👆從中央到地方，針對違章工廠與農地土壤及水污染之我見-温芝樺
環團頒「違章之母」給縣長王惠美，是否太沉重?
昨（16)吳韋達議員與8個環保和公民團體成員今持海報到縣府陳情抗議，痛批縣府縱容業者，應對新增建違章工廠執行斷水斷電，不應以沒有預算作為藉口，此外吳韋達議員更認為彰化縣不該等到違章工廠出事才要正視違章工廠的問題，舊有的要積極全面納管輔導，更要阻止新的一直蓋。
8個環保和公民團體成員手持「彰化違章之母當門神、農地新增工廠沒在怕、沒預算不是藉口、應訂定拆除自費要點」、「議會縣府攜手共創違章王國」、「增建不斷電、污染留子孫」等字句，聚集在彰化縣政府廣場抗議、高呼口號，表達縣府漠視違章建築的存在和拆除的不滿。
事實上19年3月25日中央行政院今日召開行政立法協調會報，討論「工廠管理輔導法」修正草案，未來修法有「拚經濟、顧環保、守農地」三大重點，而明年6月即將到期的農地違章工廠，最晚須在10年內取得特定工廠登記。
行政院發言人谷辣斯‧尤達卡（Kolas Yotaka）強調，行政院的立場是「就地輔導」，農地不能新增設立違章工廠，既有的未登記工廠不能有汙染、危及公安，未登記工廠要全面納管。
目前全國有3.8萬家未登記工廠，佔地約一‧四萬公頃土地，過去常引發地主與環保之間的衝突，本次修法將規定「農地不得新設工廠」，既有違章工廠不得汙染及危及公安，如果有違反將嚴格取締。
「配合政府辦理臨時登記的工廠將優先輔導合法！」，未登記工廠採取「全面納管、就地輔導、合法經營」三大方向。「工廠管理輔導法」修正有設落日條款，依然認為必須將民國105年520之後新增的未登記工廠，必須嚴格拆除。另外，在第28條之2也新增「吹哨者條款」，鼓勵民眾檢舉520之後新增的，或520之前已存在的高汙染工廠。2年內這些未登記工廠必須先申請納管，業者須向政府請求協助來就地輔導，地方政府就會通知納管，修法之後3年內須自行提出改善計畫，最晚修法通過10年內，必須取得特定工廠登記。
今環保及公民團體指出的農地土壤及水污染部分，中央於民國99年2月3日訂定「土壤及地下水汙染整治法」，並列管「汙染場址」辦理改善，且針對過往違規業者提高罰責，最重涉及刑罰，違章工廠的部分行政院19年3月25日也以「就地輔導」為主要立場，農地不能新增設立違章工廠，既有的未登記工廠不能有汙染、危及公安，未登記工廠要全面納管，且明確訂定各階段性時間點，供地方政府依法配合辦理。
芝樺考據以往翁金珠、卓伯源、魏明谷到王惠美等人任內，往例拆除預算就是132萬元，但違章拆除與拆除預算多寡並無因果關係，19年拆29件、20年拆18件，18年處理二水碧雲禪寺大違建即動用第2預備金執行490萬元拆除業務，不分政黨色彩，縣府在遇到重大有立即性危及公共安全疑慮的個案時，皆適時的透過追加預算或第2預備金因應。
隨著時代的產業變革及環保意識抬頭，守護我們唯一的地球，愛護我們共同的居住空間是刻不容緩公共議題，不論中央及地方政府對於民眾的生活品質與環保問題絕對必要積極面對，不容有絲毫模糊空間，對於過往歷史所留存下來的問題，我們需要緩衝時間來解決問題，對於現有的違規事件要積極排除，環保及人民團體的嘶吼相信可以激發政府更積極的作為，但在表達權益與聲音的同時，也應以尊重中立的態度發表言論，避免因過度的激情而影響了外在對於案件的客觀性，綁架了客觀的媒體第四權。最後芝樺深信縣府相關局處室皆依照法規執行，依照中央的法令規範執行，處理違章建築仍應回歸維護公共安全的目的排定拆除順序，此外也支持民眾的把關，倘公務人員有怠忽職守的違法情事，當然可以適當提出證據，依法辦理。
#彰化縣議員温芝樺
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