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「阿你這就是抓耙仔,你就是已經貪污共犯了你還在講什麼?就是說你涉案或是說你是願意的或者有沒有自發性的他通通不管,就是一律免職。
公務人員最嚴重的懲處就是撤職跟免職,如果今天公務人員最嚴重的處分是死刑的話,那我就被槍斃掉了啊!」
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有在關注司法改革的聽眾朋友們,對於《揭弊者保護法》這項法案想必並不陌生,而這個法案其實在立法院的上一屆會期已經進入二讀階段,也引起不少社會聲量,可惜最終並未通過三讀程序,也因此在第十屆的會期必須重頭來過。
而談到揭弊者,大家應該都會有滿正面的形象,認為對於這樣勇於揭開黑暗面紗的人,會有一套法律制度來保護他,實際上卻可能不若想像中的美好。法客電台邀請到前新竹縣公務員 / 吹哨人戴立紳以及民間司改會釋憲組義務律師張凱婷,與大家分享揭弊者遇到的困境以及未來如何去建構保護揭弊者的制度。
在節目中戴立紳分享他在新竹縣政府擔任公務員時,起初因為公務員必須服從上級指令,而配合長官指示核銷款項,後來逐漸發現有假帳、公費私用的情形,壓抑不住心中的罪惡感而透過政風室向法務部廉政署自首。
經過調查審理後,新竹地院因為肯定戴立紳自首揭弊的行為,而判處免刑,卻因為仍然屬於有罪判決,而遭新竹縣政府以公務人員任用法第 28 條規定,核定「免職」並且「永不錄用」,窮盡救濟程序後仍然無法挽回。
而司改會在協助戴立紳的過程中,除了推動《揭弊者保護法》的立法,希望在我國建立一套能夠保護揭弊者,使更多人能勇於吹響不平之哨的制度外,也對戴立紳的案件提起釋憲。
張凱婷表示,司改會認為公務人員任用法第28條不分判決輕重,一律予以免職處分的規定,除了有違比例原則及平等原則,更是對憲法保障人民工作權的侵害。
張凱婷也期許能夠透過大法官解釋,將對揭弊者的保護提升到法律原則的層次,進而建構出完善的制度。
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【法客電台×郭怡青|「通姦罪」恐成性侵受害者的惡夢,婚變局面誰真正受罪?】
去年11月,司法院大法官終於決議受理通姦罪聲請釋憲案,《刑法》通姦罪是否違憲、有無宣告法條失效必要,將是大法官們最重要的審查課題。
而近年來社會對通姦罪的討論逐漸熱絡,包括「婦女新知基金會」在內的許多團體,倡議「通姦除罪化」已超過十年。
法客電台邀請到婦女新基金會董事,同時也是德臻法律事務所合夥律師的郭怡青律師,跟大家分享「通姦罪」是否涉及性別不平等,以及其背後的許多問題。
在節目中郭怡青提到通姦應該除罪化的理由,除了因為通姦罪是一個目的看似在於維護家庭,實際上卻無法挽回破碎家庭的矛盾法條外,也對通姦罪提出了一個根本性的質疑,那就是對配偶權的保障有核心到需要用刑罰來保護嗎?
用刑事手段來處罰私人的感情問題是否違反了比例原則?比起施以刑罰後仍然無法彌補家庭的裂痕,透過提高民事賠償來保障婚姻弱勢一方在婚姻結束後的生活,是否更加具有實益?
除此之外,通姦罪還有許多衍生的問題,例如刑事訴訟法告訴不可分的規定,通姦罪是唯一的例外,使得配偶可以單獨對通姦的配偶撤回告訴,留下第三者單獨接受刑事訴追;而通姦罪因為犯罪行為具有高度的隱密性,若想取得配偶通姦的證據,往往會侵害配偶以及第三者的隱私權,最高法院又有判決認為隱私權的保護是高於配偶權,因此在取證上相當困難;另外也有許多案例,女性受到侵犯後提告妨害性自主,因為證明困難而不成立,卻反遭元配以不成立強制性交為由而提告通姦來逼迫和解。
因此郭怡青認為,比起透過刑事制度來試圖維持破裂的婚姻,如何讓受害人能夠在離開這段失敗的婚姻後,仍然能後獲得生活上的保障迎向接下來的人生,才是制度上更應該去關注的重點。
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