形。他並提出五大改正要點:
1. 所得稅暫財劃法的部分目前只有6%應加大20%甚至到30%，一般性補助款應納入統籌分配款，不但簡單又可行。
2. 6%的財源保障彌補209億，是中央政府拿來預留未來桃園縣準直轄市升格成直轄市的預備款，適不適合有待討論。
3. 4%的特別統籌分配稅款139億，往常為救災預備之用，但這幾年已另將救災費用另編列專門預算，因此目前雖美其名是救災預備款用，其實中央可拿來自由分配，作為綁樁固樁之用，有上下其手就有貪污腐化，應該刪掉。
4. 85%(2,659億)其中的餘數參酌基本建設需求分配，其實此款項是中央有決定及分配權，也很容易被中央拿來威脅或是綁樁固樁之用。
5. 老農津貼、國民年金、農保等三項支出，屬於全國一致性福利，應改由中央負擔。
張盛和部長表示，林佳龍委員提的財政聯邦主義是最上位中央地方的制度設計， 不是財政收支劃分法單獨可以解決的。他回答林佳龍，目前中央地方財源是6 比4，4%的特別統籌分配稅款139億是用在重大緊急預備之用，要少一點要多一點，可開放討論。85%(2,659億) 彌補基本收支差短這部分是可以照顧偏鄉基本建設。再者，張盛和認為，若所得稅的貢獻要從 6% 增加到20%，中央就要增加1000億給地方，這樣是比較接近林佳龍所說的 5比5，地方拿到多的錢也會拿到多的事，這財政部還需要再研究。
今(26)日立法委員林佳龍就當前台灣經濟困境在立法院財政、經濟、司法委員會質詢央行總裁彭淮南、經建會主委尹啟銘與經濟部長施顏祥。
針對基本工資問題，林佳龍表示，這不是單純的勞動政策，是核心的經濟政策。基本工資必須隨生產力的提高而調升，生產力的提高來自於更多資本的累積與技術進步，難道馬政府主政幾年以來，生產力都沒有提高嗎？馬政府用一堆經濟口號，結果出口仍然衰退不振，產業結構依然無法升級，還導致貧富差距擴大、青年貧窮，林佳龍說，出口無法改善時，提振內需才是要務，透過適度調高基本工資以增加廣大勞工的所得與購買力，才會有一般提振內需的效果。林佳龍強調，目前的財經政策認為低工資是產業結構問題，產業結構改善，工資自然會上升，是倒果為因，惡性循環下只會留下以低成本生產的廠商。
馬總統日前發下豪語: 經濟顯著回升「一個月可以做出成績」，但是彭總裁提出「二高三低」，亦即失業率高、物價高、消費低迷、投資疲弱與進出口減緩，林佳龍說這正是打馬總統一個巴掌，一個月內後是「見效」還是「見笑」(台語)?彭總裁回答，九月份前三周的出口成長已經呈現二位數，林佳龍委員隨即追問，連續九A的央行總裁真的相信三周的出口成長就可以讓全年「二高三低」的經濟現況馬上起死回生?
行政院九月公布「經濟動能推升方案」，林佳龍委員質詢三位財經首長，對於該案是否能振衰起弊，還是另一個「六三三」、「振興經濟擴大公共建設投資計畫」、「愛台十二項建設」、「黃金十年」?
林佳龍指出，經過他詳細閱讀「經濟動能推升方案」，並比較這一堆短期、中長期的經濟方案，雷同度高達八、九成，而且經濟動能推升方案就是一個空包彈方案，許多有關產業輔導的部分，都沒有看到預算投入，主計總處並無法編列額外預算，用的只是既有預算。
林佳龍又指方案中三業四化跟中堅企業的政策只是新瓶裝舊酒，相關的科專工具又無法真的針對這些符合資格的企業給與加碼的輔導，又在和稀泥，「看得到吃不到」。財經首長面對林佳龍質詢啞口無言，林佳龍委員提議，目前台灣中小企業數量約 124 萬家，約占整體企業家數之97.68%，就業人數占總就業人數 78.06%。政府每年編列預算挹注中小企業信保基金，由往年的 60 億明年縮減至 40 億，民進黨主張擴大為 100 億元，才能真正充裕中小企業的融資，保證能量。
林佳龍要求財經首長拿出魄力，檢討一些成效不彰的計畫來退場，把經費挪過來做這些他認為更重要的事情，具體可以退場的計畫，譬如兩岸搭橋，「兩岸產業都快水平競爭了，還搭甚麼橋?」
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