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2021.04.19【經濟委員會】質詢
#日本排放核廢水
#呼籲提高到行政院層級
#跨部會一起努力

今天經濟委員會邀請農委會、原能會、海委會及相關部會就「有關日本福島核電廠欲排放輻射廢水，將嚴重衝擊我國漁產事業及危害國人生命健康乙案，政府之相關反制因應或嚴正回應舉措」進行報告，並備質詢。

首先，關於日本預計兩年後、分30年排放核廢水入海，我詢問原能會劉副主委，受到最直接影響的國家有哪些？針對核廢水的排放，是否有國際慣例？國際安全標準為何？劉副主委表示，原能會已於108年向日本核安管制機關（NRA）表達高度關切，後續在日本做出排放決定後，也當面向日方表達反對立場，並交付信函說明若日本政府不顧鄰國反對，仍決定採海洋排放之方式，希望日本政府應積極做好台灣附近公海海域海水及海生物量測數據、相關分析技術及模式分析並共同進行比對及溝通討論，以及處理廢液排放所提執行方案的申請與審查進度等三項要求。

另外，我也詢問農委會陳主委，若我國漁民權益受損會向日方求償，但此時傷害已造成，在距離核廢水排放前還有兩年的準備期，農委會是否能超前部署？陳主委表示，在這兩年會進行事先模擬並算出可能影響數據，對於可能造成我國漁業的影響都會再排放前預先掌握。

我認為，原能會僅表示反對不足以讓國人放心，必須要求日方說明安全作為及相關安全機關之審查作業情形，更須得到日方對排放核廢水的安全確保。另外，對於此國際高度關注的議題，我呼籲應提高到行政院層級處理，並由跨部會跟日本磋商協調，盡最大努力減低日本核廢水入海對我國漁民及海洋生態之影響。

《日本決議排放核廢水 蔡政府不敢嚴正抗議！》
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❙日本排放核廢水 蔡政府不抗議嗎？❙
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日本政府決定在兩年後，把福島核電廠的核廢水排入海洋，如此大量的核廢水排入大海，勢必會對當地海域產生污染，水產品安全性更會遭到國際質疑！蔡政府過去一直拿台日友好來做大內宣，請問日本做出如此重大政策之前，有沒有知會過台灣？為何至今都沒有看到蔡政府拿出因應對策，或是對日本公開聲明？
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❙研究指核廢水將汙染海水環境！❙
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國際環保組織綠色和平的專家表示，當人們攝入受到污染的海洋食品，會帶來潛在的健康風險，而且「造成的DNA損傷可能導致細胞死亡或潛在的遺傳突變」。

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❙蔡政府因應對策在哪裡？❙
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台灣目前仍禁止福島周邊核災食品進口，但是蔡政府曾經展現出開放福島核災食品進口的意圖，駐日代表謝長廷更是多次幫核食說話，請問在日本決議排放核廢水後，蔡政府還會不會支持開放核食進口？

現在台灣漁民都非常擔心，一旦日本開始排放核廢水，可能會嚴重打擊國人食安信心，對漁民更會造成直接衝擊，請問蔡政府做好準備了沒？未來應該針對日本食品加強邊境管制、輻射檢測，並且堅持禁止福島五縣市核災食品進口。
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❙蔡政府不要再逢日必軟！❙
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我們發現，蔡政府對日本政府態度一貫軟弱，外交部僅是表達關切、會了解進度，駐日代表謝長廷更是僅用短短110個字的臉書文回應，甚至不敢以自身立場說出反對或抗議，只敢用原能會曾表達反對意見來搪塞。

目前日本周邊國家，包括韓國、中國大陸在內，都對這項決策提出嚴正抗議，我們也要求蔡政府應該堅定向日方表達抗議、反對的立場，並主動評估核廢水對台灣的影響，以避免周邊海洋生態遭到嚴重破壞。蔡政府不能軟弱，應善盡職責，全力捍衛我國漁民權益及國人食品安全。

【超前部署福島含氚廢水2年後排放入海因應措施，捍衛漁民權益、保障漁獲安全】

最近日本政府宣布，福島第一核電廠將於2年後將所儲存的含氚廢水稀釋後排放入海，這個消息立即引起周邊國家及漁民疑慮。我國原能會第一時間以正式書面向日本政府表達反對立場，呼籲日本政府對於相關決定應再三思，並應善盡國際社會的責任，充分主動揭露相關資訊。農委會也立即啟動相關的應變措施，全力確保漁民權益。

從福島第一核電廠發生事故迄今，我們每年都會針對遠洋及沿近海魚類檢測碘-131、銫-134及銫-137等核種，10年來共計檢測2,212件，包括秋刀魚560件、其他洄游魚種1,652件，全部檢驗合格安全無虞。我們已更進一步盤點出臺灣周邊太平洋環流帶上的所有魚種，即日起將針對所有魚種全面執行加強檢測，每年抽檢件數將翻倍到至少500件以上，以保障漁民漁獲品質及安全。

此外，我們的水試所原本就有在臺灣周邊海域執行監測採樣20處，每年夏季和冬季各會進行一次採樣，即日起我們將大幅擴增採樣點，從原來的20處增加到62處，範圍遍及我國經濟海域，採樣頻率也將從半年一次提高到每季執行，且除海水外，浮游生物和仔稚魚也會一併納入監測。政府也已成立跨部會平台，調查、模擬並預警含氚廢水對我國周邊海域的可能影響，除將定期公佈調查結果外，也會作為未來若含氚廢水對我國漁民權益造成損害，向日本政府求償的科學基礎。捍衛漁民權益、保障漁獲安全，將是我們絕不退讓的底線。

立法委員林佳龍今天針對海巡署就近期釣魚台情勢變化與政府因應作為提出質詢，並要求海巡署與外交部，乃至於其他國安相關體系應加強資訊聯繫，在維護我國漁民權益與領土主權的同時，應兼顧台美、台日關係，以及須注意切勿向國際社會傳遞出兩岸聯手保釣等錯誤訊息。

林佳龍委員指出，不論是馬英九總統在2月18號所發表的「兩岸不聯手保釣的三個理由」，以及美、日兩國曾要求台灣應在釣魚台問題上更加自制，甚至是外交部最新製作的保釣宣傳片與尚未開拍的微電影等，海巡署不僅事前都沒有收到相關訊息通知，事後至今也還尚未完全進入狀況。對此，林佳龍委員表示，海巡署做為海上執法、護漁的第一線，卻出現如此嚴重的訊息落差，顯見馬政府內部的聯繫與溝通，有相當問題。而連在國內效率都如此低落，也難怪在國際宣傳的部份總是事倍功半。

此外，林佳龍委員也引述日本產經新聞3月3日的報導，向海巡署長求證是否台灣的公務船在1月27號之後便未進入釣魚台的鄰近海域，以及是否對1月24號曾前往釣魚台海域的民間船隻處以三個月禁止出港的命令。針對上述問題，王進旺署長則回應表示，1月27號之後台灣確實沒有公務船再進入釣魚台鄰近海域，但他也否認有受到美、日壓力，只是目前正值東北季風期，因此並未有台灣漁民前往該海域作業，因而無護漁需求。至於保釣船全家福號，確實有給予三個月的禁航處罰。

最後，林委員於總結時表示，台灣的國際處境困難，這是大家都知道的，但他仍要求未來當捕魚季開始時，政府及海巡署應加強維護漁民安全及權益。另外，在整體大戰略的考量下，要極力避免製造兩岸聯手保釣的印象。