選舉最大的秘密,是票少的輸嗎?
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前高雄市長韓國瑜曾經說過:「選舉最大的秘密,就是票少的輸,票多的贏」
但如果在美國總統大選上,不一定是這樣的。
先來講一個故事。
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⇾ 票少的,卻贏?
2000 年大選,民主黨的高爾對上共和黨的小布希。
正當全部的州票都開完時,只剩佛羅里達州尚未開完,通常只剩一個州沒開完票是並不會影響選舉勝負,但這個州的「選舉人票」卻會決定當時的總統寶座。
原因在於,美國採用的是「選舉人制」,雖然每一個選民還是要出來投票,但決定誰當選總統的關鍵在於:
在那一州獲勝的候選人就可以拿下該州所有的「選舉人」票,該州輸的候選人,則一張選舉人票也拿不到。
在美國一共有 538 張選舉人票,因此候選人只要拿超過 270 張就過半而當選。
而當時,佛州尚未開完票時,布希拿了 246 張選舉人票,高爾拿了 267 張選舉人票,都尚未過半,而當時佛州的選舉人票為 25 張,因此也就是說誰拿下佛州,誰就可以進白宮。
而在此時,因為布希領一直處於領先狀態,新聞也宣布布希獲勝,高爾也致電恭喜布希當選。
但事情在一個多小時後出現變化,布希原本領先的票數一直大幅下降,差距只大約 1000 票,高爾隨後向小布希撤銷敗選,成為史上第一位撤銷敗選承認的總統候選人。
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⇾ 訴訟攻防戰爭開始!
在隔天,最終宣布的數據為布希以 1,784 票領先高爾,領先幅度約 0.03 %,按當時佛州的選舉法規定,差距在 0.5 %以內,需以「機器」重新計票,結果呈現布希領先票縮小到 300 票左右。
因此民主黨針對其中比較有優勢的四個郡,向選委會提出「人工」計票申請,希望可以翻盤,但小布希陣營立刻向法院訴請禁止,而後遭到法院駁回。
後來上訴到佛州最高法院,最高法院卻又做出對民主黨陣營有利的判決,認為可以人工點票,並且延期到 11 月 26 號。
而經過複雜的訴訟後,最後上訴聯邦最高法院,最後也是以 5:4 做出了判決,認為佛州最高法院並沒有提出明確的計票標準,違反聯邦憲法增修條文第 14 條。
因此全州人工計票就到此結束,高爾也承認敗選,他是這麼說:
現在,美國最高法院已經做出判決,一切爭議就到此為止。我對最高法院的判決極不認同,但我接受這項裁決,接受下週一選舉人團所將確認的結果。今晚,為了人民的團結以及美國民主的健全,我在此承認敗選。
這就是歷史上著名的 Bush v. Gore 案。
而最終,其實高爾的「總票數」是大於小布希的,而在 2016 年時,希拉蕊的總票數也是贏川普的,但最終川普贏在選舉人票。
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⇾ 我們呢?
根據我們憲法增修條文規定,總統選舉是由「人民直選」,也就是真的是票少的輸,票多的贏。
今天就要開票了,你覺得誰會贏得這場選舉呢?
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這次的質詢題目較難,所以這裡整理個文字懶人包:
台北市有一筆基金今年就會突破一百億大關。這筆基金很厲害,每年固定會多出二十億的現金,所以明年底預估會有130億那麼多。
但這筆越變越多的現金卻是台北市最大的虧損投資之一,你知道為什麼嗎?
這個故事很長,要從一個叫做公共設施保留地的東西開始說起。
很久很久以前,基於都市計畫的理由,台北市把一些土地劃為公共設施保留地。這些土地的所有者很倒霉。因為公保地的意思就是市政府想要買下來建設成道路或公園,但是現在沒錢。可是因為已經被政府保留了,所以地主也不能拿去做別的用途,因為「有一天」政府會來買。
很多公保地就這樣躺在那裡十幾二十年。
這樣下去也不是辦法,所以2014年市政府想了一個很好的辦法,就是讓建商可以去「幫市政府買」。建商可以買公保地和捐現金給台北市政府,換取建商自己建案的‘容積獎勵,讓建商可以蓋更大的房子。通常轉手之間就可以賺到三倍以上的利益,不過政府也獲得公保地,倒楣地主也順利脫手,三贏啊。
但是這個好辦法卻出現一個bug。
這筆錢每年固定會收到建商給付的現金大約30-40億,但是每年都沒花完。例如今年收到35億,只花了15億,剩下20億。
有剩餘好像也不是壞事?但其實這筆錢有法律規定的用途,不能因為有剩餘就改拿來賑災、紓困、或做社會福利。它只能拿來買地。
當錢沒花完放在銀行時,每年利率大概0.1%,但是土地價值每年固定成長1.5%-4%。也就是你今年沒花完的錢,明年會因為土地價值的成長而損失1%左右,以容積代金總額100億來算,等於每年虧損1億以上。
那為什麼不把錢花完?明明被限定使用的公保地還那麼多。
因為公保地是採取標購制,畢竟我們是民主社會,我們不准地主隨便亂搞這些公保地,但我們也不能強迫他賣,所以地主要自己拿著地給市府標。
但是他們也不想賣。
因為按照規定,政府收購公保地的價格只能是土地公告現值的15%。等於要叫地主打1.5折賣給政府,很多地主並不樂意。而且因為依照現行的容積代金制度,建商也可以買公保地,而且不受15%的限制。最後建商與公保地主的成交價常常是在50%或甚至200%以上。建商很樂意出高價,因為容積獎勵可以讓他賺更多。
所以地主幹嘛把土地賤賣給政府呢?
政府不希望調高公保地收購價格是因為怕某些在最近幾年才持有公保地的建商或掮客牟取暴利,但是容積代金的問題不解決,我們只會看到一筆不能使用的現金變成利息虧損的怪獸。如何在合理範圍內調整土地收購的方法、刺激地主賣出土地的動力,或甚至找到代金的其他使用方法,是台北市政府不可逃避的責任。
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