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《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》
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【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】
台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及水利會,都要「為農所用」,而不是成為特定家族的掌權工具。
【地方派系長期壟斷,農會不是農民的農會】
台灣農業體制長期無法改革的原因,是因為基層農政體制與農業政策脫節。
簡單地說,就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會,獨立性非常高。
農會從日治時期誕生至今,一直都是農政系統的最基層單位,但卻又有獨立運作的空間,地方派系插手農會事務之後,如此重要的基層單位,公共性質就大打折扣,農會又並非公部門,沒有民意監督機制,中央主管機關難以介入運作,最終形成長期的積陋累弊。
舉例來講,過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸,差一點被強迫關門,農民的血汗錢也將付諸流水。
後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組,再加上幾名有理想的幹部領導之下,重新振作,強化推廣及輔導業務,讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業,透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米,才再度復甦起來。
由此可知農會對於地方農業發展的重要性,農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」,才是當務之急。
【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】
近日韓除了自己的高雄選區之外,還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉,替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台;緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮,要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因,讓他如此關心雲彰選情?
【韓與彰化謝家】
謝典霖究竟是何許人物,為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化,特地為這一席議員站台?
謝典霖的祖父謝言信,是彰化縣北斗地區的國民大會代表,過去台糖總公司設立在溪州鄉,帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」(日語的「大將」之意),因為敢做敢拼的性格,成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業,逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
【謝家曾積極參與中科四期搶水事件,引發農民抗爭】
謝家在地方的影響力不只如此,彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人,也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面,幾乎是彰南各色各界的共主。
謝家近幾年在地方上引起的重大爭議,包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建,但後來馬政府宣布撤資;還有積極參與中科四期的取水工程,在地方引發搶水爭議,當初中科四期的計畫尚未核准,謝家竟然就已經把取水管線採購好了,最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。
中科四期搶水事件過後,相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾(現任國民黨新竹縣長候選人)、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程,一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年,鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員,讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰,就押在謝典霖身上。
以過去謝家(立委鄭汝芬)支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看,很難說謝家會站在照顧農民的立場。
【韓與雲林李家】
韓國瑜本身是外省人,但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族,早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員,也曾任縣議會國民黨黨團總召,丈人是雲林縣議員李日貴,妻舅也是雲林議員李明哲。
1997年雲林縣長選舉,原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄,蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世,李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北,出任北農總經理,可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。
韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》(當時韓國瑜正在當立法委員,也是他毆打陳水扁立委的那一年),跟台糖以每月一坪租金8元的價格,承租12公頃的土地共五十年。
雲林明明已經有兩座華德福學校,還有著名的樟湖生態中小學,學費都相對低廉,其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣,為什麼非要一間貴族學校不可?租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡?
【韓與雲林張家】
韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹,張永成之妻。
眾所皆知,雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系,相關人物整理如下:
張榮味:前雲林縣長、前合作金庫董事(合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構)。
張永成(張榮味妹婿,立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪,入獄一年):現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事,及十數個農業單位現任董事。
張啟盟(張榮味胞弟):現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社(農聯社)為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。
林啟滄(前雲林縣長機要秘書):現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。
張清良:前雲林縣副縣長、前代理縣長,前北農總經理。
韓國瑜:前縣議員李佳芬丈夫,前北農總經理。
陳益宗:台灣青果運銷合作社理事主席,前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。
張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農,等於是讓張派掌握了從產地(台灣最大的蔬果產地雲林縣)農會、產地拍賣市場、共同運銷(農聯等社團)、消費地市場(北農)到農業金融的各個重大關鍵位置,幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。
這套由張家人馬層層分工負責的體系,牽動到台灣農業利益,而韓國瑜及張家這套系統,甚至又牽動著台灣對中國外交政策,例如韓國瑜在北農任內,創立「國貿部」,大量進口中國農產品,實在不像是在照顧台灣農民,反而更像中國買辦。
【重回黑金地方派系,農業等同請鬼拿藥單】
所謂地方派系,像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權,但因為跟基層的關係非常緊密,掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團,在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
將韓國瑜及張家等相關派系,當成農產業的救星,就像是找吸血鬼來開捐血車,找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營,如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。
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◤義進金蛋品危機事件時間表總整理◢
2018.7.25
中央畜產會在今年7/25時通知嘉義縣政府農業處,市面抽檢時,義進金公司的產銷履歷蛋檢驗不合格,被驗出乃卡巴精0.05ppm(依規定不得檢出),同時也將此事副知農委會。
2018.7.26
農委會通知該產品的驗證機構-\-\暐凱國際檢驗科技公司,依「農產品生產及驗證管理法」查處,找出該畜牧場違規的原因,並請該場限期改善。
2018.7.26
暐凱當日接獲通知後,隨即通知義進金及全聯將違規產品下架回收,並派員至生產地「家和畜牧場」現場查核、採樣抽驗,採樣現場雞蛋以及雞的飼料、飲水等樣品送驗。
2018.8.3
由於乃卡巴精不得使用於蛋雞,農委會畜牧處請防檢局依動物用藥管理法等相關規定查處。
2018.8.9
防檢局請彰化縣動物防疫所派員至「家和畜牧場」實地訪查、移動管制、及採樣送驗。
2018.8.13
暐凱驗證公司7/26至家和畜牧場採樣的複驗報告出爐,均未檢出乃卡巴精。
2018.8.14
彰化縣動物防疫所解除對家和畜牧場的移動管制,但該畜牧場在蛋雞上使用乃卡巴精,已違反「動物用藥品管理法」之規定,依該法被罰3萬元。
2018.8.17
暐凱驗證公司以家和畜牧場的現場作業環境不符驗證標準為由,暫時終止該畜牧場的產銷履歷驗證資格,並請該場限期提出改善及預防措施。
2018.9.17
家和畜牧場提出改善措施,經暐凱公司審核後,決定恢復其驗證資格。
2018.9.20
橋頭地檢署會同衛福部食藥署、新北市衛生局、彰化縣衛生局和高雄市衛生局,兵分三路,同步搜索義進金蛋品設在新北、彰化、高雄的總公司及分公司,並再次抽驗相關產品、稽核環境衛生等,但本次複驗結果均符合規定。
同時檢調發現,義進金蛋品在7/25初次被驗出含有乃卡巴精後,雖回收該批蛋,卻並未予以銷毀,反而再重新包裝、更換畜牧場名稱,重新出貨給不知情的下游業者,包含全聯福利中心、國軍副供站以及全台各地蛋糕店等通路。
蘇姓業者共六人,依共同涉犯刑法三人以上加重詐欺、行使業務登載不實文書等罪名移送,檢方訊後訊,六名嫌犯以20萬至50萬元不等交保候傳。
另檢調9/20搜索當日得知,嘉義縣政府農業處,在7/25初次抽樣驗出後,僅交由驗證機構通知義進金,並無轉報衛生局,以致沒有即時全面清查下架、封存該批蛋品,導致檢調無法查扣該批違規蛋。
由於義進金之後的蛋品皆複驗通過,檢方又無法查扣最初被驗出的該批蛋,只能採樣公司目前的產品送驗,再比對出貨單、帳冊及交易明細,釐清「乃卡巴精」違規蛋到底有多少數量、被換成什麼包裝、又流向何處。
2018.10.9
媒體報導「義進金毒蛋事件」,指稱該公司蛋品為「義進牧場」所生產,實為名稱相近,張冠李戴。
本案違規蛋品實為「家和畜牧場」所生產,媒體報導於標題和內文強調義進金蛋品為CAS優良廠商,事實上,義進金是一般的行銷公司,同時向多家畜牧場收蛋、包裝、販賣,義進金並沒有取得CAS驗證。
產品具有CAS標章的是「義進牧場」,不是義進金蛋品公司,兩家公司因名稱雷同而遭媒體誤寫混淆。
另媒體報導義進金員工用手撈液蛋,衛生條件不佳部分,尚待檢調查證。
2018.10.9
高雄市政府衛生局配合橋頭地檢署查封義進金位在左營的倉庫,查扣該倉庫的生鮮蛋及液體蛋,禁止出貨。
◤究竟什麼是乃卡巴精?◢
乃卡巴精(Nicarbazin)是一種核准肉雞使用的抗球蟲藥,球蟲是一種寄生蟲,若雞感染球蟲,球蟲會寄生在雞的腸道黏膜,破壞黏膜細胞,導致腸炎、下痢,雞一生病就不吃,造成肉雞消瘦,蛋雞則會產蛋率下降,造成經濟損失,
球蟲的感染最主要是經由雞糞,若一隻雞感染,牠排泄出的糞便就會含有球蟲的卵囊;雞有啄食的習慣,健康雞吃到,就會被感染。球蟲生命週期約2星期,雞在飼養的過程中,若放在地上養,就有機會感染,因此雞農會將乃卡巴精加在雞飼料裡面。
乃卡巴精的急性毒低,但高劑量可能導致在腎臟內引起沉澱結晶而傷害到腎臟。
依據防檢局「動物用藥品法規」、「含藥物飼料添加物使用規範」,乃卡巴精添加於養雞飼料中,添加用量為100~200ppm,上市前必須遵守5天之停藥期。
產蛋中的蛋雞則不可使用。依據衛福部「動物用藥殘留標準」,雞蛋中乃卡巴精之殘留規定為「不得檢出」。
◤消費者要當心哪些產品?◢
義進金主要銷售通路為全聯福利中心,目前全聯已下架16款義進金相關蛋品,其中三款蛋品全聯提供退貨服務,分別是:
義進金愛蛋600g(10入)(紅)
義進力優蛋600g(10入)(白)
義進金雞蛋機能卵600g(10入)(紅)
總量尚未確定,全聯還在清查下架數量中。
◤蛋品管理環節漏洞◢
漏洞一:嘉義縣政府農業處在7/25就已經發現義進金公司的產銷履歷蛋被驗出乃卡巴精,卻未依據食安法通報當地衛生局,導致最初有問題的蛋品無法被查扣、下架、銷毀,進而被業者改包裝標籤,以其他通路及品牌流入市面。後續檢調追蹤流向困難,嚴重侵害消費者權益。
漏洞二:今年8/3,桃園地檢署起訴萇記泰安公司、元山公司等不肖業者,將過期盒裝蛋重新打印日期出售,又將發霉蛋清洗冷藏,並打成蛋液出售,該案於2017年12月被桃園地檢署查獲,有許多大廠受害;衛生局事後也從過期蛋液驗出沙門氏桿菌,足以危害人體健康。不肖業者被檢調求處重刑。該案流入市面的過期蛋,造成桃竹苗有不少烘焙坊、自助餐,甚至還有新北的團膳業者受害,足見過期蛋的管理存在漏洞。
◤總結◢
台灣的雞蛋消耗量大,是補充蛋白質的便利來源,平均每人一年就要吃掉280顆蛋,小吃、甜點到主食,幾乎每天都會吃到蛋。面對一再傳出的蛋安全問題,除了指望業界良心外,違規蛋的流向追查則有賴相關管理單位的把關,不再放任不肖業者並且阻絕問題商品進入市場。
◤本案相關法規◢
農產品生產及驗證管理法
食品安全衛生管理法
動物用藥品管理法
◤參考資料◢
1.義進毒蛋高價賣 全聯急下架16款蛋品、3款可退貨
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181009/1444406
2.賣壞蛋還稱正派!員工看不下去檢舉
https://udn.com/news/story/7266/3305617
3.格外蛋禁入食物鏈,農委會最快明年底完成修法
http://www.cna.com.tw/news/ahel/201808140306.aspx
4.食藥署:破掉的蛋就不能做食品加工原料
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180814003802-260405
5.食品及其相關產品回收銷毀處理辦法
https://www.fda.gov.tw/TC/siteContent.aspx?sid=3153
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琴酒的香氣旅行來到最終章,還沒看過前面影片的朋友可以點這裡:
Ep1. 有葡萄花香的琴酒是怎麼做的?
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Ep2. 用琴酒搭配海鮮?讓你意想不到的絕妙吃法 !!
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Ep3. 在家也能做的琴酒調酒?調酒師教你用台灣茶做調酒 !
https://youtu.be/YLFC9-uMNoQ
Ep4. 琴酒最終章:與甜點搭配的絕妙組合
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有葡萄花香的紀凡琴酒,在台灣都找得到!
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