恐怖襲擊會讓福島災難重演？ （04/06/2016 New York Times 紐約時報中文網）
恐怖分子已經盯上了核電站。我們不能有所懈怠。
本文作者：
格雷厄姆·艾里森(Graham Allison)是哈佛大學甘乃迪政府學院（ John F. Kennedy School of Government, Harvard University）科學與國際事務貝爾福爾中心主任（Director of Belfer Center for Science and International Affairs），著有《核恐怖：最終能避免的災難》(Nuclear Terrorism: The Ultimate Preventable Catastrophe)。
威廉·H·托比(William H. Tobey)是貝爾福爾中心的高級研究員 (Senior Fellow, Belfer Center for Science and International Affairs)，是《預防核恐怖：在持續地提高還是在危險地倒退？》報告(Preventing Nuclear Terrorism: Continuous Improvement or Dangerous Decline?)的共同作者。
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布魯塞爾上個月發生的襲擊案明確提醒我們，恐怖分子有多大的決心，而我們又有多少薄弱環節。一個最令人擔心的薄弱環節是在核安全領域。
恐怖分子襲擊了機場和地鐵，但一些比利時調查人員相信，這只是他們在感覺被當局包圍之後的無奈選擇，他們的原計劃可能是襲擊一個核電站。幾個月前，在對去年11月巴黎襲擊案嫌疑人的公寓進行搜查時，調查人員發現了一段關於比利時高級核官員的監控錄像。據說比利時警方已經找到了該錄像與兩名布魯塞爾恐怖分子之間的聯繫。
比利時核設施的安保之差是出了名的。2014年8月，有人將該國杜爾四號(Doel 4)核電廠的渦輪發電機中的6.5萬升潤滑油排空——此人身份至今不明。由於沒有發現入侵痕迹，調查人員懷疑是內部作案。
據說這個發電廠有兩名工人在2012年離開比利時，前往敘利亞作戰，最終加入了伊斯蘭國。其中一人據信已經在敘利亞喪生；另一人返回比利時後被判定犯有恐怖主義罪行。
然而，確保核電廠安全的措施仍然奇缺。不僅是比利時，世界各地的核設施一直都有很多漏洞。
上周在華盛頓舉行的核安全峰會上，50多位領導人宣布，大量的高濃縮鈾已經從不同國家轉移到了安全儲存地點，一個重要的核安全條約將會得到加強。但改進後的條約也仍然不夠：它甚至沒有要求對看守武器級核材料的警衛進行武裝。
關於核恐怖主義的討論，往往集中在恐怖分子竊取武器級材料，或者製造臟彈的可能上。但卻往往忽略了恐怖分子襲擊核電廠，引發切爾諾貝利或福島事故那種災難的風險。
這並不是異想天開，我們知道這種風險已經有一段時間了。9·11襲擊的策劃者曾考慮過讓大型噴氣式客機撞向紐約附近的核設施。基地組織的訓練手冊上，也把核電廠列為在美國製造恐懼的最佳目標之一。
襲擊核電廠，或者襲擊存儲核廢料的冷卻池，不會有蘑菇雲升起，也不會導致數以萬計的人斃命。但是會帶來大量輻射，引發公眾恐慌，讓大片土地無法居住。此外可以讓數以千計的人因癌症而早亡。
美國目前有99個核反應堆在運行，超過三分之一的美國人住在距離它們不到50英里的地方。在其他30個國家，還有300多個核反應堆正在發電。
核電廠有自己的安全機制，它通常配備了多個不太可能同時出現故障的系統：理論上說，如果其中一個出了故障，總是會有另外一個頂上。但是這種冗餘保護雖然能有效防止事故，卻防不了那些力圖讓所有系統同時出故障的恐怖分子。舉個例子，如果有人同時對電源和水源供應發起攻擊，就可能導致反應堆融毀，冷卻池燃燒。
福島災難之後，世界各地的核電站都加強了安全措施：增加了待命的應急設備的數量，改善了排放易爆氣體氫氣的方式。但安全性上的問題仍然存在，即使在日本、印度、巴基斯坦、俄羅斯和美國等國也是如此，這些國家不僅擁有大型核設施，而且曾經出現過嚴重的恐怖主義活動。普丁就連上周的峰會都沒有參加。
首先必須去除自滿情緒。令人難以置信的是，去年11月巴黎發生襲擊事件之後，比利時才最終為其核電站警衛配備武器。更不可思議的是，布魯塞爾上月遭遇襲擊之後，比利時當局才開始審核核電站僱員的人事檔案——之後決定出於安全因素考慮，撤銷12名員工的任職資格。
針對持有武器級核材料、或所持濃縮鈾量足以導致大規模輻射泄漏的核電站，比利時至少應該配備武裝警衛。而核電站的所有員工在被僱傭之前，就該接受徹底的人事審查。
美國可以利用它在國際核燃料和技術貿易中的領導地位，幫助提高其他國家核電站的安全性。按照美國法律的要求，從該國流出的核燃料，在即將運往海外或已被運至海外的情況下，都必須做充分的防護。
華盛頓也可以要求對當地面臨的恐怖威脅進行可靠性評估，要求他們在有核設備的地方採取一些防護措施，比如給警衛配備武器，經常進行模擬武裝襲擊的訓練，以測試核電站的安全系統，以及要求對它實施獨立的監督。
現行法規禁止美國情報和政策官員向不少其他國家的政府透露有關恐怖分子意圖和能力的機密評估信息。就連世界上最大的核能發電國之一、美國的親密盟友日本，也不能獲取這些信息。這一點必須有所改變。
由88個國家和五個國際組織自願達成的打擊核恐怖主義全球倡議(Global Initiative to Combat Nuclear Terrorism)，可以鼓勵其成員共享情報信息和最有效的安全防護經驗，從而幫助該領域形成防禦能力。
恐怖分子已經盯上了核電站。我們不能有所懈怠。
英文報導原文：
Could There Be a Terrorist Fukushima? （04/04/2016 New York Times）
http://www.nytimes.com/…/could-there-be-a-terrorist-fukushi…
文章內容原始資料來源：
http://cn.nytimes.com/opinion/20160406/c06allison/zh-hant/
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